承前啟後 繼往開來

進一步開創文藝工作和文聯工作新局面

為推動社會主義文化大發展大繁榮作貢獻

——在中國文聯八屆七次全委會上的工作報告

中國文聯黨組書記、副主席 胡振民

（2011年1月15日）

各位委員、同志們：

    中國文聯八屆七次全委會是在我國圓滿實現“十一五”奮鬥目標，開啟“十二五”發展新徵程的背景下召開的一次重要會議。會議主要任務是：深入學習貫徹黨的十七屆五中全會以及中央經濟工作會議、全國宣傳部長會議精神，回顧總結去年及“十一五”時期工作，分析當前形勢，研究部署今年任務，振奮精神、開拓進取，進一步開創文藝工作和文聯工作新局面。

    現在，我受中國文聯主席團委托，向全委會作工作報告，請予審議。

    一、關于2010年及“十一五”時期重點工作的回顧和總結

    2010年是在國際國內形勢極為復雜的背景下，我國經濟社會發展取得巨大成就的一年，也是文藝工作和文聯工作再接再厲、開拓前進，取得顯著成績的一年。一年來，在黨中央的堅強領導和中宣部的有力指導下，中國文聯及各團體會員深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，牢牢把握“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，堅持用科學發展觀統領文藝工作和文聯工作，認真履行聯絡協調服務基本職能，充分發揮組織引導服務維權重要作用，服務黨和國家工作大局更加自覺，服務人民群眾方式更加多樣，引領文藝創作和生産更加主動，開展對外民間文化交流更加活躍，推動文聯組織自身建設更加有效，圓滿完成了八屆五次全委會確定的各項任務。

    1、積極開展主題文藝活動，充分發揮文藝工作和文聯工作在推動經濟社會發展方面的重要作用。一年來，中國文聯及各團體會員繼續堅持圍繞中心、服務大局，精心組織開展了一係列有聲勢有影響有特色的主題文藝活動。一是圍繞舉辦上海世博會、廣州亞運會，組織全國文聯係統世博採風，舉辦“生存和諧美好”中國美術作品展和“天下一家——中國畫家彩繪上海世博會”、“爆笑世博、歡樂生活”相聲大匯演、“城市讓生活更美好——各國首腦肖像印”、“世博城市印象”影像藝術等展覽，舉辦《2010魅力中國》為世博喝彩宋祖英大型廣場音樂會、世博號角——上海之春國際音樂節管樂藝術節暨第4屆非職業優秀交響管樂團隊展演，推出《家園印象上鋼》大型原生態情景劇，引導廣大文藝工作者積極參與世博、亞運專題文化活動，積極營造良好的社會文化氛圍。二是圍繞抗擊青海玉樹地震、甘肅舟曲特大泥石流、西南幹旱等自然災害，組織全國知名藝術家聯名發布《致全國文藝工作者的倡議書》，組織文藝工作者積極參加“情係玉樹，大愛無疆——抗震救災大型募捐活動特別節目”、“中國文聯向青海玉樹災區人民獻愛心捐助活動”、“風雨同舟——情係舟曲大型賑災義演”、緊急搶救地震災區文化遺産成果發布會、抗災救災優秀電視節目推選表彰和大型舞蹈詩《震撼》演出、“災情連你我，滴水獻愛心”抗旱捐贈、曲藝界為甘肅舟曲災區賑災義演、中華舞蹈愛心行動、中國書協奉獻愛心賑災筆會以及音樂家創作賑災歌曲、書畫家義賣賑災作品、攝影家展覽抗災賑災影像等係列活動，廣大文藝工作者走在送溫暖、獻愛心的前列，為全社會愛心大行動做出示范和榜樣。三是圍繞國家實施西部大開發戰略10周年、中央召開西藏工作座談會和新疆工作座談會，舉辦第4屆全國少數民族曲藝展演、第3屆中國西藏攝影藝術展、第2屆西部書法篆刻展，啟動文藝援疆項目，組織藝術團赴新疆生産建設兵團採風慰問，組織美術家走進新疆寫生創作，召開新疆影視發展論壇，為配合國家西部大開發戰略、促進邊疆繁榮發展、維護民族團結和社會穩定作出積極貢獻。各地文聯也結合實際，廣泛開展了形式多樣的主題文藝活動，有力服務了當地經濟社會發展大局。以上工作，配合了黨中央、國務院的重大決策部署，發揮了文藝在振奮精神、凝聚力量、增強信心、促進和諧方面的獨特作用。

