堅持以科學發展觀為統領

努力開創文藝工作和文聯工作新局面

為推動社會主義文化大發展大繁榮作貢獻

——在中國文聯八屆四次全委會上的工作報告

（二○○九年一月十一日）

胡振民

各位委員、同志們：

    中國文聯八屆四次全委會，是文藝界在深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議精神，扎實推進深入學習實踐科學發展觀活動，隆重紀念改革開放30周年的新形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是：深入學習貫徹十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議和全國宣傳部長會議精神，學習貫徹胡錦濤總書記關于切實做好意識形態工作的一係列重要指示精神，回顧總結去年工作，認真分析當前形勢，研究部署今年任務。

    現在，我受中國文聯主席團委托，向全委會作工作報告，請予審議。

    一、2008年工作的回顧和總結

    黨的十七大特別是去年以來，國際國內形勢發生了新的復雜變化，來自經濟、政治領域以及自然界的困難和風險接連發生，多事多難、大悲大喜，對我們黨和國家來説，是極不尋常、極不平凡的一年。以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，積極應對國際國內多方面嚴峻挑戰，克服重重困難，奪取抗擊罕見特大自然災害重大勝利，成功舉辦北京奧運會、殘奧會，圓滿完成神舟七號載人航天飛行任務，隆重紀念改革開放30周年，沉著應對世界經濟形勢急劇變化造成的衝擊，經濟總體保持平穩較快增長勢頭，社會大局保持穩定。一年來，在黨中央的堅強領導和中宣部的有力指導下,中國文聯及各團體會員堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真履行聯絡協調服務基本職能，積極發揮組織引導服務維權重要作用，在改進創新中激發創造力，在熱情服務中增強凝聚力，在奮發有為中擴大影響力，團結動員廣大文藝工作者，埋頭苦幹、銳意進取，圓滿完成了八屆三次全委會確定的各項任務。特別是在面對嚴峻考驗和重大挑戰的關鍵時刻，各級文聯根據形勢發展變化和中央作出的重大決策部署，及時調整工作安排，充分發揮自身優勢，組織和引導廣大文藝工作者，無私奉獻、共克時艱，為奪取抗災救災的全面勝利作出了重要貢獻。

    1. 成功舉辦一係列有聲勢有特色有影響的大型主題文藝活動，在弘揚時代主旋律方面的作用更加凸顯。一年來，中國文聯及各團體會員圍繞中心、服務大局，按照黨和政府統一部署，精心組織開展了一係列有聲勢有特色有影響的主題文藝活動。一是圍繞紀念改革開放30周年，舉辦“改革開放頌”係列演出、舞蹈精品演出、全國美術作品展覽、全軍書法作品展覽、相聲百年展、優秀電視劇歌曲推選、金雞百花獎獲獎影片進校園、攝影金像獎作者作品回顧展、記憶30年全國攝影大展、唱響30年中國音樂盛典，召開紀念改革開放30年戲劇優秀劇目研討會、中國曲藝高峰論壇，組織“放眼企業看巨變”千名文藝工作者專題採風等一係列文藝活動，社會反響熱烈。二是圍繞北京奧運會、殘奧會，組織百余名藝術家發出《致世界各國藝術家的一封公開信》，舉辦第3屆北京國際美術雙年展、第8屆國際書法交流大展、雜技金獎節目展演、中國民族民間工藝制作與展示、中國農民藝術展等係列活動。三是圍繞慶祝建黨87周年、建軍81周年和圓滿完成神舟七號載人航天飛行任務等，舉辦大型文藝演唱會、“飛天壯歌”紀實攝影展等文藝活動。通過上述工作，熱情謳歌改革開放和社會主義現代化建設的輝煌成就，大力弘揚奧運精神、彰顯人文奧運理念，充分展現了當代中國社會進步、蓬勃發展的良好形象和嶄新面貌。

    2. 精心組織一係列抗擊低溫雨雪冰凍災害、汶川特大地震災害的文藝賑災活動，在鼓舞全黨全國人民萬眾一心、奪取抗災救災重大勝利方面作出積極貢獻。一年來，中國文聯及各團體會員面對突如其來的低溫雨雪冰凍災害和汶川特大地震災害，積極響應黨和政府號召，迅速組織文藝工作者投入抗災救災的偉大鬥爭。一是踴躍開展各種義演、義賣等募捐活動。汶川特大地震災害發生後，中國文聯第一時間向四川省委省政府發去慰問電和捐助款100萬元，及時下發《關于組織動員廣大文藝工作者積極投身抗震救災工作的通知》，組織近200位知名藝術家發出《眾志成城 抗震救災——致全國文藝工作者的倡議書》。率先發起並參與主辦“愛的奉獻——2008宣傳文化係統抗震救災大型募捐活動”，現場募集捐款15億多元，活動規模之大、參與面之廣、募集善款之多，均為歷史之最，在國內外引起強烈反響，受到胡錦濤總書記等中央領導同志的高度讚揚。雨雪冰凍災害發生後，中國曲協率先發起“愛心化冰雪、真情暖人間”為主題的全國曲藝界抗冰雪賑災大義演，眾多知名曲藝家積極參加，募集善款近1600萬元。中國文聯所屬各文藝家協會和地方文聯也紛紛開展各種形式的賑災義捐、義演、義賣活動，共籌集善款近億元。二是積極組織採訪創作和慰問活動。雨雪冰凍災害發生後，根據中央領導同志指示精神，中國文聯及時發出《關于組織動員文藝工作者深入災區體驗生活創作反映抗災救災題材文藝作品的通知》，組織5支文藝小分隊奔赴湖南郴州、安徽廬江、廣西資源、貴州開陽、江西九江等重災區開展慰問演出活動。汶川特大地震發生後，按照中宣部的統一部署，中國文聯迅速組織抗震救災採訪創作小分隊深入災區第一線；進入恢復重建階段後，組織兩支“心連心”慰問藝術團小分隊赴陜西寶雞和漢中災區進行慰問演出。中國舞協組織抗震救災藝術心理救助活動，中國民協組織專家開展緊急保護羌族文化遺産活動，得到溫家寶總理的高度讚揚。三是大力宣傳抗災救災中的英雄壯舉和感人事跡。中國文聯舉辦抗震救災全國攝影美術書法特展，匯聚抗震救災第一線攝影家的200余幅作品和160余位當代著名書畫家的精品力作，生動展現了全黨全軍全國各族人民撼天動地、氣壯山河的英雄氣概；成功舉辦奉獻青春、重建家園——新生代歌手大型賑災演唱會，表達了優秀青年文藝工作者對災區人民的深情厚誼。中國劇協組織創作了大型話劇《堅守》並在全國各地巡演，反映抗震救災感人壯舉、歌頌人間大愛。中國文聯及各團體會員所屬報刊出版單位，積極配合抗震救災鬥爭，進行了及時充分報道，出版了一大批優秀出版物，並向災區捐獻一批報刊圖書。通過上述工作，充分體現了廣大文藝工作者和文聯組織在自然災害肆虐的緊要關頭與人民群眾心連心、同呼吸、共命運的真摯情懷，有力配合了黨中央、國務院抗災救災的決策部署，極大鼓舞了廣大災區群眾萬眾一心、眾志成城，戰勝災害、重建家園的信心和勇氣。

