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記者手記:一份提案誕生始末

時間:2016年03月07日 來源:《中國藝術報》 作者:丁 薇
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  記者是第二次跑兩會了。依據經驗,多是提前聯係一下政協委員率先拿到提案佔得先機,搶不到獨家也能算是“快家”。這次在聯係全國政協委員、故宮博物院院長單霽翔詢問提案時,記者竟然收到15個提案,數量之大著實讓人驚嘆。15個提案中,有文化遺産安全的,有文物登錄制度和文物保護的,也有古建築保護的,均是有國家政策做依據、結合本職工作的深思熟慮。據了解,單霽翔委員去年上交提案更是多達18個。

  當然記者之意並不是説提案越多越好。為此記者還特意了解了單霽翔委員撰寫提案之始末。他説,最重要的一點就是要把撰寫提案作為常年的一項工作來做,不能等接到要開兩會的通知時才開始準備,這樣的提案是很難保證質量的。其二是要學會傾聽,要進行觀察和調研。多到基層走一走看一看,就會了解很多基層的實際情況,當然對基層提出的問題,要去粗取精,去掉片面性的東西,再形成提案從而解決實際問題。其三就是要關心國家大政方針,國家在這一年推出的政策,比如“十三五”規劃,比如有關部門出臺的一些文件,結合當前發展形勢提建議。此外,委員對于提案,應該是在自己熟悉的領域,最好不要越界,要結合自己的工作來提,會提得深入、有的放矢。由于單霽翔委員學建築出身,又是文物工作者,在任全國政協委員以來一共提了200多個提案,全都圍繞工作展開。

  正如全國政協委員、中國曲協主席姜昆所言,不切實際的議論,發泄各種各樣的牢騷,都是和政協委員這個身份不相配的,政協委員要注重提案的質量和效率。這和單霽翔委員的想法如出一轍。姜昆委員今年原本準備了三個提案——為曲藝走向高等教育破題、在中小學生中進行人格教育解決目前社會上道德缺失校園暴力頻發問題、少年兒童應加強防范意外傷害的意識,小組討論之前姜昆委員仔細斟酌決定把後兩個提案轉給教育界的政協委員。跨界提建議需要進行大量的研究工作,而實際上委員們是沒有那麼多的精力和時間的,而且這也會影響到辦提案的人的工作效率。單霽翔委員的200余份提案因方法得當半數以上得到了解決,不少提案是層層遞進,比如他曾寫提案建議設立文化遺産日,到後來建議加強文化遺産教育,再到今年的關于落實《國家新型城鎮化規劃》確保文化遺産安全的提案,均是一脈相承。最近他又提出了關于文化遺産保護的人才培養問題,也受到中央的關注。這些工作的開展都會促進社會對文化遺産的關注。

  而就記者的了解,溝通也是個重要的環節。撰寫提案最好能和相關部門進行溝通,一方面是為了了解實際情況,另一方面也是表達自己的想法,相互碰撞和完善,從而形成一個切實有效、操作性強的提案,如此才能完成政治協商、民主監督、參政議政的職能,促進國家各項事業的健康發展。

  所以,委員們,您不止是在每年年初的全國政協會議上才是委員,從年頭至年尾您都有一個身份——政協委員。

(編輯:陶麗君)
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