“流氓軟件”對于國內數以億計的網民來説，已不是陌生的詞匯，許多網民對其騷擾和隱私侵犯早已不勝其煩。那麼，如何鏟除流氓軟件的危害，保護網民隱私權益不受侵犯，為廣大網民營造一個安全誠信的互聯網環境？近日，在中國政法大學傳播法研究中心主辦的“網民隱私保護和軟件良性發展研討會”上，業內專家從學術的角度深度剖析了流氓軟件種種惡行背後的利益驅動因素，呼吁有關部門重拳整頓流氓軟件，並為整治流氓軟件“支招”。

　　隱性侵權危害大

　　據中國政法大學傳播法研究中心研究員、中國人民大學民商事法律科學研究中心網絡法研究所副所長朱巍介紹，目前網絡侵害隱私權的主要類型有兩種，一是以不法手段竊取用戶注冊信息、身份信息和認證信息，或者利用用戶隱私信息實現不法商業利益的行為，這是“顯性”的隱私侵權。另外一種侵權則是“隱性”的，在用戶不知情的情況下盜取他們的網絡行為信息，某些不法商家甚至利用這些用戶的隱私電子信息達到不正當競爭、侵害用戶權益或監控用戶行為的目的。前者涉及民事侵權領域，後者則更多涉及不正當競爭和消費者權益保護領域。

　　朱巍以南京法院受理的一件“隱性”侵害隱私權案例來説明隱性侵權的巨大危害。在該案件中，原告認為被告網絡公司通過其瀏覽器非法監控、搜集和利用了用戶網絡行為信息，侵害了原告的隱私權。對此，朱巍分析説，首先，該公司利用瀏覽器監控、搜集和利用用戶網絡行為信息侵犯了用戶隱私權。因為網民在網絡上的隱私權保護范圍不僅包括身份信息、注冊信息等，還包括隱私電子信息和網絡行為信息。在用戶不知情的前提下，瀏覽器擅自非法監控和搜集用戶信息是典型的侵害隱私權的行為。其次，該被告公司在其瀏覽器安裝協議中明文寫道“不會監控網絡行為，不會搜集網民信息”，但是通過技術檢驗發現，該瀏覽器利用雲技術每時每刻都在監控用戶的上網行為，並向服務器即時傳送。這是典型的違約行為，是對網絡協議的破壞，也是對用戶的欺詐。此外，按照《消費者權益保護法》規定，消費者有知情權，消費者把這一軟件安裝在自己的電腦上，在沒有被告知的情況下，網絡公司擅自通過瀏覽器每時每刻非法搜集其信息，是典型的侵害消費者知情權的行為。同時，被告公司還涉嫌利用對用戶網絡行為信息的監控，達到不正當競爭的目的。

　　“隱性侵害隱私權的侵權行為實際上對社會造成的危害更大。這種行為一方面侵害了網民在網絡上的行為隱私，導致上網行為包括私密電子郵件、聊天記錄和網購信息被非法搜集；另一方面也侵害了我國互聯網良性競爭的發展，可能會導致我國互聯網産業的倒退。”朱巍説，這種隱性侵權，其技術的隱蔽性掩蓋了損害的顯露，所以為此維權的人比較少。

　　擎起法律武器

　　針對類似的網絡侵權違法行為，《消費者權益保護法》起草人之一、中國消費者權益保護法學會會長何山指出，在移動互聯網迅速發展的大環境下，消費者信息權益保護出現了新問題，被提到立法的議事日程上。何山表示，1990年我國制定了《著作權法》，特別提到影視作品、計算機軟件，並提出任何新技術都要遵循法律的基本原則，公民隱私要通過各種形式在各個方面得到保護。任何一款軟件有竊取公民信息的功能，那麼它就是侵權的軟件。“需要從源頭上制止這一點，需利用懲罰性賠償的原理重罰或者重賠，這樣才能堵住源頭，讓竊取公民個人信息的軟件無利可圖，讓其無路可走。”何山強調。

　　據了解，全國人大出臺《關于加強網絡信息安全保護的決定》後，今年1月1日起實施的新的《民事訴訟法》第55條也專門規定，涉及侵害眾多消費者合法權益的案件，可以向中國消費者協會、消費者保護委員會或者類似的公益組織投訴，由這樣的公益組織直接向法院提起公益訴訟，以保障公民的隱私權不受侵犯。

　　專家認為，必須加大對網絡隱私保護的力度。不僅從立法上做到有法可依，還應在司法和執法上做到有法必依、執法必嚴。

　　完善相關法律法規

　　“‘流氓軟件’這個詞大眾比較耳熟，但更專業的詞是‘惡意軟件’，這是結合國際國內各方面的情況制定的。”據北京市潮陽律師事務所律師胡鋼介紹，中國互聯網協會在2006年年底推出了《抵制惡意軟件自律公約》。該公約將“惡意軟件”定義為在未明確提示用戶或未經用戶許可的情況下，在用戶計算機或其他終端上安裝運行，侵害用戶合法權益的軟件，但不包含我國法律法規規定的計算機病毒。這裏的“用戶權益”包括用戶的知情權、選擇權、公平交易權等。

　　前不久，國務院發布了《關于推進物聯網有序健康發展的指導意見》。這一意見特別提到隱私問題，要求抓緊制定、完善信息安全與隱私保護等方面的法律法規。

　　“近年來，隨著網絡的發展，網上各種侵犯隱私的行為，尤其侵犯個人信息的不法行為逐漸增多，隱私權作為保障網民信息安全的特殊權利應該獨立。所以，我國在制定《侵權責任法》的時候，在該法第二條將隱私權以列舉的方式規定在其中。”朱巍指出，隱私權雖然已經在《侵權責任法》中得以確立，但並沒有得到確切解釋，因此，在適用過程中無法解決諸如網絡個人信息保護等問題。同時，利用網絡技術侵害網民隱私和個人信息的事件屢有發生。

　　基于此，去年底，全國人大常委會出臺了《關于保護網絡個人信息安全的決定》，發展了隱私權的適用空間，將網絡上的個人信息保護作為重點加以規定。

　　“雖然我國對隱私權保護起步比較晚，但是發展比較快、比較全面，已經接近或者在某些程度上趕超了國外相關立法。” 朱巍説。