    3. 廣泛開展面向基層、服務群眾的文化惠民活動，在豐富人民群眾精神文化生活方面的成效日益突出。一年來，中國文聯及各團體會員按照十七大提出的“滿足人民基本文化需要，保障人民基本文化權益，讓人民共享文化發展成果”的要求，開展了一係列惠民文化活動。一是在2008年元旦春節期間繼續開展“送歡樂、下基層”活動。中國文聯會同各文藝家協會和産業文聯共派出107支文藝團隊，組織2000多位知名文藝家和文藝工作者，深入到18個省區市的40個地、縣、鄉（鎮）開展活動。各地文聯也按照中國文聯的統一部署，開展了形式多樣的“送歡樂、下基層”活動，據不完全統計，共467場次。二是精心打造百花係列知名品牌。成功舉辦“百花迎春——中國文學藝術界2008春節大聯歡”，在中央臺播出後，收視率和收視份額雙雙創出新高，社會知名度不斷擴大；舉辦“百花芬芳——昆曲春季演出季”等百花係列活動，為普通群眾提供了一批高品質、低價位的“文化大餐”。三是積極弘揚中華優秀傳統文化。傳統節日成為國家法定節假日後，會同有關部門成功舉辦我們的節日——清明節、端午節、中秋節大型主題文化係列活動。四是深入開展“聚焦新農村、文藝為農民”係列文藝活動。積極實施新農村少兒舞蹈美育、民間文化遺産搶救、書法進萬家、農村小康電視節目等工程，舉辦建設社會主義新農村藝術作品展覽展演，組織“三農”題材文藝作品研討，培訓農民文藝骨幹。通過上述工作，進一步豐富了人民群眾的精神文化生活，增進了文藝工作者與人民群眾的血肉聯係，得到中央領導同志的充分肯定，受到新聞媒體和社會各界的廣泛好評。

    4. 切實加強輿情信息、理論評論和評獎辦節工作，在引領文藝正確導向方面更加積極主動。一年來，中國文聯及各團體會員在把握正確導向、促進文藝繁榮方面作了大量工作，成效明顯，實現了新突破。一是切實加強文藝輿情信息和調研工作。召開中國文聯文藝輿情信息工作會議，表彰了一批先進單位和先進個人，下發了輿情信息需求要點，建立了輿情信息員隊伍和直報點，暢通了輿情信息渠道，內刊簡報的質量進一步提高。深入開展重大課題的調查研究，撰寫了“推動社會主義文化大發展大繁榮”、“中國文聯組織開展‘送歡樂、下基層’大型文化惠民活動”等一批有分量、有價值、對工作有指導作用的調研報告，得到上級機關和領導同志的充分肯定。二是切實加強文藝理論評論和新聞宣傳工作。在中宣部的指導下，會同有關單位召開“紀念毛澤東同志《在延安文藝座談會上的講話》發表66周年暨全國文藝評論工作座談會”，發出《關于加強和改進文藝評論，推動文藝大發展大繁榮的倡議書》，舉辦第3屆中國文聯中青年文藝評論家高級研修班，召開中國文聯文藝理論工作研討會、科學發展觀與當代文藝學術研討會、中國書法文津大講堂和金陵論壇、中國美術發展戰略座談會、中國傳統節日文化論壇、優秀電視劇創作研討會、當代曲藝的責任與追求理論研討會、第11屆全國雜技理論研討會、第3屆中國同裏電影論壇等，認真總結創作經驗，研究文藝思潮，引導健康評論。制定了《中國文聯新聞宣傳工作管理辦法》，加強與中央新聞主管部門和新聞媒體的溝通與協作，新聞宣傳工作的整體質量和水平明顯提高。三是認真改進文藝評獎辦節工作。召開中國文聯文藝評獎工作座談會，總結全國性文藝新聞出版評獎整改以來的工作經驗，分析存在的問題，研究制定《中國文聯全國性文藝評獎管理辦法》，進一步規范評獎程序。成功舉辦第2屆中國戲劇獎理論評論獎和曹禺劇本獎、第29屆大眾電影百花獎、第5屆中國曲藝牡丹獎、第24屆中國電視金鷹獎、第7屆造型表演藝術成就獎等活動，成功舉辦第17屆中國金雞百花電影節、第6屆中國曲藝節、第3屆中國舞蹈節、第7屆中國金鷹電視藝術節、第7屆中國民間藝術節、第4屆中國（天津）書法藝術節、中國（寶豐）魔術文化節、首屆中國校園戲劇節、首屆中國秧歌節、中國當代書壇名家係統工程千人千作大展，以及第4屆CCTV相聲大賽、第6屆中國舞蹈荷花獎校園舞蹈大賽、全國優秀流行歌曲創作大賽、第3屆全國少兒曲藝大賽等，評出了一批思想性、藝術性、觀賞性俱佳，深受群眾喜愛的優秀作品，推出了一大批優秀人才。通過上述工作，進一步增強了文藝工作的導向性、示范性，促進了文藝事業的健康發展。

