不能讓版權所有者贏得了官司卻贏不到利益

——全國政協委員徐沛東、王興東、高滿堂熱議網絡版權保護

　　互聯網行業對影視産品的高效整合為網民觀看提供了極大方便，以影視劇為代表的網絡視頻內容正是各大互聯網企業爭奪的焦點之一。圖為百度搜索“電影”“電視劇”結果的截圖

　　“正在追的美劇還剩下好幾集，接下來的更新難道要靠惡補英語了麼？”2014年，在以同步更新國外影視劇字幕著稱的射手網被依法關停後，有美劇迷在自媒體中如是吐槽。其實不只是射手網，國家版權局、國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部四部門聯合組織的“劍網2014”專項行動于去年6月啟動後，半年內共有750家侵犯網絡版權的網站遭到關停。習慣了享用海量免費資源的中國網民，正在慢慢適應中國政府和企業在網絡維權上的升級行動。盡管如此，在浩瀚的互聯網海洋中，仍有大批網站和網盤在以“免費分享”之名，行侵權盜版之實。此種現狀引發正在參加全國兩會的音樂界、影視界委員的熱議。他們在痛陳網絡侵權之害的同時，也提出了積極建議。

　　影視劇：令侵權者畏懼是關鍵

　　近年來，百度、騰訊、阿裏巴巴等國內互聯網行業巨頭主導了一係列産業並購和投資，互聯網企業進軍傳統文化産業的趨勢已不可逆轉，而以影視劇為代表的網絡視頻內容正是各大互聯網企業爭奪的焦點之一。如今令優酷、土豆、愛奇藝、搜狐視頻等視頻網站經營者頭痛的，不僅有日益高企的影視劇網絡版權價格，更有屢禁不止的盜版行為。電驢、快播、人人影視等被關停的網站曾先後成為盜版影視劇的傳播集散地，它們會以迅雷不及掩耳之勢盜取大量正版視頻內容，並快速將之散播到互聯網上。

　　對于網絡版權保護，正在參加全國政協十二屆三次會議文藝組討論的委員們也有很多話要説。“互聯網行業正在提升影視産品的版權價值，無限拓展其在未來的發展空間。”全國政協委員、著名編劇高滿堂充分肯定了互聯網行業整合影視産品的積極功效，但他同時指出，目前各種網絡盜版技術日新月異，新型盜版行為層出不窮，版權所有者還難以有效地控制視頻內容的盜用傳播。

　　“文化産業的持續創新發展必須依托于良好的網絡版權環境，盜版橫行會極大地破壞文化産業的健康形態。”高滿堂建議，管理部門應盡快完善網絡版權保護的相關法律，並修訂《著作權法》和《著作權法實施條例》，早日針對文化産品的網絡傳播建立完整的版權保護制度。

　　網絡盜版的治理是綜合性、係統性的工程，需要立法、司法、行政以及權利人在內的多元主體共同參與。“因此，我國應當建立起以多元治理為核心的聯動協調機制。”高滿堂強調。但事實上，網絡盜版的維權成本卻在不斷加大，版權所有者甚至遭遇了購買的正版內容越多，維權投入越大的不利局面。

　　“從法律角度剖析，對于侵權者打擊不力、處罰不重是導致這一現象的主要原因。”全國政協委員、中國影協副主席王興東認為，版權所有者贏得了官司卻贏不到利益，反而損害了身心和時間，加上訴訟期過長，即使勝訴，也會遭遇賠償太少、執行不利的窘境。“侵權者違法成本太低，版權所有者維權損失太大，因此難以形成法律圍剿制裁的網繩，杜絕盜版現象。”王興東表示，“只有令侵權者畏懼，才能依法杜絕侵權行為。”

　　為此，高滿堂建議，應盡快構建網絡版權維護的司法、行政對接平臺，實現訴訟維權與行政執法的有效聯動。“同時，版權所有者也應當轉變經營理念，在加大對正版內容採購力度的同時，不斷改進商業模式，盡可能實現正版運營方式的創新。”高滿堂表示。

　　音樂：不容盜版挫傷創作者積極性

　　與容量較大、對畫質要求較高的影視劇相比，更加短小精悍的音樂更是網絡盜版的重災區，呈現出“野火燒不盡，春風吹又生”的態勢。“如今音樂唱片工業趨于消亡，數字音樂時代正在到來，這裏所説的數字時代，不僅指音樂的制作形式，還有傳播形式。”全國政協委員、中國音協駐會副主席徐沛東認為，數字技術的飛速發展為音樂人提供了豐富便捷的創作手段，時下一個人通過一臺電腦就可以完成整首歌曲的制作，但與此同時，它也滋生了盜版肆虐的網絡環境，給中國音樂産業帶來了前所未有的挑戰。

　　“如果説傳統媒體因為易于管控而難以為盜版音樂提供保護傘，那麼管控相對困難的網絡無疑就是反盜版運動的主戰場。”徐沛東表示，“在網絡版權保護沒有有效法律的情況下，大量盜版音樂涌入互聯網會極大地挫傷音樂創作人和制作人的積極性。”

　　為了維護著作人的權益，中國音樂家協會官方網站開辟了專門的欄目，為音樂家的作品建立正版數據庫。“要進行如此浩大的工程，中國音協的投入非常巨大，發出的聲音卻相對有限。”徐沛東坦言，在為數眾多的盜版音樂網站的夾擊下，像中國音協官網這樣的公益性網站顯得有些勢單力薄。為此，他建議政府部門在專項行動中加大對網絡音樂盜版的打擊力度，加強對音樂網站的主動監管，同時強化對網絡音樂産業的引導、管理和扶持力度，為廣大音樂人創造一個更好的創作環境和發展空間。

　　“此外，基于高速發展的現代網絡技術，我們應當就可能發生的版權保護問題進行預測性的學識探討，並形成相關法律預案，為未來中國音樂版權保護打下穩重的基礎。”徐沛東表示，“我們這代音樂人不一定能享受到這一係列工作的成果，但為後人做一塊鋪路石，也是極有意義的。”