動漫産業轉型升級是趨勢
2012年，可謂是動漫産業轉型升級的元年。這一年，杭州率先提出了動漫企業不是越多越好，分鐘數也不是主要指標。
而在2013年第九屆中國國際動漫節上，國家新聞廣電總局清晰地亮出了自己的導向，不再公布分鐘數排序，而是將評優推優放在首位，並引入了重播率等指標。——中國國際動漫節真正成為了産業發展的風向標。
與十年前杭州市動漫獨佔鰲頭的情況不同，如今全國各大城市發展勢頭迅猛。北京成立了國內動漫行業唯一央企——中國動漫集團，依靠龍頭企業助推産業升級；上海引進了迪士尼、夢工場等國際著名動漫企業，借梯登高、借船出海，佔據發展制高點；廣州奧飛動漫成為業內最早上市的動漫公司，收購了國內動漫第一品牌“喜羊羊”，促進了産業融合；深圳最具實力的華強動漫創作的《熊出沒》近期風靡全國，加快産業升級的步伐。
無論是國內外經濟形勢的變化，還是城市競爭的需要，産業發展要從量的擴張向質的提升轉變已經成為行業共識。陳衛強認為，2003年至今，動漫産業歷經十年發展，起步階段重視“量”的積累，是必須的，也是有效果的。動漫産業猶如一架飛機進行了漫長的助跑，轉型升級就是騰飛，不騰飛這架飛機就要衝出跑道。陳衛強説：“20多萬分鐘的動畫年産量如果沒有質量保證，生産出來的那一天就被打入冷宮，束之高閣，那就成了文化垃圾，我們不能鼓勵生産文化垃圾。”
動漫産業轉型升級是期待
每年中國國際動漫節，主會場內川流不息的人群和孩子們滿載而歸的笑臉，折射出人們對動漫的無限熱愛。然而，人們對于國産動漫的熱情遠沒有對日本漫畫和好萊塢動畫電影那麼高漲。動漫節國際展區，日本集英社的展位一直排著長長的隊伍，為了一張《航海王》漫畫的復制畫，許多年輕人願意花光自己的零用錢。而好萊塢動畫大片《瘋狂原始人》、《功夫熊貓》更容易在中國市場上獲得過億的票房。
“為什麼優秀的動漫作品有如此魔力？因為動漫不僅僅是一個簡單的文化産業，它更是一種童年和童心的延續。”陳衛強説，“動漫是一門無國界差別的藝術，它超越了文化的鴻溝，用想象詮釋思想。當前火爆的動漫産業和市場背後，是人們的一種精神消費和精神追求，也是人們對于國産動漫轉型升級之後提供更多優秀作品的渴望。”
在今年第九屆動漫節上，迪士尼大中華區創意副總裁凱文·蓋格説，1937年，當迪士尼的第一部動畫長篇《白雪公主》誕生的時候，世界上已經有另一個國家也在制作一部長篇動畫，那就是中國上海美術電影制片廠的《鐵扇公主》。
當《功夫熊貓》、《阿凡達》、《馬達加斯加》風靡國際動畫影壇之時，人們也許會淡忘《大鬧天宮》、《小蝌蚪找媽媽》、《猴子撈月》的身影，也許不再追捧黑貓警長、孫悟空、阿凡提的形象。然而，這些在20世紀中國獨特的剪紙動畫、水墨動畫、木偶動畫，被國際動漫界公認為“中國學派”，並屢獲國際大獎。陳衛強説，“中國動漫有著悠久的歷史，也曾有過輝煌的成績。這是中國動畫的驕傲，更激勵中國動畫人的奮發圖強，加快轉型升級，培育動漫人才，重塑民族動畫精品，這是歷史的期待。”
動漫産業轉型升級更是使命
推動動漫産業轉型升級，政府責無旁貸。陳衛強説，我們將從三方面著手積極推進：
一是對産業扶持政策作出調整。尤其是對動畫片在電視臺播出的分鐘數獎勵政策提高了獎勵門檻，不鼓勵做得多，而是獎勵做得好。動畫片不再是集數越多獎勵越多，也不是任何頻道播出都能獲得獎勵。只有在央視和卡通上星頻道黃金時段播出的動畫片才有獎勵資格，同時對那些收視率高、重復播出的優秀動畫片給予再獎勵。新的扶持政策還針對産業發展現狀，對手機動漫、動畫電影、動漫舞臺劇等給予積極扶持，調整政策將于近期出臺。
二是弘揚真善美的主旋律。陳衛強認為，動漫最大的産品不是某一部動畫電影或是電視動畫片，而是其價值觀。我們鼓勵創作弘揚真善美的動漫作品，傳遞出建立在社會主義核心價值體係基礎上的價值觀。近年來，政府大力發展動漫産業，不僅是為了振興本國的動漫産業，更重要的是，在文化上維護國家安全，保證本民族文化的傳承和發展。
三是積極為企業創造條件提供服務。杭州市節展辦連續六年組織杭州企業參展法國戛納電視節等國際知名展會，幫助企業開拓海外市場；面向全國舉辦聲優大賽，發掘配音人才，並與浙江傳媒學院共同建立配音人才庫，為企業服務；今年暑期，杭州市節展辦協助博採傳媒共同做好動畫電影《昆塔：盒子總動員》的宣傳發行工作，組織“看杭産動畫，過快樂暑假”等第二課堂活動，在新聞宣傳、院線推廣等方面給予全力支持；不久前召開的杭州動漫協會大會上，與杭州銀行文創支行（籌）、杭州市律師協會、市文聯西湖青年編劇聯盟、市科委生産力促進中心等單位簽訂合作協議，為企業提供投融資、版權保護、動畫編劇、科技指導等多方位的服務。
陳衛強説：“動漫不是一個能立竿見影的産業，轉型升級是一場持久戰。市場有時候不講理，甚至講歪理，我們既要迎合它，更要引導它。市場能解決的就不要用行政手段，行政能解決的就不要用法律手段。通過制度創新來進一步釋放生産力，是我們需要思考的課題，更是我們肩負的使命。”