    5. 積極開展對外民間文化交流，在服務黨和國家“大外交”、“大外宣”格局方面的渠道大為拓展。一年來，中國文聯及各團體會員積極配合黨和國家總體外交戰略，充分發揮對外民間文化交流的獨特優勢，積極參與國際文化交流與合作，取得了新進展。一是成功舉辦一係列國際文化藝術展演展示活動。在美國紐約聯合國總部舉辦“同一個世界——中國畫家彩繪聯合國大家庭”藝術大展，在日本舉辦“今日中國”藝術周，在俄羅斯舉辦“從莫斯科到北京——第29屆奧運會攝影展”。舉辦第31屆世界戲劇節、第15屆中韓日戲劇節、第23屆中日電影制作研討會、第8屆中國（武漢）國際雜技藝術節理論研討會、第2屆中國東盟電視合作峰會、全球化格局中戲劇發展國際學術研討會、歐盟電影周、平遙國際攝影大展等活動。二是積極開展中外文藝家互訪交流活動，加強與國際藝術組織的聯係。據不完全統計，2008年中國文聯及各文藝家協會累計開展對外民間文化交流項目144個、2109人次，舉辦和參加的藝術展覽14項、演出項目21個，承辦和出席國際會議22個，舉辦和參加的各類藝術節23個。目前，中國文聯及各文藝家協會加入的國際藝術組織13個，在6個組織中擁有執委以上席位，今年中國劇協爭得國際劇協執委會、常委會成員席位，中國舞協在中斷多年後重新返回國際舞蹈理事會。三是加大兩岸四地文化交流與合作力度。邀請港澳美術界和電影界藝術家代表參加中國美協第七次全國代表大會和中國影協第八次全國代表大會，共商中國美術、電影事業發展大計。成功舉辦梅花獎藝術團香港行、海峽兩岸首屆合唱節、第3屆海峽攝影藝術節、中華情——美術書法展覽澳門行等活動。通過上述工作，進一步展示了中華優秀文化的風採和魅力，增進了中外人民之間的交流與友誼，提升了中華民族的認同感和凝聚力，增強了中華文化的國際吸引力、競爭力和影響力。

    6. 扎實推進文聯自身建設，在提升文聯組織吸引力、凝聚力、戰鬥力方面的效果日趨明顯。一年來，中國文聯及各團體會員切實加強文聯機關的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和後勤建設，取得顯著成效。一是認真開展深入學習實踐科學發展觀活動。根據中央統一部署，中國文聯按照“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標要求，緊緊圍繞“推動文藝繁榮、服務科學發展、促進社會和諧”的實踐載體，扎實推進深入學習實踐科學發展觀活動，得到中央領導同志和中央指導檢查組的表揚，目前已順利完成學習調研和分析檢查階段的各項任務。二是努力加強各級領導班子和幹部隊伍建設。圓滿完成中國美協、中國影協換屆工作，積極調整充實各級領導班子，推進幹部交流輪崗，加大優秀年輕幹部的培養和選拔力度，加強幹部教育培訓工作，舉辦專題報告會5場、各類研討班培訓班8期，幹部隊伍的年齡結構、知識結構發生了可喜變化，整體素質得到提高。三是扎實推進事業單位改革和後勤建設。完成了中國文聯所屬36家報刊、出版單位的清産核資，制定《中國文聯出版業總體改革方案》及轉企改制、資産重組具體辦法，加強管理，堵塞漏洞，使出版單位的社會效益和經濟效益同比大幅提高。在中央領導的親切關懷下，中國藝術家之家的建設取得突破性進展，正在抓緊進行後期裝修改造，有望在中國文聯成立60周年時投入使用。中國文聯賓館的裝修改造基本完成，職工居住條件得到較大改善。四是加大服務文藝工作者力度。初步建立文藝人才信息庫，正式成立中國攝影著作權協會。舉辦紀念周揚、吳作人、田漢誕辰活動，繼續實施“藝壇大家”音像工程、“晚霞”、“彩霞”工程。進一步做好走訪、看望、慰問老藝術家工作，積極探索服務體制外文藝工作者的途徑和辦法，多辦好事、實事。通過上述工作，有效調動了廣大幹部職工的積極性主動性創造性，增強了服務文藝家和文藝工作者的意識，提高了文聯工作的規范化、制度化、科學化水平。

    回顧過去一年取得的成績，我們深深地感到，這是黨中央親切關懷、堅強領導的結果，是中宣部高度重視、有力指導的結果，是有關部門和社會各界密切協作、大力支持的結果，是廣大文藝工作者同心協力、熱情參與的結果，也是中國文聯及各團體會員奮發努力、真抓實幹的結果。實踐充分證明，我們的文藝工作者是一支熱愛祖國和人民、富于進取和奉獻精神、值得黨和人民信賴的隊伍，我們的幹部職工是一支想幹事、能幹事、也幹得成事的隊伍。文藝工作和文聯工作責任重大、使命光榮、天地廣闊、大有可為。只要我們認真貫徹中央的指示精神，團結一心、頑強拼搏、銳意進取，文藝工作和文聯工作就一定能夠取得更加輝煌的成就，一定能夠在實現中華民族偉大復興歷史進程中發揮更大的作用。

