站在新起點　走向新輝煌

努力開創文藝工作和文聯工作新局面

為推動社會主義文化大發展大繁榮作貢獻

——在中國文聯八屆五次全委會上的工作報告

胡振民

（2010年1月16日）

各位委員、同志們：

    中國文聯八屆五次全委會，是在全黨全國人民深入學習貫徹十七屆四中全會和中央經濟工作會議精神，各行各業立足新起點、走向新輝煌的大好形勢下召開的一次重要會議。這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會以及中央經濟工作會議、全國宣傳部長會議精神，回顧去年工作，分析當前形勢，部署今年任務。

    現在，我受中國文聯主席團委托，向全委會作工作報告，請予審議。

    一、去年以來中國文聯及各團體會員團結一心、奮力開拓，各方面工作取得新進展、新成效,在服務黨和國家工作大局中發揮了積極作用

    2009年是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，也是全國上下砥礪奮進、經受考驗的一年。一年來，在黨中央的堅強領導和中宣部的有力指導下，中國文聯及各團體會員深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，牢牢把握“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，堅持用科學發展觀統領文藝工作和文聯工作，以服務黨和國家工作大局為重點，以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為根本，以推動文藝大發展大繁榮為目標，認真履行聯絡協調服務基本職能，充分發揮組織引導服務維權重要作用，努力調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，振奮精神，銳意進取，各方面工作都取得了新進展、新成效，圓滿完成了八屆四次全委會確定的各項任務。

    1、隆重舉辦慶祝新中國和中國文聯成立60周年係列活動，為營造歡樂喜慶和諧的社會環境作出了新貢獻。一年來，中國文聯及各團體會員緊緊圍繞慶祝新中國和中國文聯成立60周年，統籌規劃，精心組織，深入開展係列活動。一是認真開展慶祝新中國成立60周年係列活動。組織知名藝術家和廣大文藝工作者積極參與大型音樂舞蹈史詩《復興之路》編創排演和國慶聯歡晚會，成功舉辦第11屆全國美展、著名藝術家演唱會、全國曲藝精品展演周、舞動中國——大型舞蹈精品晚會、美術書法攝影民間藝術精品展、中國書法名城巡禮、全國魔術精品展演、首屆中國聶耳音樂周等“向祖國匯報”係列文藝活動，充分展現了廣大文藝工作者與祖國共命運、與人民心連心、與時代共奮進的真摯情懷。二是成功舉辦紀念中國文聯成立60周年係列活動。隆重召開紀念大會，中央政治局常委李長春發來賀信，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉雲山出席會議並發表重要講話，全國政協副主席、中國社科院院長陳奎元出席會議，全國政協副主席、中國文聯主席孫家正致辭，向從事新中國文藝工作60年的文藝工作者代表頒發榮譽證章證書，給廣大文藝工作者以巨大的鼓舞和親切的關懷。舉行紀念中國文聯成立60周年座談會，舉辦百花賦文藝晚會和百花芬芳集郵展，開展“我與文聯”大型徵文活動，推出中國藝術報92版紀念特刊，集中展現了文藝界大團結、大發展、大繁榮的生動景象，充分展示了廣大文藝工作者昂揚向上、奮發有為的精神風貌。同時，去年也是中國劇協、中國影協、中國音協、中國美協、中國曲協、中國舞協和河北、山西、遼寧、黑龍江以及大連、南京等地方文聯成立60周年，他們提前謀劃，精心準備，開展慶祝活動，有效地配合了紀念中國文聯成立60周年係列活動。三是廣泛開展群眾性文藝活動。成功舉辦中國攝影經典作品回顧展、全國優秀流行歌曲創作大賽、全國産業（行業）係統文藝展演、影像中國60年——電視紀錄片論壇、第5屆中國（長春）民間工藝博覽會、中國民間文化遺産搶救工程成果展等，大大激發了廣大人民群眾支持國慶、參與國慶、奉獻國慶的愛國熱情。各地文聯也根據自身實際，廣泛開展了豐富多彩、形式多樣的慶祝活動。通過上述工作，在舉國上下隆重慶祝新中國成立60周年的整體部署中，發揮了文藝界的優勢，做了大量工作，為營造歡樂喜慶和諧的社會環境作出了突出貢獻，受到中央領導同志的充分肯定和社會各界的廣泛好評。