    2. 深入開展“送歡樂下基層”等公益性文化惠民活動，充分發揮文藝工作和文聯工作在豐富基層群眾精神文化生活方面的重要作用。一年來，中國文聯及各團體會員繼續堅持面向基層、服務群眾，廣泛開展了各種形式的文化惠民活動。一是繼續蓬勃開展“送歡樂下基層”活動。元旦春節期間，中國文聯及所屬各文藝家協會派出30多支慰問團隊，組織2000多位藝術家和文藝工作者，各省區市文聯、産（行）業文聯以及基層文聯同步組織本地區、本行業文藝工作者，深入地震災區、貧困地區、邊疆地區、企業廠礦、軍營哨卡和國家重大工程建設工地，舉行慰問演出活動，進一步強化了上下呼應、全國聯動的整體效應，烘托和營造了元旦春節歡樂祥和的節日氣氛。二是繼續深入開展“聚焦新農村、文藝為農民”係列活動。以展示新農村、描繪新生活為主題，會同農業部、文化部舉辦首屆中國農民藝術節，中央政治局委員、國務院副總理回良玉出席開幕式。舉辦第2屆新農村電視藝術節，推出農民眼中的新農村紀實攝影大展、全國農民繪畫展、全國農民木偶皮影展演、全國新農村少兒舞蹈美育工程展演、全國農民書法大展、新農村小康電視節目工程、全國鄉村歌手大賽、中國農村文化旅遊節等係列活動，直接參與農民2800萬人次，受到社會各界和廣大農民群眾的熱烈歡迎。三是繼續打造文藝惠民品牌活動。成功舉辦“百花迎春——中國文學藝術界2010年春節大聯歡”，開展“我們的節日”主題文化活動，舉辦中國（開封）2010清明文化節、“百縣千村萬場”大型電影公益放映活動、中國書法進萬家軍旅邊疆行、“百姓健康舞”走進社區活動，舉辦第5屆中國民間工藝品博覽會、第4屆全國少兒曲藝大賽、第2屆中國秧歌節、第11屆全國美展獲獎作品展、中華經典係列咏誦會、全國道德模范故事匯，這些品牌活動的影響力不斷擴大，吸引力不斷增強，輻射面越來越廣。以上工作，進一步豐富了人民群眾的精神文化生活，密切了文藝工作者與人民群眾的血肉聯係，提升了文藝工作者的思想境界。

    3. 切實加強採風創作和評獎辦節工作，充分發揮文藝工作和文聯工作在推出優秀作品和優秀人才方面的重要作用。一年來，中國文聯及各團體會員繼續採取有效舉措，不斷加強和改進採風創作和評獎辦節工作，引導廣大文藝工作者自覺把文藝創作與人民群眾火熱生活相結合，努力創作優秀作品。一是組織大規模深入生活、採風創作活動。圍繞迎接中國共産黨成立90周年和辛亥革命100周年，根據中央領導指示精神，按照中宣部的統一部署，去年3月到6月，中國文聯及有關協會組織400多名藝術家分成19支文藝小分隊，分赴井岡山、韶山、瑞金、遵義、延安、西柏坡等革命紀念地深入生活、採風創作，為創作生産重大革命和歷史題材作品做準備。同時，還組織藝術家赴四川震後災區、新疆兵團、大興安嶺、天津濱海新區以及國有企業和地震災害緊急救援隊深入生活、採風創作。二是召開各藝術門類創作座談會。舉辦“倡導深入生活、推動文藝繁榮”座談會，認真總結作家藝術家深入革命紀念地採訪採風活動的經驗，大力倡導貼近實際、貼近生活、貼近群眾的優良作風，大力倡導馬克思主義的文藝創作觀，進一步推動文藝創作繁榮。召開“唱響中國——群眾最喜愛的新創作歌曲”知名音樂家創作推動會，中國電影、中國電視劇、中國美術創作座談會以及全國音樂類評獎座談會，努力探索總結主旋律作品的創作思路、創作方法和傳播方式。三是切實改進文藝評獎辦節工作。成功舉辦第3屆中國戲劇獎、第6屆中國曲藝牡丹獎、第7屆中國舞蹈荷花獎、第9屆造型表演藝術成就獎、第2屆中國校園戲劇節、第19屆中國金雞百花電影節、第4屆中國舞蹈節、第8屆中國民間藝術節、第8屆中國金鷹電視藝術節、首屆中國大學生電視藝術節、2010年全國攝影藝術展覽等，催生一批優秀文藝作品和文藝人才。四是注意發揮中國文學藝術基金會的作用，重點扶持京劇《響九霄》等一批優秀文藝作品。各地文聯也都採取多種有效措施，組織文藝工作者採風創作，進一步加強評獎辦節工作。以上工作，推出了一大批精品力作和優秀人才，進一步繁榮了社會主義文藝創作和生産。