    在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，面對新形勢新任務新要求，我們工作中還存在許多亟待改進和加強的地方，突出表現在：一是服務中心、服務大局、服務群眾、服務文藝工作者的方式、途徑和手段，亟待進一步改進和加強。二是繁榮文藝創作、多出優秀作品、推出精品力作的方式、途徑和手段，亟待進一步改進和加強。三是把握文藝正確導向、加強文藝理論評論工作、提高評獎辦節質量的方式、途徑和手段，亟待進一步改進和加強。四是加大對外民間文化交流力度、打造對外交流活動品牌、擴大中華文化國際影響力的方式、途徑和手段，亟待進一步改進和加強。五是推動行業自律、加強文藝隊伍建設、維護文藝工作者合法權益的方式、途徑和手段，亟待進一步改進和加強。六是改進創新機關黨的建設、領導班子建設和幹部隊伍建設、積極穩妥推進文聯出版業改革和發展的方式、途徑和手段，亟待進一步改進和加強。這些問題雖然是發展中的問題、前進中的問題，但必須引起我們高度重視，並努力在今後工作中認真加以研究和解決。

    二、當前文藝工作和文聯工作面臨的新形勢

    文藝工作和文聯工作始終是同黨和國家工作大局、同國內國際形勢的發展緊密聯係在一起的。準確把握國內國際形勢的新變化、黨和國家的新要求，人民群眾的新期待，對于我們掌握主動權、打好主動仗，堅定信心，迎接挑戰，具有十分重要的意義。

    當前，我國政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、社會進步，國際地位日益提高，文藝事業在黨和國家工作大局中的地位作用日益突出，文藝工作和文聯工作面臨前所未有的大好形勢。同時，近年來，國際形勢復雜多變，國內困難和風險接連不斷，世界范圍內圍繞發展模式和價值觀的競爭日益凸顯，各種思想文化交流、交融、交鋒日趨頻繁，意識形態領域滲透與反滲透的鬥爭尖銳復雜；國內社會思想多元、多樣、多變的趨勢更加明顯，用社會主義核心價值體係引領整合社會思想、不斷發展社會主義先進文化的任務更加繁重；文化在經濟社會發展中的地位和作用越來越突出、滿足人民群眾精神文化需求的任務更加繁重；互聯網等新興媒體的迅猛發展帶來了傳播方式的深刻變革，鞏固陣地、引導文藝的難度大大增加，佔領文化傳播制高點的任務更加艱巨。特別是去年9月以來，國際金融危機的快速擴散和不斷蔓延，使我國經濟社會發展面臨嚴重困難和嚴峻挑戰，保持經濟平穩較快發展的任務異常艱巨。胡錦濤總書記在中央經濟工作會議上強調指出：“推動經濟社會又好又快發展，加大物質投入十分重要，增強精神力量也十分重要。”這既為做好當前文藝工作和文聯工作指明了前進方向，又提出了新的更高要求。我們一定要認清形勢，抓住機遇，迎接挑戰，在黨和國家的工作大局中發揮應有的作用。

    第一，2009年是深入貫徹黨的十七屆三中全會精神的重要一年。黨的十七屆三中全會，站在新的歷史起點上，從中國特色社會主義事業總體布局出發，對推進農村改革發展作出了全面部署。貫徹落實十七屆三中全會精神，是當前全黨全國人民的一項重要任務，也是文藝工作和文聯工作的一項重要任務。如何配合黨和國家建設社會主義新農村、挖掘農村市場潛力的戰略決策，積極啟動和豐富農村文化市場，繁榮農村文藝，用社會主義先進文化佔領農村陣地，滿足農民日益增長的精神文化需求，提高農民的思想道德素質，開展好文化惠民活動，推動農村公共文化服務體係建設，努力實現好、維護好、發展好廣大農民群眾的基本文化權益，是擺在我們面前新的重大課題。

    第二，2009年是新中國和中國文聯成立60周年的喜慶之年。新中國成立60周年是全國人民政治生活中的一件大事，中央將舉行一係列慶祝活動。如何按照中央的統一部署，積極有效地組織廣大文藝工作者創作出一批反映60年來中國人民面貌、社會主義中國面貌、中國共産黨面貌發生歷史性深刻變化的優秀文藝作品，開展紀念新中國成立60周年係列文藝活動，全面展示新中國成立以來的光輝歷程、偉大成就和成功經驗，充分展示中國人民蓬勃向上、開拓奮進的精神風貌和我國繁榮發展、民主進步、文明開放的國際形象，堅定人民群眾走中國特色社會主義道路的信念和信心，鼓舞全國人民以極大的熱情投身改革開放和社會主義現代化建設事業，是擺在我們面前的新的重大課題。2009年也是中國文聯成立60周年，這是全國文藝界的一件大事和喜事。如何抓住這個有利契機，充分展示60年來文藝工作和文聯工作所取得的巨大成就，認真總結60年來文藝工作和文聯工作積累的成功經驗，積極探索新形勢下文藝工作和文聯工作的發展規律，增強中國文聯的影響力和凝聚力，為繁榮社會主義文藝事業作出積極貢獻，也是擺在我們面前新的重大課題。

    第三，2009年可能是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，也是蘊含重大機遇的一年。受百年不遇的國際金融危機的巨大衝擊，世界經濟環境急劇惡化，對中國經濟社會發展帶來巨大影響，國內經濟下滑過快，社會矛盾陡然增多，社會穩定壓力空前加大，我國經濟社會發展面臨來自國際國內嚴重困難和嚴峻挑戰，保持經濟平穩較快發展的任務異常艱巨。我們也要看到，這場金融危機給我國發展也帶來了前所未有的機遇。這場金融危機導致外部需求大量減少，客觀上為我們擴大內需和調整結構提供了有利條件；世界經濟增長明顯減速造成國際能源資源和資産價格回落，為我們開發利用海外能源資源和提高科技實力帶來了有利條件；這場金融危機給發達國家造成巨大壓力，為我們加強國際合作、謀取更多國家利益提供了有利條件。經濟社會形勢越嚴峻，越需要鼓舞全國人民增強信心，共克時艱。中央領導同志在全國宣傳部長會議上強調，今年宣傳思想文化工作最重要的任務，就是要為黨和國家應對更加嚴峻的經濟形勢提供強大思想輿論支持，維護好經濟發展的大局，維護好深化改革的大局，維護好社會穩定的大局。對文藝工作和文聯工作來説，如何深刻領會和全面把握中央對當前經濟社會形勢的重大判斷，以科學發展觀為指導，以增強信心為主線，充分發揮獨特優勢，引導廣大文藝工作者創作更多的優秀作品，組織各種形式的大型主題文藝活動，鼓舞全國人民鬥志，統一思想、凝聚力量，變壓力為動力，化挑戰為機遇，為保持經濟平穩較快發展提供強大的精神動力，營造良好的文化氛圍，是擺在我們面前新的重大課題。