    2、精心組織主題文藝活動，在配合黨和國家工作大局方面發揮了新作用。一年來，中國文聯及各團體會員及時根據黨中央作出的重大部署，精心組織開展一係列有聲勢有特色有影響的主題文藝活動。一是深入開展民族團結宣傳教育活動。組織新疆作家、藝術家發表告世界書，表達文藝家維護民族團結、反對民族分裂的心聲。組織音樂家、舞蹈家赴新疆開展採風交流活動，共同探索民族音樂舞蹈發展之路。成功舉辦中華全家福大型攝影展、靈感高原——西藏題材美術作品展、繽紛中國——中國民族民間服飾文化展、中國少數民族非物質文化遺産搶救與保護論壇、中國書法走進西藏等活動，彰顯全國各族人民共同團結奮鬥、共同繁榮發展的時代主題。二是大力弘揚偉大抗震救災精神。圍繞紀念汶川大地震一周年，組織知名藝術家赴陜西漢中災區慰問演出，舉辦全國抗災救災優秀電視作品表彰活動，推出以邱光華機組為原型的優秀劇目《生命的飛翔》，編輯出版《羌族口頭遺産集成》，捐建綿竹“蘭亭小學”，為災區人民重建家園奉獻愛心。三是大力開展群眾性愛國主義教育。根據中央要求，中國文聯及時發出通知，要求各團體會員通過文藝的形式，深入開展群眾性愛國主義教育。廣泛開展“愛國歌曲大家唱”活動，成功舉辦百團萬人頌中華歌咏會、“銀幕上的新中國形象”主題研討會，實施百城萬場公益電影放映工程等，大力唱響共産黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律。通過上述工作，充分發揮了文藝在舒緩情緒、促進溝通、增強信心、凝聚力量方面的獨特作用，有力配合了黨和國家重大決策部署的貫徹落實。

    3、深入開展文化惠民活動，在保障人民群眾的基本文化權益方面取得了新成績。一年來，中國文聯及各團體會員深入開展一係列面向基層、服務群眾的文化惠民活動，努力滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。一是扎實開展“送歡樂、下基層”活動。元旦春節期間，中國文聯及所屬各文藝家協會派出28支慰問團隊，組織2000多位知名藝術家和文藝工作者，分赴四川、甘肅、新疆等18個省區市，深入到地震災區、貧困地區、邊疆地區、企業廠礦、軍營哨卡和國家重大工程建設工地，舉行慰問演出。二是深入開展“聚焦新農村、文藝為農民”係列活動。舉辦全國新農村少兒舞蹈展演、首屆新農村電視藝術節、中國書法進萬家、傳統節日文化活動等，扶持建立農村文藝活動示范基地，培訓農村文藝骨幹，引導文藝工作者創作生産更多反映新農村建設的優秀作品，大力倡導百花回報沃土、藝術奉獻人民的良好風尚。三是繼續舉辦高品質、服務普通百姓的文藝活動。成功舉辦百花迎春——中國文學藝術界2009年春節大聯歡，開展梅花獎藝術團“送戲下基層”、曲藝家“送歡笑”、少兒合唱歌曲進校園、中國民族音樂巡禮百場係列音樂會等活動，扶持中國曲協清音小劇場、周末相聲俱樂部，為基層廣大群眾奉獻了美好的精神食糧。各地文聯也按照中國文聯的統一部署，結合各自實際，開展了一係列各具特色、形式多樣的文化惠民活動，初步形成了“全國文聯一盤棋”的生動局面，受到廣大群眾的熱烈歡迎。通過上述工作，進一步豐富了基層人民群眾的精神文化生活，密切了文藝工作者與人民群眾的血肉聯係，廣大文藝工作者也從中受到思想教育和精神洗禮。

    4、積極開展對外民間文化交流與合作，在推動中華文化走向世界方面邁出了新步伐。一年來，中國文聯及各團體會員充分發揮自身優勢，緊密圍繞“大外交”、“大外宣”格局，積極開展對外民間文化交流與合作。一是成功舉辦文化藝術展演展示活動。在埃及舉辦“今日中國藝術周”、在加拿大舉辦“歡聲笑語迎國慶”訪問演出、在芬蘭舉辦“中國主賓國主題演出”，組織梅花獎藝術團美國行、中國美術世界行、中國書法環球行等文化交流活動，充分展示當代中國藝術發展的最新成果。二是積極參與國際雙邊和多邊交流與合作。成功舉辦第24屆世界魔術大會，來自66個國家和地區的2600多名魔術師和魔術愛好者出席，內容之豐富、形式之多樣、宣傳力度之大、社會反響之強烈均創歷屆世界魔術大會之最，不僅有力地推動了魔術藝術在國內的普及和提高，而且有效擴大了中國魔術藝術的國際影響。會同有關單位，成功推動中國書法藝術列入聯合國《人類非物質文化遺産代表作名錄》。舉辦亞歐電影家協會主席論壇、第13屆中國國際攝影藝術展、上海合作組織電視高峰論壇、第3屆中日韓非物質文化遺産保護論壇、中國—東盟青少年舞蹈交流展演、第24屆中日電影劇作家研討會、第25屆中日友好少年書法交流大會、2009（三亞）國際幽默藝術周、第6屆國際馬戲論壇等活動，努力提高中國藝術在國際上的話語權和影響力。三是切實加大與港澳臺地區文化交流力度。成功舉辦首屆海峽兩岸暨港澳地區藝術論壇，為兩岸四地藝術家交流與合作搭建了新的平臺。舉辦世紀初藝術——海峽兩岸繪畫聯展、相約臺中——第2屆海峽兩岸合唱節和海峽兩岸青少年舞蹈展演、書法論壇、民間工藝發展論壇、閩南語電影研討會等活動，進一步強化了中華民族同根同源、同文同宗的意識和情感。在澳門舉辦中國當代美術作品展、“中華情”攝影大展、京澳百名書法家《澳門基本法》精品展，有力地配合了慶祝澳門回歸10周年活動。通過上述工作，進一步增進了中國人民與世界各國人民之間的理解與友誼，樹立了當代中國民主進步、文明開放的良好國際形象，擴大了中華文化在國際上的吸引力、競爭力和影響力。

