2010年，江蘇省宿遷市廣電集團與北京電影學院達成了在宿遷建立北京電影學院動畫學院動漫研發基地的合作意向，這種合作模式在江蘇尚屬首例。此舉也成為宿遷今年文化創新催生發展活力的精彩一筆。

    近幾年來，宿遷的文化發展像這樣的精彩之筆頻頻閃現：出版首部詩人散文集，拍出首部電視劇《美麗的中國結》和首部電影《彭雪楓縱橫江淮》，編排首臺大型音舞詩劇《虞美人》，這些作品都榮獲了江蘇省“五個一工程”獎。首部動漫係列劇《西楚霸王》已投入制作。

    2009年，宿遷市文化産業增加值比建市初增長了213倍。近兩年，文化産業增加值增速均超過了50%。宿遷市委常委、宣傳部長王益説：“是文化創新給文化事業帶來了活力！”

    體制創新是文化的活力源

    1996年才正式建市的宿遷建市時間短，底子薄，建市後全市文化設施和人才嚴重匱乏，文藝作品量少質差。這種狀況一直持續到2008年初，宿遷啟動了新一輪文化體制改革，被列為全省首批文化體制改革試點城市，並率先在全省完成了各項改革任務。邊改革，邊摸索，邊發展，三年的時間，宿遷理順了文化管理體制，組建了市、縣（區）文化廣電新聞出版局、文化市場綜合執法隊伍，實現了局臺分設、臺網分離、電臺電視臺合並。18個文藝院團、放映單位等經營性文化單位實現了轉企改制，公益性文化單位內部機制進行了優化，形成了嶄新的文化管理體制。

    創新文化體制是激發文化活力的重要源泉，注入新機制的文化煥發了前所未有的要發展、搶發展、快發展的活力。

    宿遷市歌舞團原來靠財政養活，去年4月轉企改制後，主動開拓市場，組建了“虞美人女子樂坊”等，以團養團，一年多來，演出已超百場，演出收益超百萬元。

    全市原來長期冷清閒置的劇場資源得以整合盤活，而且可以更好地滿足當地人民群眾日益增長的文化需求。今年7月上旬，宿遷劇院正式加盟“蘇演院線”；7月中旬，宿遷報業傳媒集團和宿遷廣播電視集團揭牌成立，在做優新聞主業的基礎上，著力發展新聞網站、手機電視、網絡遊戲、網絡培訓等新型媒體及文化創意新興業態，努力形成富有影響力和競爭力的融媒體産業，宿遷報業和廣播電視業進入了做大做強，多元化、規模化的發展階段。

    優秀的文藝作品和人才不斷涌現：近三年，全市新創作品500多個，推薦參加省級以上書法繪畫、舞臺精品工程評選和小戲小品大賽並獲獎作品共120多個，先後有52人成為國家級作協、書協、美協、曲協會員。

    載體創新是文化的大舞臺

    位于宿遷市湖濱新城的運河文化城，這個由外商投資180億元興建的項目正在熱火朝天地建設中。該項目包括大型影視基地、影視學校、藝術家文化創意園及娛樂場所、會議會展中心等，建成後，無論規模還是設施，在全國都是一流的。

    文化載體建設滯後一直是制約宿遷文化發展的“瓶頸”，拉長載體“短板”成了宿遷發展文化的當務之急。為此，宿遷提出同步推進基本載體、特色載體、新興載體和産業載體四大載體建設，使宣傳文化工作既有聲有色，又有形有體。

    載體建設遇到的最大難題是資金不足，一味地完全等靠政府財政投入顯然已不現實。宿遷積極探索投資體制創新，走上了加快吸納外資和民資等投入的路徑。與此同時，政府財政還設立文化産業發展引導資金，通過資助、貼息、以獎代補等形式，扶持文化企業發展。

    一時間，宿遷大地上，不僅崛起了一批由政府投資的，象歷史文化名人館、雪楓紀念館、楊樹博物館、宿豫文化公園等各種特色館100多個，而且建起了一批由外來資金投入的，如國內縣級城市中領先的五星級國際影城沭陽三匹馬國際影城和動漫産業園、領航創業網、數字影城等新型載體和産業載體。全市已有動漫企業就達30多家。此外，民間資金投入文化産業也積極踴躍，由農民自發籌建的農家戲曲大院65個，小戲臺232個，天崗湖鑼鼓、沭陽少兒京劇等名聲遠揚省內外。

    據統計，宿遷近幾年由政府、外資和民間投入文化載體的資金超過190億元。新增文化設施面積11.4萬平方米，每萬人擁有公共文化面積306平方米，是建市之初的3.1倍。

    産業創新是文化的持續力

    摜蛋，一種流行在宿遷、淮安一帶的地方性娛樂遊戲，卻在全國引起了廣泛關注，正在發展成為風行大江南北的原創網絡遊戲和商業熱點，每天都有數十萬的點擊量。造勢的成功，創辦時間不長但發展規模已居全省新聞網站前列的宿遷市廣電集團控股的“西楚網”功不可沒，也是宿遷發展新興文化業態小試牛刀的鮮活實踐。

    發展新興文化業態，是培育文化産業新的增長點、促進文化繁榮發展的重要途徑，需要在更高起點上進行文化表現形式、生産方式和體制機制的創新。宿遷把發展新興業態作為文化産業的突破口，重點抓好沭陽圖書印刷産業園、泗陽生態文化園、泗洪英雄文化園、宿豫項羽文化園、宿城古黃河文化園等項目建設，重點發展博覽、動漫、影視和文化旅遊四大産業，文化産業發展迅速，其增加值增速已連續兩年超過50%。

    坐落在宿遷市經濟開發區的宿遷文化藝術市場，自6月底投入運營以來，一直車水馬龍，生意興旺；駱馬湖創意産業園正在建設之中；以水文化、婚慶文化和休閒旅遊文化為內容的中國水城一期工程即將完工。“西楚網”原創網絡遊戲正在運作上市。一批有特色、有規模、有影響、集約化水平高的文化企業和文化産品逐步形成。

    據統計，宿遷市每年舉辦各類傳統節慶文化活動達800余場。“發展文化的最終落腳點是惠民，關鍵要讓老百姓動起來、玩起來、樂起來。”宿遷市委宣傳部副部長張莉説。

（編輯：曉婧）