    形勢復雜多變，機遇轉瞬即逝。應當看到，機遇與挑戰是辨證統一、相互依存的，在一定條件下可以相互轉化。面對機遇，抓得住、抓得好，可以乘勢而上；抓不住、抓不好，機遇也會喪失。面對挑戰，善于應對，就可以變不利為有利；反之，就會陷于被動。我們一定要從國際國內兩個大局的相互聯係中科學認識形勢的發展變化，深刻體察經濟社會發展大勢，準確把握黨和國家工作全局，始終保持清醒頭腦，善于抓住機遇，勇于應對挑戰，努力推動文藝工作和文聯工作再上一個新臺階。

    三、2009年的工作安排

    根據中央經濟工作會議和全國宣傳部長會議部署，2009年文聯工作總的要求是：深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議精神和胡錦濤總書記關于切實加強意識形態工作的重要指示精神，牢牢把握“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，緊緊圍繞推動文藝繁榮、服務科學發展、促進社會和諧，堅持用科學發展觀統領文藝工作和文聯工作，以服務黨和國家工作大局為重點，以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為根本，以推動文藝大發展大繁榮為目標，認真履行聯絡協調服務的基本職能，充分發揮組織引導服務維權的重要作用，努力調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，振奮精神、同心同德，銳意進取、扎實工作，為促進經濟社會又好又快發展，奪取全面建設小康社會新勝利作出積極貢獻。

    按照這個總的要求，今年要著力做好以下8個方面的重點工作。

    1. 緊緊圍繞深入學習實踐科學發展觀，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導工作，努力在增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性上取得新成效。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導工作的重大舉措，也是在新的歷史起點上推動文藝工作和文聯工作創新發展的必然要求。2009年，中國文聯及各團體會員要按照中央的統一部署和學習實踐活動實施方案，繼續圍繞“推動文藝繁榮、服務科學發展、促進社會和諧”，善始善終地搞好學習實踐活動。要按照黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠這個總要求，大力發揚理論聯係實際的馬克思主義學風，採取切實有效的舉措，著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員幹部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制。各地文聯也要按照當地黨委政府的統一安排，搞好學習實踐活動。要把學習實踐科學發展觀活動與做好當前工作緊密結合起來，把改造主觀世界與改造客觀世界緊密結合起來，把提高思想認識與破解改革發展難題緊密結合起來，切實增強學習實踐活動的針對性和實效性，把科學發展觀的要求轉化為推動文藝繁榮的正確思路，轉化為服務科學發展的實際能力，轉化為促進社會和諧的具體措施，更加堅定、自覺地用科學發展觀統領新形勢下的文藝工作和文聯工作。

    2. 緊緊圍繞紀念新中國和中國文聯成立60周年，精心組織有聲勢有特色有影響的主題文藝活動，充分展示新中國和中國文聯的奮鬥歷程、輝煌成就和美好前景。運用文藝形式開展紀念、慶祝和宣傳活動，有利于鼓舞士氣、凝聚力量，激勵人們為全面建設小康社會而努力奮鬥。2009年，中國文聯及各團體會員要按照中央的統一部署，圍繞紀念新中國成立60周年，精心組織專題文藝展演、展映、展覽、展示活動，以豐富多彩的文藝形式，充分展示60年來中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共産黨的面貌發生的歷史性變化，唱響共産黨好、社會主義好、人民群眾好、偉大祖國好的主旋律。要圍繞紀念中國文聯暨中國劇協、中國影協、中國音協、中國美協、中國曲協、中國舞協以及有關省區市文聯成立60周年，提前謀劃、早做準備，重點辦好紀念大會、工作經驗交流會、理論研討、文藝演出、圖書出版和“我與文聯”徵文等活動，充分展示文藝界大團結大繁榮大發展的生動局面，充分展示廣大文藝工作者奮發有為、昂揚向上的精神風貌，大力營造喜慶、團結、繁榮的濃厚氛圍。各地文聯也要圍繞這兩個重大紀念活動，開展好主題文藝活動。通過上述努力，大力弘揚民族精神和時代精神，充分展示新中國和中國文聯60年的光輝歷程、輝煌成就和美好前景，激勵和引導廣大幹部群眾艱苦奮鬥、開拓前進，堅定人們走中國特色社會主義道路的信心。

