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文化改革發展巡禮之四:文化惠民,陽光雨露共享
http://www.cflac.org.cn    2011-10-18    作者::袁建達 楊雪梅 劉維濤    來源:
 
  

    國慶期間,寧夏回族自治區固原市原州區三營鎮的民眾通過最新的直播星公共服務,可以收看有線電視了。由于受到地理環境和經濟條件等多種因素的影響,我國農村特別是邊遠地區還有2億農戶無法通有線電視。從2011年4月起,中宣部、國家廣電總局決定在有線網絡未通達的農村地區開展直播星廣播電視公共服務,三營鎮就是試點之一。

    雖然是農民工,43歲的李建軍對于東莞的認同越來越強烈。在東莞,行走十分鐘必能看到一種文化設施,買書看戲和買米買菜一樣方便。471個圖書館覆蓋全市32個鎮區,27個博物館、150多個文化廣場遍布城鄉。同樣的劇目,東莞人只要花上北京或上海一半的票價就可以享受。同李建軍一樣的東莞農民工生活得“很文化”。

    家住北京東城區花市大街的呂光茂,在剛剛過去的國慶長假,有三天都在“文化度假”:去國家圖書館聽了免費的關于辛亥革命的講座,去首都博物館看了梵高的畫,還去中國美術館逛了半天。“以前工作忙,天天從這些館路過,卻沒有時間進去。現在有了時間,而且又都免費,服務水平也比過去高很多。”

    公共文化服務的建設正在像建地鐵、修大橋一樣寫入每個城市的規劃,一個覆蓋全國、省、市、縣、鄉、村的六級公共文化服務體係正在形成……

    從中央到地方

    投入:讓群眾共享文化改革發展成果

    “公共文化服務是現代政府公共服務的重要組成,提供公共文化服務是政府文化部門的核心職能。公共文化屬于國家和全民的公益事業,所以,必須由政府唱主角。政府就是公共文化服務責無旁貸的主要提供者。”中國社會科學院農村發展研究所研究員杜志雄這樣概括政府職能轉換的必然性。

    政府在公共文化中的主導地位,讓國家的財政支出不斷向文化傾斜,投入力度逐年加大,投入結構不斷完善。

    2007年至2010年,全國文化事業費,不含基本建設投資,不含文化管理部門行政運行經費,總計超過千億元,年均增長20%,是改革開放以來增長速度最快的一個時期。

    中央財政從2009年開始,兩年共投入5.8億元,對全國面積不達標的447個公共圖書館、1147個文化館進行修繕,使其具備開展公共文化服務的基本條件,更好地為基層群眾提供有效的文化服務。

    江蘇衛視覆蓋全國337個地級以上城市,《揚子晚報》發行量190多萬份,《新華日報》創辦的江蘇手機報用戶224萬、用5種語言覆蓋72個國家和地區。

    理論建設躍上新臺階,發表社科類重點學術論文16810篇,國家社科基金立項190項、獲資助經費3022萬元。

    江蘇涌現出一大批道德建設的先進典型,全國“雙百”人物評選江蘇籍及與江蘇有關的入選人數33位,全國道德模范評選江蘇入選5個,全國重大典型2個,入選“中國好人榜”100位。

    今年,江蘇省委常委牽頭開展“文化強省建設”等11個重大課題調研;江蘇省委宣傳部聯合省社科聯、省文化廳等單位打造的“江蘇講壇”,2007年以來直接受眾近600萬人次。

    8月19日,在江蘇省學習型黨組織建設工作經驗交流會上,省委書記羅志軍向領導幹部鄭重推薦《精神的力量——中國共産黨偉大精神最新闡釋》等3本書,引發《精神的力量》一書的35000冊訂購。

