海淀擬出臺《臨住證》登記制度，簡化審批手續

    北京日報訊(通訊員 劉雪峰)今後，海淀區的無證商販有望通過辦理《臨時住所(經營場所)使用證明》方式，獲得合法經營身份。這是筆者日前從海淀區工商局了解到的。

    據海淀區工商局介紹，目前海淀區共有9000余名無證商販，主要分布在城鄉結合部地區和農村地區。其中有相當一部分無證商販是來京務工人員，因為住所(經營場所)未能取得房屋主管部門頒發的合法有效產權證明，無法辦理經營手續。

    為改善無照經營商販眾多的現狀，海淀區工商局擬出臺《臨時住所(經營場所)使用證明》(簡稱《臨住證》)制度。即由鄉鎮政府、街道辦事處、村民委員會開具《臨時住所(經營場所)使用證明》，憑該證明，商販可去申請登記注冊等有關手續。

    海淀區工商局工作人員表示，為保證《臨住證》確實給小商販帶來方便，發證單位將與轄區內的城管監察部門建立聯動機制，及時通報辦證信息。此外，對于該區從事食品生產加工的小作坊、民俗旅遊戶、小餐飲店的食品生產、加工、經營等經營行為，在保障食品安全的前提下，將適當簡化衛生、環保等專項審批手續。

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    《臨住證》不適用范圍

    (1)利用存在危險、安全隱患，或者不符合《中華人民共和國行政許可法》以及國家、北京市有關行業強制性審批標準的房屋，或者已經被認定為違法建築並列入即時拆除范圍的。

    (2)非法佔用公共配建用地、公共配套設施、公用綠地、預留地、待建地和危險邊坡地的。

    (3)在飲用水源一級保護區內從事食品生產經營活動的。

    (4)存在較大安全隱患、社會影響較大或者擾亂居民正常生活的經營行為。

    (5)在奧運會場館、駐地周邊及交通沿線和城市主要大街等地區，從事違反“好運北京”體育賽事一、二級監控區規定生產經營行為。

    新聞時評

    換思路更顯人性化

    給無證商販辦理《臨住證》，讓他們摘掉“無證帽”，變“堵”為“疏”，這是城市管理思路的一個可喜的轉變。

    無證經營商販的存在，是我們在城市管理過程中應當正視的現實。一方面他們容易對市容市貌、環境衛生造成一些破壞，另一方面也確實給附近居民生活帶來了不少便利。以往，城管部門對無證商販通常採取“圍堵”、“取締”等強硬措施，而無證商販為了自己的生存，往往大玩“遊擊戰術”。

    從以人為本的理念出發，為無證商販“摘帽子”，換身份，為他們提供合法的經營場所和經營時間，提供更多的便利條件。這樣，無證商販有安身立命的場所，有關部門也便于管理，對改善民生、促進和諧的正面效應不言而喻。（作者：劉正非） 

(責任編輯：耿博文)