    5、始終堅持理論評論和評獎辦節的正確導向，在推出優秀作品和優秀人才方面收獲了新成果。一年來，中國文聯及各團體會員始終堅持正確導向，採取有效舉措，不斷加強和改進文藝理論評論和評獎辦節工作。一是進一步加強調查研究和理論評論。認真完成中宣部交辦的重大課題調研任務，形成一批有參考價值和借鑒意義的研究報告。啟動《文聯工作概論》的編寫，取得階段性重要成果。舉辦第4屆中國文聯中青年文藝評論家高級研修班、首屆全國文聯研究室主任暨評論家協會秘書長研討班、中國文聯特約研究員評論員培訓班，團結和凝聚各方面的智慧和力量推進理論評論工作。成功舉辦中國劇協首期編劇讀書班、“電影理論評論60年”創作研討會、成才之路——全國音樂創作研習班、全國中青年曲藝家創作會議、中國曲藝高峰（柯橋）論壇、中國傳統節日文化論壇、全國第9屆攝影理論研討會、全國第8屆書學研討會、全國雜技高層論壇等活動，努力辦好報刊理論評論欄目，切實加強各文藝家協會理論評論和學術委員會建設。二是扎實推進輿情信息和新聞宣傳工作。召開全國文聯文藝輿情信息工作會議，重視發揮輿情信息員和輿情信息直報點的作用，內刊編輯質量和水平穩步提高，為中央領導同志和上級領導機關提供了有價值的決策參考和信息服務。加大貫徹《中國文聯新聞宣傳工作管理辦法》力度，加強歸口管理，舉辦新聞宣傳工作培訓班，密切與中央新聞主管部門和新聞媒體的溝通與協作，有力地擴大了文聯工作的社會影響。三是切實改進文藝評獎辦節工作。認真落實《中國文聯文藝評獎管理辦法》，推動文藝評獎辦節工作逐步走上規范化、制度化、科學化的軌道。精心組織文聯係統報送第11屆“精神文明建設五個一工程”優秀作品。成功舉辦第24屆中國戲劇梅花獎、第27屆中國電影金雞獎、第7屆中國音樂金鐘獎、首屆中國美術獎、第7屆中國舞蹈荷花獎、第9屆中國民間文藝山花獎、第8屆中國攝影金像獎、第3屆中國書法蘭亭獎、第8屆造型表演藝術成就獎，舉辦第11屆中國戲劇節、第18屆中國金雞百花電影節、第3屆中國舞蹈節、第8屆中國攝影藝術節等，催生了一批新人新作。通過上述工作，進一步增強了文藝理論評論和評獎辦節工作的導向性、示范性，推出了一大批思想性與藝術性相統一、反映人民主體地位和現實生活、群眾喜聞樂見的精品力作，有力地弘揚了社會主義核心價值體係。

    6、切實加強自身建設和基礎設施建設，文聯機關的工作作風和幹部職工的精神面貌呈現了新氣象。一年來，中國文聯及各團體會員採取有效措施，切實加強自身建設，努力把文聯辦成各方面各領域文藝工作者的“溫馨和諧之家”。一是堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。始終把思想理論建設放在突出位置來抓，堅持以黨組理論學習中心組為龍頭，以處以上領導幹部為重點，採取各種行之有效的形式，扎實推進理論武裝工作。堅持以“推動文藝繁榮，服務科學發展，促進社會和諧”為實踐載體，認真開展學習實踐科學發展觀“回頭看”活動，不斷鞏固和擴大學習實踐活動的成果。二是抓好各級領導班子、幹部隊伍和基層黨組織建設。制定下發《關于加強和改進新形勢下中國文聯黨的建設若幹意見》，舉辦司局級單位主要領導幹部學習貫徹十七屆四中全會專題培訓班，切實加強基層黨組織建設，努力發揮基層黨組織的政治核心作用、黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。舉辦文藝知識係列講座，加強業務培訓，推進幹部人事制度改革，實施幹部交流輪崗，加大優秀年輕幹部培養選拔力度，進一步從嚴管理幹部。努力做好離退休幹部工作。順利完成中國音協的換屆。三是努力為文藝工作者做好事、辦實事。重視發揮中國文學藝術基金會的作用，重點扶持一批優秀文藝作品的創作和生産，並且已取得重要階段性成果。先後舉辦歐陽予倩誕辰110周年係列活動、喻宜萱誕辰100周年座談會、尹瘦石逝世10周年座談會、劉熾作品音樂會，舉辦劉大為作品展、劉蘭芳藝術生活50周年係列活動、王昆從藝70周年師生音樂會、傅庚辰時代之聲作品音樂會、張海書法展等，完成京劇“彩霞”、“晚霞”工程二期34位藝術家專輯攝制工作和“藝壇大家”音像工程。積極探索維護文藝工作者合法權益的有效途徑，注意加強與體制外文藝工作者的聯係和溝通。四是扎實推進出版事業單位改革和後勤保障建設。按照中央確定的時間表和路線圖，認真落實《中國文聯出版業總體改革方案》，積極穩妥地推進出版事業單位的轉企改制和資産重組。在胡錦濤總書記、溫家寶總理的親切關懷下，在中央有關部門的大力支持下，全國文藝界廣為關注的“中國文藝家之家”順利竣工，文聯機關及所屬9個文藝家協會喜遷新址，集中辦公。據了解，各地文聯在當地黨委政府的關心和支持下，在加強自身建設和基礎設施建設方面，也取得了積極成效。通過上述工作，進一步提升了服務廣大文藝工作者的能力和水平，增強了文聯組織的吸引力、親和力和凝聚力，文聯工作者的精神面貌煥然一新。