    點亮精神燈塔,江蘇人步伐更自信。

    飛躍體制關山,構築文化高峰

    近年來,江蘇省文化事業和文化産業同步健康發展,緣自文化體制改革到位。

    全省文化産業增速連續5年達30%以上;中央和省委、省政府確定的文化體制改革時間表、路線圖、任務書全面完成。

    全國首家省級演藝集團——江蘇省演藝集團有限公司實現收入、效益、資産“三個翻番”;鳳凰出版傳媒集團成為全國第一家資産、銷售收入達“雙百億元”的出版傳媒集團;省廣播電視信息網絡股份有限公司率先實現“一張網”工程,省、市、縣三級廣電網絡互聯互通、全程全網……

    在衝破文化體制羈絆的道路上,“試驗田”正在變成“豐收田”。全省218家出版發行單位、影視劇制作發行機構、新聞網站,107家文藝院團全部轉企改制,13個省轄市、106個縣市區全部完成文化行政管理體制改革。

    文化産業重點發展三大類九大行業,規模質量效益不斷提升。全省新確定文化産業項目621個,投資總額3440億元。8個産業基地和重大項目列入國家規劃,初步形成沿江動漫制作、現代印務、數字出版三大産業帶,新興文化業態佔文化産業比重超過25%。

    2010年,創作生産電影17部、電視劇29部925集,電視動畫88部52309分鐘,長篇小説60余部、新劇目100余部。《老大的幸福》等10多部作品在電視臺熱播,中國百家金陵畫展、常州國際動漫藝術周等成為文化品牌。

    江蘇加大財政保障力度,基本建成覆蓋城鄉的公共文化服務體係。近年來全省財政投入年均增長30.3%,高于同期一般預算支出。

    一批重點文化設施建成使用,基本形成“省有四館、市有三館、縣有兩館、鄉有一站、村有一室”的五級文化設施網絡體係,公共文化設施數量質量均居全國前列。

    文化如水,潤物無聲。江蘇在全國率先完成鄉鎮文化站和村文化室達標建設任務,文化信息資源共享工程建成市、縣級支中心和鄉鎮基層服務點,廣播電視覆蓋多項指標全國第一,農家書屋在全國率先實現行政村全覆蓋。

    科技創新融合,文化插翅高飛

    文化人才隊伍強,是江蘇文化強省建設的重要支撐。江蘇以科技創新和人才培養機制為途徑,著力營造大師輩出的文化生態環境。

    文化與科技如影隨形。江蘇制定出臺了《關于加強文化科技創新的意見》。創意設計、網絡出版等新興文化業態快速成長,突破了一批擁有自主知識産權的關鍵技術,江蘇國家數字出版基地正式獲批……

    9月27日,2011年度江蘇省文化産業引導資金項目簽約,172個涵蓋文化旅遊、工藝美術、廣播電視、新聞出版、動漫網遊等項目獲得省文化産業引導資金資助,資助資金總額為2.1億元。

    如今,江蘇文化繁榮景象紅紅火火。6月,江蘇藝術家顧薌獲得中國曲藝史上第六個“梅花大獎”;8月,江蘇作家畢飛宇的長篇小説《推拿》獲得江蘇歷史上第一個茅盾文學獎;9月,由江蘇投拍的電影《辛亥革命》和電視劇《你是我的幸福》分別在大銀幕和中央電視臺黃金時段成為熱點……

    江蘇藝術創作出現“既有高原,又有高峰”的“江蘇現象”:一大批文化作品榮獲全國“五個一工程”獎、文化部文華大獎、中國出版政府獎、中國廣播影視大獎、亞洲電視大獎等國家、國際級獎項,累計有41人次獲文華表演獎、43人次獲梅花表演獎,數量均位居全國前列。

    近日,江蘇省委、省政府提出以實施“八大行動”推進文化工程建設,力爭2015年全省公共文化服務網絡覆蓋率達90%以上,萬人擁有公共文化設施面積達1200平方米。

    “十二五”期間,江蘇培育一批千億級行業、百億級企業和重點産業集聚區,文化産業增速高于GDP和服務業增速。到2015年,全省文化産業總收入超過1萬億元,增加值佔GDP比重超過6%,成為江蘇的支柱産業。

(編輯:曉婧)

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