    4. 不斷改進文藝理論評論工作，充分發揮文藝工作和文聯工作在把握正確導向、引導文藝創作和大眾鑒賞方面的重要作用。一年來，中國文聯及各團體會員繼續加強和改進文藝理論評論工作，充分發揮文藝理論評論在引導創作、提高審美修養、提升鑒賞水平方面的重要作用。一是成功召開一係列理論評論研討會、研修班、論壇等，壯大主流聲音。以“文藝繁榮與價值引領”為主題，舉辦第5屆當代文藝論壇。組織評選第7屆中國文聯文藝評論獎，召開首屆全國社區文聯工作研討會、第2屆全國文聯文藝理論工作研討會、第5屆中國文聯中青年文藝評論家高級研修班、第2屆全國文聯研究室主任暨文藝評論家協會秘書長研討班，加強中國藝術報等中國文聯所屬報刊文藝評論專版專欄建設，進一步擴大文藝評論陣地、壯大文藝評論隊伍。二是根據八屆四次全委會提出的要求，舉全國文聯之力、匯全國文聯之智，歷時兩年，數易其稿，完成《文聯工作概論》的編寫工作，為文聯工作提供了基本遵循，為文聯幹部提供了培訓教材。中國音協編纂出版近百萬字的中國交響音樂發展百科全書《中國交響音樂博覽》。三是組織力量開展各藝術門類年度述評，對各藝術門類年度取得的成就、呈現的特點、存在的問題以及未來發展趨勢進行評述，提升話語權。四是重視文藝輿情信息和新聞宣傳工作。召開全國文聯文藝輿情信息工作會議，完成了一批涉及文藝工作和文聯工作全局的重大課題，《中國文聯簡報》、《文藝動態》、《文藝專題報告》和《文藝輿情摘報》質量和水平有了新的提高。建立和實施季度新聞通氣會制度，進一步加強與中央新聞主管部門和新聞媒體的溝通與合作。以上工作，引導廣大文藝家和文藝工作者自覺堅持社會主義先進文化的前進方向，自覺踐行社會主義核心價值體係，牢牢把握了文藝創作生産的正確導向。

    5. 大力開展對外和對港澳臺地區的文化交流，充分發揮文藝工作和文聯工作在擴大中華文化影響、增強中華文化凝聚力方面的重要作用。一年來，中國文聯及各團體會員繼續堅持自覺服務“大外交”、“大外宣”格局，積極開展對外民間文化交流與合作。一是成功舉辦一係列對外展演展示活動。在智利舉辦“今日中國藝術周”、在澳大利亞舉辦“同一個世界——中國畫家彩繪聯合國大家庭藝術大展”，在德國舉辦“今日中國”主題演出活動，參加第35屆耶路撒冷國際藝術與手工藝博覽會，在法國巴黎聯合國教科文總部及德國舉辦“漢字之美——中國書法展”，在法國舉辦“首屆巴黎中國曲藝節”，在加拿大舉辦中國曲藝幽默專場演出，組織梅花獎藝術團德國行、中國美術世界行、第11屆全國美展獲獎作品赴韓日巡展、“讓影像告訴世界——燦爛的中華文化世界巡回展”等文化交流活動，充分展示當代中國藝術發展的最新成果。二是積極組織和參與國際文化藝術的交流與合作。成功舉辦第8屆中國國際民間藝術節，14個國家1200多名藝術工作者奉獻出79場精彩演出，搭建了中外藝術溝通交流的平臺。舉辦第4屆中國北京國際美術雙年展、中國承德第3屆國際攝影藝術展、首屆中國東南亞南亞電視藝術周、第10屆中日韓三國電視制作者論壇、首屆國際兒童電視藝術高峰論壇、第17屆BeSeTo（中韓日）戲劇節、首屆中國國際網絡攝影大賽頒獎典禮暨2010中國橘子洲國際攝影節，參加第9屆國際書法交流大展，加強與國際魔術聯盟等國際藝術組織聯係，努力提高中國藝術在國際上的話語權和影響力。三是切實加大與港澳臺地區文化交流力度。成功舉辦第2屆海峽兩岸暨港澳地區藝術論壇，全國政協副主席、中國文聯主席孫家正首次訪臺並發表主旨演講，促進了海峽兩岸暨港澳地區藝術家交流與合作。舉辦“中華情——海峽兩岸民間藝術嘉年華”、“少兒曲藝香港行”、“香江明月夜——大型中秋晚會”、首屆海峽兩岸青少年舞蹈交流展演、第3屆海峽兩岸（福州）合唱節、“中華傳統係列咏誦”——感悟《道德經》香港咏誦會、首屆“鼎盛和安”與“團圓和諧”兩岸書法展、海峽兩岸暨港澳地區電影産業發展論壇等活動，進一步強化了中華民族同根同源、同文同宗的意識和情感。以上工作，增進了中國人民與世界各國人民之間的理解與友誼，提升了中華民族的認同感和凝聚力，擴大了中華文化在國際上的吸引力、競爭力和影響力。