    總之，去年文藝工作和文聯工作在整體推進中重點突破，在穩步發展中奮力開拓，在改革創新中煥發活力，各方面的工作都有新的亮點，取得了新的成效。這是黨中央親切關懷、堅強領導的結果，是中宣部高度重視、有力指導的結果，是有關部門和社會各界密切協作、大力支持的結果，是廣大文藝工作者同心協力、熱情參與的結果，也是中國文聯及各團體會員奮發努力、真抓實幹的結果。實踐充分證明，我們的文藝工作者是一支熱愛祖國和人民、富于進取和奉獻精神、值得黨和人民信賴的隊伍，我們的幹部職工是一支想幹事、能幹事、也幹得成事的隊伍。借此機會，我代表中國文聯主席團，向在座各位同志，並通過大家向全國廣大文藝工作者表示衷心的感謝！

    在充分肯定過去一年取得成績的同時，也要清醒地看到，我們的工作與黨和人民的要求相比、與廣大文藝工作者的期望相比、與不斷變化的形勢相比，還存在許多亟待改進和加強的地方，突出表現在：一是轉變思想觀念、銳意改革創新的意識和能力有待進一步增強；二是服務廣大文藝工作者、服務人民群眾的能力和水平有待進一步提高；三是推動文藝繁榮、服務科學發展、促進社會和諧的方式和手段有待進一步探索和研究；四是加強行業管理、行業自律、行業服務的方式和手段有待進一步探索和研究；五是“全國文聯一盤棋”的思想意識和打造文藝品牌的整體合力有待進一步增強；六是文聯組織的社會形象和文聯工作者的綜合素質有待進一步提高，等等。我們要高度重視這些問題，努力在今後工作中，認真地加以研究和解決。

    二、保持清醒頭腦，深刻把握文藝工作和文聯工作面臨的新機遇新挑戰，進一步增強做好工作的緊迫感、責任感和使命感

    文藝工作和文聯工作始終與國際國內形勢、黨和國家工作大局以及宣傳思想文化工作全局緊密相關。胡錦濤總書記在中央經濟工作會議上對當前國際國內形勢作了深刻透徹的分析，李長春同志、劉雲山同志在全國宣傳部長會議上對當前宣傳思想文化工作形勢也作了深刻透徹的分析，我們要認真學習、深刻領會，清醒認識和準確把握文藝工作和文聯工作面臨的新機遇新挑戰，增強工作預見性、針對性和實效性，牢牢把握工作主動權。

    1、要充分認識文藝工作和文聯工作面臨的新機遇。第一，以胡錦濤同志為總書記的黨中央始終把文化建設作為黨和人民事業的重要組成部分，制定和實施一係列正確的方針政策，作出了一係列重大部署，各級黨委和政府高度重視文化建設。這為我們進一步做好文藝工作和文聯工作提供了堅強政治保證。第二，我國在應對國際金融危機中率先實現經濟形勢總體回升向好，凸顯了中國發展理念、發展道路、發展模式的獨特優勢。這場金融危機把我國進一步推到了國際社會討論和處理重大問題的前臺，世界各國普遍看好我國發展前景，一些國家更加借重我國，與我合作的願望更加強烈。這為我們進一步推動中華文化“走出去”、提升國家文化軟實力提供了良好國際環境。第三，隨著我國經濟社會的發展和人們生活水平的提高，廣大人民群眾對精神文化的需求日益增長，追求科學、文明、健康生活方式的願望更加強烈，全社會更加支持文化建設，全國人民更加積極參與文化建設，一個文化建設的新高潮正在興起。這為我們進一步做好文藝工作和文聯工作提供了強大動力。第四，我國經濟社會發展繼續保持良好態勢，經濟回升企穩向好的趨勢不斷鞏固，中央經濟工作會議提出把擴大居民消費需求、增強消費對經濟的拉動作用作為今年的工作重點，將採取有效措施，拉動居民文化娛樂等方面的消費。這為我們進一步做好文藝工作和文聯工作提供了廣闊空間。第五，現代科技進步日新月異，以信息技術、網絡技術和數字技術為主要標志的高新技術的迅猛發展，帶來了信息傳播方式的革命性飛躍。這為我們進一步做好文藝工作和文聯工作開辟了新載體。第六，廣大文藝工作者創造熱情空前高漲，廣大文聯工作者精神面貌昂揚向上，文藝氛圍更加融洽和諧，文藝創作更加積極活躍，文藝隊伍更加意氣風發，文藝界形成的大團結大繁榮大發展生動局面不斷鞏固。通過近年來的艱苦努力，中國文聯的工作在全面拓展、形象在全面提升、影響在全面擴大。這為我們進一步做好文藝工作和文聯工作奠定了堅實基礎。