    3. 緊緊圍繞人民群眾對文化建設的新期待，深入扎實開展面向基層、服務群眾的文化惠民活動，努力在保障人民群眾的基本文化權益上作出新貢獻。滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，保障人民群眾的基本文化權益，讓人民群眾共享文化發展成果，是包括文藝工作和文聯工作在內的文化建設的根本目的。2009年，中國文聯及各團體會員要精心組織好元旦春節期間的“送歡樂、下基層”文化惠民活動，辦好“百花迎春——中國文學藝術界大聯歡”，營造歡樂祥和文明的節日氛圍。要繼續開展高品質、低價位、服務普通百姓的“百花芬芳”係列活動，進一步豐富基層群眾的精神文化生活。要繼續開展以“聚焦新農村、文藝為農民”為主題的係列活動，重點辦好新農村少兒舞蹈美育工程、第3屆農村小康電視節目工程、首屆中國農民藝術節等，扶持建立農村文藝活動示范基地，引導文藝工作者創作生産更多反映新農村建設的優秀文藝作品。要繼續開展梅花獎藝術團“送戲下基層”、曲藝家“送歡笑”、“美術家、書法家進萬家”、傳統節日係列文化活動、文藝進社區進校園等活動，大力倡導百花回報沃土、藝術奉獻人民的良好風尚。各地文聯都要堅持從當地的實際情況出發，採取多種形式組織廣大文藝工作者深入生活、服務群眾，積極指導和推動群眾性文藝活動。通過上述努力，在全國上下大力繁榮先進文化、弘揚社會正氣、塑造美好心靈，努力滿足人民群眾多層次、多樣化、多方面的精神文化需求。

    4. 緊緊圍繞黨和國家“大外交”、“大外宣”的總體部署，積極主動地推進對外民間文化交流與合作，努力在擴大中華文化的國際影響上發揮新作用。開展對外民間文化交流與合作，是我國文化外交和外宣工作的重要組成部分，是提升國家文化軟實力、樹立國家良好形象的重要途徑。2009年，中國文聯及各全國性文藝家協會要繼續辦好“今日中國”藝術周、“藝術之旅”等重大對外文化交流活動，面向國外主流社會、高端人士和政府官員，充分展示當代中國藝術發展的最新成果，著力打造對外文化交流的重要品牌。要組織好第24屆世界魔術大會、梅花獎藝術團美國行、當代中國美術精品世界行、中國書法環球行，辦好第13屆國際攝影藝術展、上海合作組織電視高峰論壇、第9屆中日韓電視制作者論壇、第4屆中俄電視論壇、第3屆中日韓非物質文化遺産保護論壇、第2屆中國-東盟電視論壇、第3屆中國-東盟當代舞蹈國際研討會、第20屆中日自作詩書展、第6屆國際馬戲論壇等活動，努力提高中國藝術在國際上的影響力。兩岸同胞是血脈相連的命運共同體，包括大陸和臺灣在內的中國是兩岸同胞的共同家園。要加大與港澳臺地區的文化交流力度，辦好海峽兩岸暨港澳地區藝術論壇和慶祝澳門回歸10周年係列文藝活動，不斷強化中華文化同根同源的意識和感情。各地文聯也要根據實際情況，積極開展具有地方特色的對外文化交流活動。通過上述努力，打造具有中國特色、中國風格、中國氣派的對外文化交流品牌，樹立當代中國民主進步、文明開放的良好國際形象，增強中華文化的國際競爭力、吸引力和影響力。

    5. 緊緊圍繞堅持文藝的正確導向，切實改進理論評論和評獎辦節工作，努力在推出一批優秀文藝作品上實現新突破。堅持文藝的正確導向，做好文藝評論和評獎辦節工作，是推出優秀文藝作品的有效舉措，是弘揚社會主義核心價值觀的必然要求。2009年，中國文聯及各團體會員要切實加強對事關文藝工作和文聯工作全局性、戰略性、前瞻性問題的研究，力爭形成有參考價值和借鑒意義的調研報告。要舉全國文聯係統之力，啟動編寫《文聯工作概論》。要召開全國文聯文藝輿情信息工作會議，密切關注社會文藝動態和文藝理論領域的形勢，建立文藝輿情匯集和分析機制。辦好紀念中國文聯成立60周年理論研討會、第7屆中國文聯文藝理論評獎、2009年當代文藝論壇等活動，繼續辦好中國文聯及各文藝家協會所屬報刊的文藝理論評論欄目，加強各文藝家協會理論評論和學術委員會建設，充分發揮特約研究員隊伍、特約評論員隊伍的作用。要按照《全國性文藝新聞出版評獎管理辦法》的要求，認真落實《中國文聯文藝評獎管理辦法》，切實辦好第3屆中國戲劇獎、第27屆中國電影金雞獎、第7屆中國音樂金鐘獎、第1屆中國美術獎、第7屆中國舞蹈荷花獎、第9屆中國民間文藝山花獎、第8屆中國攝影金像獎、第3屆中國書法蘭亭獎、第8屆中國雜技金菊獎；研究加強對中國文聯和各文藝家協會舉辦的各類藝術節的管理，辦好第11屆中國戲劇節、第18屆中國金雞百花電影節、第3屆中國舞蹈節、第8屆中國攝影藝術節、第8屆中國民間藝術節，做好“全國優秀少兒歌曲”的推廣工作，辦好第5屆“小荷風採”全國少兒舞蹈展演、全國流行歌曲創作大賽等，推出一批思想性與藝術性相統一、反映人民主體地位和人民群眾喜聞樂見的精品力作。要充分發揮中國文學藝術基金會的作用，按照基金會章程和資金使用管理辦法，重點扶持優秀文藝作品的創作和生産。各地文聯也要加強改進理論評論和評獎辦節工作。通過上述努力，切實發揮文藝理論評論和評獎辦節的導向作用，努力推出一批正確表現歷史、反映現實、體現時代，以弘揚社會主義價值觀為主旋律的優秀作品。

