長效機制幫助低保人員實現連續就業
北京日報訊(記者 陳紅梅 通訊員 鐵嵐)隆冬時節，寒風徹骨。廣渠門路邊一個早點鋪熱氣騰騰。46歲的李雲正忙著招呼客人。
此前，李雲下崗失業，吃過七年多“低保”。而在政府幫忙找到工作後的第二個月，李雲主動退掉了低保金。
截至去年底，崇文區區內像李雲一樣有勞動能力的低保戶共有3170名，他們100％實現了就業。
這個數字，依靠的是一套確保低保人員穩定就業的長效機制。
“再就業後又失業”是最大的一道難題。低保人員普遍年齡大，學歷低，缺乏一技之長。政府幫他們上崗一次，相對容易，難的是再失業了怎麼辦？事實上，在2005年6月，崇文區啟動專項幫扶低保人員就業的“創業同奔小康工程”僅僅一周後，就出現了“再就業後又失業”的問題。
李雲的再就業之路便充滿了曲折。
李雲第一份工作只幹了三個月，又失業了。正在家喝悶酒時，龍潭街道勞動保障協管員李玉鳳上門了。
隨後沒幾天，李雲走上第二個工作崗位，當上了糕點推銷員。在這之後，他還幹過快遞員、理貨員。他雖然失業過三次，但每次不超過一兩個月就又上崗了。
兩年半間，李玉鳳上門十多次，親自陪他赴招聘會六次，推薦崗位11次。
去年6月，李雲第四次失業。李玉鳳又幫他張羅著辦起了早點攤。“區裏要求，幫人幫到底，不能讓一個低保人員再失業！”去年8月，李雲的早點攤開張了，生意挺好，一直幹到了現在。
這一切都依賴于一張“就業跟蹤服務卡”。在這張A4復印紙大小的卡片上，白底黑字，密密麻麻地記錄著李雲兩年半間5次就業、11次被推薦工作的經歷。從第一次上門登記到歷次跟蹤回訪、服務記錄，一一在目。
可別小看這張卡片。在崇文區，每一名有勞動能力的低保人員都有這樣一張“就業跟蹤服務卡”，崇文區依托7個街道、80個社區的93名勞動保障協管員，為3170名低保人員逐一設立了“就業跟蹤服務卡”，跟蹤服務，定期回訪，動態摸底，隨時了解變化，隨時解決問題。另外，低保人員還能夠享受到技能培訓、崗位推薦、職業指導等一係列就業跟蹤服務。
針對當時北京市低保人員再就業配套政策的空白，崇文自行研究、出臺了九項政策，包括為低保人員免費提供兩次技能培訓；自謀職業給予社會保險補助；低保人員因就業不能享受低保待遇後，家庭成員符合條件的仍可繼續享受低保等，消除了部分人員擔心上崗後得不償失的顧慮。同時，全區30多個委辦局一把手都簽訂了目標責任書，把幫助低保人員實現就業作為行政執行力的考核內容。
這套能夠確保低保人員就業連續化的長效機制，被崇文區列為一號“民心工程”，舉全區之力推進，每年專項投入六百多萬元。
工作有了保障，心裏自然就踏實。
自從有了第一份工作、領到第一個月工資後，李雲就找到社區居委會，堅決退掉了低保金。
和李雲一樣，崇文區3170名有勞動能力的低保戶在短短兩年半間全部退掉了低保。全區低保人口比率從4.6％降到2.4％，在城八區中降幅最大，退保就業比率升至全市最高。
(責任編輯：耿博文)