    2、要清醒看到文藝工作和文聯工作面臨的新挑戰。第一，世界政治經濟格局深刻調整，思想文化較量更加激烈，西方敵對勢力利用各種機會、尋找各種途徑遏制中國發展、對我實施西化分化，“西強我弱”的國際輿論格局短期內難以改變，意識形態安全面臨較大壓力，我們的國際傳播能力和文化軟實力與我國日益提高的國際地位還不相適應。這對我們進一步做好文藝工作和文聯工作提出了新的更高要求。第二，國內社會思想多元、多樣、多變的趨勢日益明顯，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，堅持用社會主義核心價值體係引領社會思潮、推動社會主義文化大發展大繁榮的任務更加繁重。這對我們進一步做好文藝工作和文聯工作提出了新的更高要求。第三，當前我國經濟回升的基礎還不牢固，經濟運行中的新老矛盾和問題相互交織，保持經濟平穩較快發展、推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整難度增大，經濟發展面臨的形勢依然十分復雜，積極變化和不利影響同時出現，繼續處在社會矛盾凸顯期，改革發展穩定任務十分繁重。這對我們進一步做好文藝工作和文聯工作提出了新的更高要求。第四，高科技特別是數字技術、網絡技術、信息技術的迅猛發展，互聯網傳播的大眾化、媒體化、數字化趨勢日益凸顯，對人們的文化生活方式、價值取向和藝術情趣的影響衝擊越來越大，鞏固陣地、引導文藝的難度大大增加，佔領文化傳播制高點的形勢更加嚴峻。這對我們進一步做好文藝工作和文聯工作提出了新的更高要求。第五，我國文化發展的整體水平還不高，特別是基層和農村的公共文化服務體係還不完善，文化科學發展的體制機制還不健全，優秀精神文化産品還不夠豐富，國際競爭力還不夠強。這對我們進一步做好文藝工作和文聯工作提出了新的更高要求。第六，文聯各級領導班子、幹部隊伍的精神面貌發生了可喜變化，但基礎還比較脆弱，中國文聯所屬各文藝家協會、各直屬單位和機關各部室局處兩級領導幹部年齡偏大、學歷偏低、綜合素質和業務能力不高的問題比較突出，加強幹部學習培訓、推進幹部交流輪崗、提高幹部綜合素質和培養選拔優秀年輕幹部的力度亟待加大。這對我們進一步加強文聯自身建設提出了新的更高要求。

    以上正反兩個方面的情況表明，如何站在新的歷史起點上，善于抓住新機遇、積極應對新挑戰，既是我們當前面對的緊迫課題，又是需要長期努力才能解決的全局性、戰略性課題。我們必須居安思危、未雨綢繆，與時俱進、改革創新，不斷增強危機感、責任感和緊迫感，以更加積極的姿態、更加科學的方法、更加扎實的作風，盡心竭力做好各項工作，大力推動文藝工作和文聯工作再上一個新臺階，努力在黨和國家工作大局中發揮更大的作用。

    三、認真貫徹中央精神和部署，扎實做好2010年工作，努力開創文藝工作和文聯工作新局面

    2010年是奪取應對國際金融危機衝擊全面勝利、實現經濟平穩較快發展的關鍵年，是完成“十一五”規劃、實現全面建設小康社會“三步走”第一步戰略目標的收官年，是深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神、全面推進黨的建設新的偉大工程的重要一年。根據黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，按照中央經濟工作會議和全國宣傳部長會議部署，做好2010年文藝工作和文聯工作總的要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，牢牢把握高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的總要求，自覺堅持“二為”方向、“雙百”方針和“三貼近”原則，緊緊圍繞“推動文藝繁榮、服務科學發展、促進社會和諧”的總體思路，積極履行聯絡協調服務的基本職能，充分發揮組織引導服務維權的重要作用，著力在用科學發展觀統領文藝工作和文聯工作上下功夫，在服務黨和國家工作大局上下功夫，在豐富人民群眾精神文化生活上下功夫，在培養造就德藝雙馨文藝工作者隊伍上下功夫，在推動文藝工作和文聯工作的改革創新上下功夫，為推動社會主義文化大發展大繁榮、促進經濟社會又好又快發展、奪取全面建設小康社會新勝利作出積極貢獻。