    6. 緊緊圍繞造就老中青相結合的浩浩蕩蕩文藝大軍，切實加強文藝隊伍建設，努力在培養一批德藝雙馨的文藝大家和領軍人物上取得新成果。培養眾多文藝大家，造就一支浩浩蕩蕩的文藝大軍，是文藝大發展大繁榮的重要標志和重要保證。2009年，中國文聯及各團體會員要辦好第4屆中國文聯中青年文藝評論家高級研修班等，加大培訓優秀文藝骨幹力度。要高度重視培養和發現文藝界先進典型，積極宣傳和學習他們的崇高思想和優秀品質，弘揚德藝雙馨精神，引導廣大文藝工作者認真履行人類靈魂工程師的神聖職責。要把新的文化組織和自由職業者納入工作范圍，加強與不同體制下文藝工作者的聯係，積極探索對體制外文藝從業人員的培訓和業務指導的有效方式，把他們團結和凝聚到黨的文藝事業中來。要積極倡導藝術民主和學術民主，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍，為文藝人才的迅速成長和脫穎而出創造條件。要積極關心文藝工作者特別是知名老藝術家的工作與生活，繼續推進京劇“晚霞”、“彩霞”工程、“藝壇大家”音像工程，組織好文藝名人從藝、誕辰紀念活動，努力為他們辦好事辦實事，發揮他們在文藝界的帶動作用。要積極推介優秀人才和他們的優秀作品，更好地發揮示范作用。各地文聯也要做好相應的工作。通過上述努力，用事業造就人才，用目標凝聚人才，用機制激勵人才，把各類人才團結在黨的周圍，凝聚到繁榮發展社會主義文藝事業中來。

    7. 緊緊圍繞推動文化內容形式、體制機制、傳播手段的創新，積極探索行業服務、行業管理、行業自律和維權工作的有效途徑，努力在找準方位、履行職能、發揮作用上邁出新步伐。在時代的高起點上推動文化內容形式、體制機制、傳播手段創新，解放和發展文化生産力，是繁榮文化的必由之路，也是文聯找準方位、履行職能、發揮作用的必然要求。2009年，中國文聯及各團體會員要積極探索新辦法，在服務文藝工作者的過程中加強管理、引導自律。要努力探索聯係服務各方面各領域文藝工作者的新途徑，及時了解他們的工作生活情況，真實反映他們的訴求。要加大維權工作力度，努力建設一支作風過硬、業務專精、甘于奉獻的維權隊伍，維護好廣大文藝工作者的合法權益。要認真總結新時期特別是近年來加強行業服務、行業管理、行業自律的成功做法，借鑒其他人民團體在這方面的有益經驗，努力探索新形勢下做好文藝工作和文聯工作的新方式新手段。要認真貫徹中央文化體制改革工作會議精神，堅持“積極穩妥、統籌兼顧、兩級管理、循序漸進、重點突破、分步實施”的原則，在充分尊重各文藝家協會自主性的前提下，有條不紊地推進文聯出版業的轉企改制、資産重組，採取靈活的資本運作措施，實現中國文聯出版業的快速發展和職工收入的穩步提高。各地文聯也要在探索文聯工作新機制新手段方面邁出新步伐，提供新經驗。通過上述努力，不斷完善文聯的體制和運行機制，適應文藝工作和文聯工作在物質基礎、社會環境、傳播渠道等方面的新變化，進一步找準方位、履行職能、發揮作用。

    8. 緊緊圍繞辦好各方面各領域文藝工作者的“溫馨和諧之家”，全面加強文聯自身建設，努力在為開創文藝工作和文聯工作新局面提供保障上取得新進展。把各級文聯真正辦成各方面各領域文藝工作者的“溫馨和諧之家”，是團結動員廣大文藝工作者、推動社會主義文藝事業大發展大繁榮的必然要求。2009年，中國文聯及各團體會員要繼續加強領導班子建設，牢固樹立注重品行、崇尚實幹、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向，堅持“德才兼備、以德為先”的用人原則，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、群眾信得過、作風過得硬的幹部選拔到各級領導崗位上來。要繼續加強幹部隊伍建設，舉辦文聯處以上領導幹部培訓班，做好組織聯絡、理論研究、外事、人事、報刊業骨幹理論和業務培訓工作，繼續辦好文藝知識等專題講座，努力提高文聯幹部職工特別是領導幹部的業務素質；扎實推進幹部人事制度改革，加強人才信息庫建設，有計劃有步驟地實施幹部交流和輪崗，大力提拔那些被實踐證明優秀、發展潛力較大的年輕幹部；對離退休幹部要做到政治上多關心、思想上多溝通、生活上多照顧。要繼續加強基層黨組織建設，堅持抓基層、打基礎，堅持教育管理服務並重，教育引導黨員增強黨的意識，堅定理想信念，遵守組織紀律，爭當先鋒模范。要做好中國音協的換屆選舉工作。要積極爭取有關部門的政策和資金支持，抓緊做好中國文藝家之家的改造裝修和搬遷工作。要進一步加強和改進機關服務工作，增強服務能力，提高服務水平，為機關工作提供有力的後勤保障。各地文聯也要結合實際，切實加強自身建設。通過上述努力，不斷提高做好新形勢下文藝工作和文聯工作的能力和水平，增強廣大文藝工作者對文聯組織的向心力和認同感，真正把文聯建成各方面各領域文藝工作者的“溫馨和諧之家”。

    四、幾點工作要求

    2009年，是我們黨和國家歷史上具有特殊意義的重要一年。扎扎實實地做好今年的文藝工作和文聯工作，意義非同尋常。中國文聯是黨領導的文藝界人民團體，是黨和政府聯係文藝工作者的橋梁和紐帶，是繁榮發展文藝事業、建設先進文化的重要力量，在團結廣大文藝工作者、推動發展社會主義文藝事業中擔負著重大責任。中國文聯及各團體會員必須堅持以科學發展觀為統領，清醒認識國際國內形勢的新變化和人民群眾對文化建設的新期待，用時代發展的要求審視自己，抓住難點、突出重點、打造亮點，同心同德，開拓進取，努力把文藝工作和文聯工作提升到一個新水平。