    按照這個總的要求，今年要著力做好以下6個方面的重點工作。

    1、充分發揮馬克思主義中國化最新成果的重要指導作用，深入開展理論學習，進一步提升用科學發展觀統領文藝工作和文聯工作的能力和水平。用馬克思主義中國化的偉大成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，是確保文藝工作正確方向和文藝事業繁榮發展的根本保證。2010年，中國文聯及各團體會員要切實把加強理論學習擺上更加突出的位置，採取有效措施，努力抓出成效。要進一步鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動的成果，不斷增強用科學發展觀統領文藝工作和文聯工作的自覺性和堅定性。要認真落實十七屆四中全會提出的推動馬克思主義學習型政黨建設重大任務，大力營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，把學習黨的理論創新成果作為第一位的任務，真學、真懂、真信、真用。要緊緊抓住提高理論素養這個關鍵，提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，努力把文聯各級黨組織建設成為學習型黨組織，把文聯各級領導班子建設成為學習型領導班子，把文聯各級各類單位建設成為學習型機關、學習型團隊。要以堅定理想信念為重中之重，進一步加強社會主義核心價值體係的學習教育，深入學習“六個為什麼”，切實劃清“四個重大界限”，增強黨員領導幹部的政治敏銳性和政治鑒別力，自覺抵制各種錯誤思想的影響，增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。要進一步加強對文藝領域的重大理論和現實問題的研究，加強對各藝術門類全局性、戰略性、前瞻性重大問題的調查研究，力爭形成一批有分量的調研成果。

    工作中，要注意把握以下幾點：一是要堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法，分析文藝現象、研究文藝思潮、指導文藝創作；二是要樹立強烈的學習意識和“本領恐慌”意識，努力改變“重活動、輕學習”的傾向，防止把時間消耗在事務性活動中，把精力浪費在不必要應酬中；三是要增強調查研究的針對性和有效性，突出調研的重點和方向，注重調研成果的轉化和應用，充分發揮調研成果對工作的指導作用。

    2、充分發揮文藝在促進經濟社會發展方面的重要作用，積極開展有聲勢有影響有特色的主題活動，進一步提升服務黨和國家工作大局的能力和水平。充分發揮文藝陶冶情操、凝聚力量、提振信心、鼓舞士氣的獨特作用，為促進經濟社會發展提供強大的精神動力和文化條件，是文藝工作和文聯工作服務黨和國家工作大局的重要方式。2010年，中國文聯及各團體會員要緊緊圍繞黨和國家工作大局，積極開展一係列主題鮮明、影響廣泛的文藝活動。要通過各種文藝形式，大力弘揚新中國成立60周年慶祝活動中形成的新的寶貴精神財富，為奪取應對國際金融危機衝擊全面勝利、保持經濟平穩較快發展提供良好的文化環境。要配合國家實施西部大開發戰略10周年、中央召開第五次西藏工作座談會和新疆工作座談會，著眼鞏固社會主義新型民族關係，促進邊疆、民族地區繁榮發展、和諧穩定，精心組織民族大團結的各類主題文藝活動。要抓住舉辦上海世博會、廣州亞運會和殘亞會等有利契機，舉辦中國美術作品展、太湖文化論壇首屆年會等一係列有利于展示我國民主進步、文明開放良好形象，提升中華文化國際影響力，擴大國際話語權的文藝活動。要密切配合國家重要紀念日、重大節慶、民族傳統節日，繼續組織“我們的節日”主題文化活動，弘揚優秀民族文化傳統，引導人們把愛國之情轉化為報國之行。各地文聯也要按照當地黨委和政府的統一部署，大力開展各具特色的主題文藝活動。

    工作中，要注意把握以下幾點：一是要積極適應國內外形勢的新變化，從黨和政府的重大決策部署中找準工作的結合點，從人民群眾普遍關心的熱點問題中找準工作的切入點，從文藝事業發展的關鍵環節中找準工作的著力點，切實做到在大局下思考、在大局下謀劃、在大局下行動；二是要自覺運用富有時代氣息、群眾喜聞樂見的藝術形式，創作出更多更好反映民族精神和時代精神的精品力作，大力唱響社會進步和時代發展的主旋律，努力擴大主流文化和主流價值觀的社會影響；三是要主動加強與黨政有關部門和社會各界的溝通協調，贏得更多重視，爭取更大支持。

    3、充分發揮文藝在推動保障人民基本文化權益方面的重要作用，深入開展面向基層、服務群眾的文化惠民活動，進一步提升豐富人民群眾精神文化生活的能力和水平。滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，保障人民群眾的基本文化權益，讓人民群眾共享文化發展成果，是包括文藝在內的社會主義文化建設的根本目的。2010年，中國文聯及各團體會員要按照前不久李長春、回良玉、劉雲山等中央領導同志重要批示精神，精心組織好元旦春節期間的“送歡樂、下基層”活動，辦好“百花迎春——中國文學藝術界大聯歡”，營造歡樂祥和文明的節日氛圍。要扎實深入地開展以“聚焦新農村、文藝為農民”為主題的係列活動，與有關部門聯合舉辦農民藝術節，繼續推進新農村少兒舞蹈美育工程、中國民間文化遺産搶救工程，開展梅花獎藝術團“送戲下基層”、曲藝家“送歡笑”、“美術家、書法家進萬家”、文藝進社區進校園等活動，為推動農村文化和公共文化服務體係建設作貢獻。要積極指導和推動群眾性文藝活動，培訓文藝骨幹，建立創作基地，支持群眾性文藝創作，鼓勵群眾開展自娛自樂的文化活動，千方百計活躍基層文化生活。要採取多種形式，組織廣大文藝工作者深入生活、貼近實際，努力創作一批反映基層群眾生活和新農村建設的優秀文藝作品。

    工作中，要注意把握以下幾點：一是要注意關心知名藝術家和文藝新秀、老藝術家和中青年藝術家、體制內和體制外文藝工作者的思想、工作和生活，調動和保護他們參與文化惠民活動的積極性；二是要牢固樹立“全國文聯一盤棋”的思想，注重加強中國文聯與地方文聯之間、各團體會員之間、各藝術門類之間的溝通合作，形成上下聯動、左右互動的工作格局，不斷增強工作的整體效應；三是要提前謀劃、周密部署，精心組織、輕車簡從，絕不能給基層增加負擔，絕不能搞勞民傷財的“形象工程”、“面子工程”，確保文化惠民活動取得實實在在的效果。

    4、充分發揮文藝在增強國家文化軟實力方面的重要作用，大力開展對外民間文化交流，進一步提升服務國家“大外交”、“大外宣”的能力和水平。當代中國同世界的關係正在發生歷史性變化，中國的發展日益緊密地同世界的發展聯係在一起，提升國家文化軟實力已成為關係全局的重要戰略任務。2010年，中國文聯及各團體會員要緊密配合國家總體外交和對外戰略的實施，充分發揮對外民間文化交流的自身優勢和獨特作用，推動中華文化走出國門、走向世界。要大力加強與國外政府和民間文化組織的合作，堅持“走出去”與“請進來”相結合，舉辦各類藝術節、藝術周、展覽、演出和博覽會等活動。要重點辦好第8屆中國國際民間藝術節、第4屆中國北京國際美術雙年展、“今日中國”藝術周、中歐藝術節“中國主賓國”活動等對外文化交流，認真辦好梅花獎藝術團香港行和德國行、中國美術世界行、中國書法環球行，中國文聯青少年藝術團赴美交流演出、巴黎中國曲藝節、中國—東盟青少年舞蹈交流展演和第9屆國際書法交流展。組派中國文聯代表團與國外文藝團體、文藝家開展交流。要深化大陸與港澳臺地區之間的文化交流與合作，舉辦第2屆海峽兩岸暨港澳地區藝術論壇、中華情——海峽兩岸民間藝術嘉年華、香港“香江明月夜中秋晚會”、臺海兩地電視藝術節，為開創兩岸四地文化交流新局面作出應有貢獻。

    工作中，要注意把握以下幾點：一是要加強與涉外部門的聯係與溝通，爭取把文聯的項目納入國家對外文化交流計劃之中；二是要實施精品戰略，突出重點，打造亮點，著力推出具有中國特色、中國風格、中國氣派的對外民間文化交流品牌；三是要注意了解和研究不同國家的文化特點、風土人情和欣賞習慣，重點面向國外主流社會，展示中華民族優秀傳統文化和當代中國文學藝術的最新發展成果，努力使我國在形象上更有親和力、道義上更有感召力、文化上更有影響力。

    5、充分發揮文藝在引領社會風尚方面的重要作用，切實加強和改進文藝創作、理論評論和評獎辦節工作，進一步提升推出優秀作品和優秀人才的能力和水平。堅持正確導向，推出優秀作品和優秀人才，引領社會風尚，是開展文藝創作、理論評論和評獎辦節工作的根本宗旨。2010年，中國文聯及各團體會員要採取有效舉措，切實加強和改進文藝創作、理論評論和評獎辦節工作。要積極推動文藝創作的繁榮和發展，正確處理傳統與現代、繼承與創新、高雅與通俗、普及與提高、引領與包容、社會效益與經濟效益等方面的關係，努力推出更多反映偉大時代歷史巨變、描繪人民群眾精神圖譜、思想性藝術性相統一的文藝精品，不斷提高文化産品的供給能力。要認真貫徹中央領導同志的重要指示精神，推進重大革命和歷史題材作品創作生産，組織知名藝術家到韶山、井岡山、遵義、延安、西柏坡等革命紀念地以及新疆等少數民族地區體驗生活、採風創作，為慶祝中國共産黨成立90周年、辛亥革命100周年做準備。要創造有利條件，適時召開全國文聯繁榮文藝創作座談會。要加大支持力度，集思廣益，完成《文聯工作概論》的編寫出版。要召開全國文聯文藝輿情信息工作會議，穩步提高《中國文聯簡報》、《文藝動態》、《文藝專題報告》和《文藝輿情摘報》的辦刊質量和水平。要召開第2屆全國文聯文藝理論工作研討會、全國社區文聯工作研討會，舉辦2010年當代文藝論壇、第5屆中國文聯中青年文藝評論家高級研修班、第2屆全國文聯研究室主任暨文藝評論家協會秘書長研討班，繼續辦好文藝理論評論欄目，進一步鞏固和擴大文藝陣地。要組織好第7屆中國文聯文藝評論獎、第3屆中國戲劇獎、第30屆大眾電影百花獎、第6屆中國曲藝牡丹獎、第7屆中國舞蹈荷花獎、第10屆中國民間文藝山花獎、第25屆中國電視金鷹獎、第9屆造型表演藝術成就獎等評獎工作，辦好第2屆中國校園戲劇節、第19屆中國金雞百花電影節、第4屆中國舞蹈節、第8屆中國民間藝術節、第8屆中國金鷹電視藝術節等各類藝術節。要充分發揮中國文學藝術基金會的作用，加大對重點優秀文藝作品創作和生産的扶持力度。