    1. 要堅持改革創新，著力在推動文藝工作和文聯工作的科學發展上下功夫。創新是民族進步的靈魂，是事業發展的不竭動力，也是文藝事業保持生機、蓬勃發展的關鍵所在。文化是最需要創新的領域，只有把握時代脈搏、反映時代精神、貼近現實生活、引領人民思想的文化，才能始終贏得人民，成為社會進步的先導。面對新形勢新任務新要求，我們必須要牢固樹立符合科學發展觀要求的新的文化發展理念。前不久，李長春同志代表黨中央圍繞深入學習實踐科學發展觀、推動文化大發展大繁榮發表重要講話，從文化的地位和作用、發展方向、發展目的、發展動力、發展思路、發展格局、發展戰略、發展領導力量和依靠力量等八個方面提出了新的文化發展理念，初步回答了新世紀新階段我國社會主義文化發展的一係列重大問題，是科學發展觀在文化建設領域的具體體現，是新的歷史條件下文化發展規律的客觀反映。我們一定要緊密結合實際，認真學習、深刻領會，並切實貫徹到文藝工作和文聯工作中去。要牢固樹立與時代要求相適應、與實踐發展相適合、與人民呼聲相一致的創新意識，堅持繼承與創新相結合，努力做到在推動工作上有新思路、在破解難題上有新舉措、在繁榮發展上有新成效，積極探索適應社會主義市場經濟體制、符合文藝發展規律和人民團體特點的管理體制、運行機制、組織形式、活動方式。要把創新作為開拓文聯事業的前進動力，努力把文聯建設成為創新型組織，始終保持蓬勃生機和旺盛活力。

    2. 要堅定必勝信心，著力在增強人民精神力量上下功夫。實踐證明，在困難面前，信心比黃金還重要。越是在經濟社會發展困難的時候，越需要發揮文藝的獨特作用。我們要從全局和戰略高度充分認識當前形勢的復雜性、嚴峻性，切實把思想和行動統一到中央對國內外經濟形勢的分析判斷上來，統一到中央的決策部署上來。要倍加珍惜文藝工作和文聯工作在黨和國家大局中的地位和作用日漸提升、社會影響日益擴大、正處在最好的歷史發展時期的大好局面，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，運用豐富多彩的文藝形式，鼓舞人民振奮精神、和衷共濟、共渡難關。

    3. 要加強團結協作，著力在增強工作整體效應上下功夫。實踐使我們深深體會到，團結就是力量，團結出凝聚力、出戰鬥力、出效益。要大力營造倍加珍視團結、努力促進團結、自覺維護團結的濃厚氛圍。要牢固樹立全國文聯“一盤棋”的思想，加強中國文聯與所屬各文藝家協會之間、中國文聯與各地方文聯之間、各團體會員之間、各藝術門類之間的團結協作，各展所長，優勢互補，在密切合作中求得共同發展，在形成合力中實現整體推進。要正確處理好局部和整體、個人和集體、當前和長遠的關係，充分調動各方面的積極因素，統籌規劃，出組合拳、打總體戰，形成規模、造成聲勢、擴大影響，不斷增強工作的整體效應。

    4. 要實施精品戰略，著力在打造文藝知名品牌上下功夫。實施精品戰略，打造知名品牌，是繁榮發展文藝、壯大文聯事業的必由之路。要立足于實現全面建設小康社會的新要求，適應國內外形勢的新變化，順應人民渴望美好生活的新期待，從黨和政府的重大部署中找準工作的結合點，從人民群眾普遍關心的熱點問題中找準工作的切入點，從文藝事業發展的關鍵環節中找準工作的著力點，認真實施文藝精品工程，努力打造知名品牌。要從實際出發，善于整合資源優勢，牢牢抓住關鍵，努力使重點領域有新的變化，重點環節有新的突破，重點項目有新的進展，以重點帶動全局。要樹立品牌意識，科學合理地配置資源，打造一批立得住、叫得響、傳得開、留得下的知名文藝品牌，不斷提升品牌的知名度和美譽度，使之成為一個時代的文化標識和可持續利用的文化資源。

    5. 要提升服務質量，著力在履行文聯基本職能上下功夫。文聯的基本職能是聯絡協調服務，聯絡是基礎、協調是途徑、服務是根本。要堅持以人為本，積極探索服務文藝工作者的途徑和辦法，政治上充分信任，創作上熱情支持，生活上真誠關懷，最大限度為他們提供優質服務。要關心知名藝術家、文藝領軍人物的工作與生活，努力在創作經費、成就展示、交流合作、藝術傳承等方面為他們做好事、辦實事、解難事。要努力適應市場環境和服務主體的變化，積極維護文藝工作者的合法權益，努力擴大服務范圍，拓寬服務渠道，改進服務方法，提升服務層次，增強服務本領，使廣大文藝工作者專心致志搞創作，心情舒暢幹事業，同心同德促繁榮。

    6. 要加大宣傳力度，著力在擴大文聯社會影響上下功夫。加大宣傳力度，對于擴大文聯社會影響，樹立文聯良好形象，推動文聯工作，具有十分重要的作用。要積極主動地向各級黨委政府和上級主管部門匯報工作，切實加強與有關部門、單位的溝通與聯係，努力贏得更多的關心、重視和支持。要認真貫徹執行《中國文聯新聞宣傳工作管理辦法》，加強統籌協調，提高宣傳質量和水平，充分發揮新聞宣傳聯絡員的積極作用，推動新聞宣傳工作更加科學化、規范化、制度化。要切實提高與新聞媒體打交道的能力，加強同中央主要新聞媒體的溝通與合作，重視發揮互聯網、手機短信等新興媒體的作用。要採取有效措施，提前做好涉及文聯全局重點工作、重大活動、重要會議宣傳報道的策劃，重視發揮中國文聯所屬報刊、網站的作用，努力做好跟蹤報道和深度報道，進一步擴大社會影響和知名度。

    各位委員、同志們，黨中央對文藝工作和文聯事業高度重視，人民群眾對廣大文藝工作者充滿期待，我們面臨的任務重大而艱巨，我們肩負的使命神聖而光榮。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的鬥志、更加務實的作風，開拓進取，扎實工作，以優異成績迎接新中國和中國文聯成立60周年！