    工作中，要注意把握以下幾點：一是要堅持正確的文藝導向，既要在重大原則和是非問題上立場堅定、旗幟鮮明，又要倡導藝術民主和學術民主，營造寬松、和諧的創作氛圍。二是要把繁榮文藝創作作為工作的中心環節，努力推出一批正確表現歷史、反映現實、體現時代、弘揚主流價值觀的優秀作品和德藝雙馨、深受群眾喜愛的藝壇名家大師；三是要規范評獎辦節程序，加強社會監督，增加透明度、擴大參與度，注重評獎辦節的社會效益，努力發揮優秀文藝作品和優秀文藝人才對全社會的輻射帶動作用。

    6、更加重視文聯組織自身建設，注重改進創新，進一步提升文藝工作和文聯工作的科學化水平。加強自身建設，是文聯組織更好地履行職能、發揮作用的重要保障。2010年，中國文聯及各團體會員要結合實際，深入研究人民群眾精神文化需求日益旺盛情況下，文藝作品創作生産的規律，適應文藝工作和文聯工作對象環境發生的深刻變化，全方位推進文藝工作和文聯工作體制機制、內容形式和方法手段創新，更好地調動廣大文藝工作者的積極性，激發他們的文化創造活力。要認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下中國文聯黨的建設，深化幹部人事制度改革，加強領導班子建設和幹部隊伍建設，加大幹部培訓、交流、輪崗工作力度，積極培養選拔優秀年輕幹部，認真做好中國劇協、中國舞協、中國雜協、中國書協的換屆選舉工作。按照中央關于進一步從嚴管理幹部的要求，制定有效措施，明確責任，建立健全工作機制，加大治懶治庸力度，把從嚴管理幹部貫穿到幹部工作的全過程。要深入了解國內其他人民團體制定職業道德規范的成功做法，積極借鑒國外文藝從業人員開展行業自律的有益經驗，開展《中國文藝工作者職業道德準則》重大課題的調查研究。要積極關心文藝工作者特別是知名老藝術家的工作與生活，進一步做好離退休幹部工作。扎實推進“藝壇大家”音像工程，會同有關部門開展第3屆全國中青年德藝雙馨文藝工作者評選表彰，組織開展文藝名人從藝、誕辰紀念活動，探索服務體制外的文藝工作者的有效途徑，努力把各方面各領域的文藝工作者團結和凝聚到黨的文藝事業中來。要抓住“中國文藝家之家”投入使用的有利契機，大力開展以“樹立新形象、展示新面貌、發揮新作用”為主題的學習教育活動，全面加強機關建設和管理。當前，文化體制改革已進入在面上推開、向縱深拓展的新階段，到了必須在重點難點問題上取得突破的關鍵時期，時間緊、任務重、要求高。要按照已經確定的“路線圖”和“時間表”，進一步增強時不我待的緊迫感，解放思想、轉變觀念，加大力度、加快進度，積極穩妥地推進文聯所屬出版事業單位的轉企改制，確保年底前如期完成。

    工作中，要注意把握以下幾點：一是要按照以科學理論為指導、以科學制度為保障、以科學方法來推進的要求，切實加強自身建設，不僵化、不停滯、不保守，努力提高文藝工作和文聯工作的科學化水平；二是要牢固樹立抓好管理是本職、不抓管理是失職、抓不好管理不稱職的觀念，緊緊抓住管理這個關鍵環節，把履行管理責任作為評價工作、考核幹部的重要指標，切實解決好工作中不同程度存在的不敢管、不願管、不會管的問題；三是要進一步強化服務意識，注重係統謀劃、加強統籌協調，集中資源、集中力量、集聚優勢，形成文聯係統的整體合力，努力把文聯辦成各方面各領域文藝工作者的“溫馨和諧之家”。

    各位委員、同志們，國運昌盛、文運必興，中華民族的偉大復興必然伴隨著中華文化的大繁榮大發展。黨中央對文藝事業和文聯工作高度重視，人民群眾對廣大文藝工作者充滿期待，我們面臨的任務重大而艱巨，肩負的使命神聖而光榮。站在歷史新起點上的文藝工作和文聯工作，必將走向新的輝煌。讓我們攜起手來，更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以高度的政治責任感、良好的精神狀態和扎實的工作作風，同心同德、開拓進取，努力開創文藝工作和文聯工作新局面，為推動社會主義文化大發展大繁榮、奪取全面建設小康社會新勝利作出新的更大貢獻！