    6. 大力加強文聯組織自身建設，充分發揮文聯組織團結凝聚廣大文藝家和文藝工作者的重要作用。一年來，中國文聯及各團體會員繼續堅持把自身建設放在重要位置，認真組織學習貫徹中央有關指示精神，特別是胡錦濤總書記、溫家寶總理的賀信和李長春同志、劉雲山同志、劉延東同志視察中國文藝家之家時的重要講話精神，統一思想，提高認識，振奮精神，銳意進取，努力把文聯辦成各方面各領域文藝工作者的“溫馨和諧之家”。一是大力推進學習型黨組織建設，堅持以黨組理論學習中心組為龍頭，以處以上領導幹部為重點，扎實推進理論武裝工作，努力把文聯各級黨組織建設成為學習型黨組織。二是抓好各級領導班子、幹部隊伍和基層黨組織建設。積極穩妥推進幹部人事制度改革，按崗位職責加強幹部考核，不斷提高幹部培訓的針對性和實效性。舉辦基層文聯領導幹部培訓班、新任處級幹部培訓班、外事幹部業務培訓班和文藝知識係列講座，加大幹部交流輪崗力度，落實從嚴管理幹部要求，努力克服幹部管理失之于寬、失之于軟的現象。努力做好離退休幹部工作。三是在中宣部的有力指導下，順利完成中國劇協、中國舞協、中國雜協、中國書協的換屆工作。四是努力為廣大文藝家和文藝工作者辦實事、辦好事。先後舉辦華君武追思會、吳冠中紀念座談會、紀念曹禺誕辰100周年係列活動、紀念尚小雲誕辰110周年係列活動、紀念夏衍誕辰110周年電影回顧展，情係交響——賀韓中傑90華誕暨從藝73周年音樂會等，繼續實施“彩霞”、“晚霞”工程、“藝壇大家”音像工程、梅花獎數字電影工程和口述歷史音像工程。積極探索維護文藝工作者合法權益的有效途徑，主動加強與體制外文藝工作者的聯係和溝通。五是扎實推進中國文聯出版事業單位改革。按照中央確定的時間表和路線圖，認真落實《中國文聯出版業總體改革方案》，努力推進所屬經營性出版單位的轉企改制和資産重組。到去年年底，所屬七家出版社已按照有關規定完成轉企改制，正在繼續深化資産重組及完善法人治理結構、建立現代企業制度方面的改革。六是全面加強機關建設和管理。按照中央統一部署，深入開展“創先爭優”活動。抓住中國文藝家之家投入使用的有利契機，廣泛開展“樹立新形象、展示新面貌、發揮新作為”主題教育活動，加強機關管理。推進文聯機關信息化建設，提高文聯工作科學化水平。各地文聯在當地黨委政府的關心和支持下，在加強自身建設和基礎設施建設方面，也取得了積極成效。以上工作，進一步提高了文聯工作者的服務水平，增強了文聯組織的吸引力、親和力和凝聚力。

    “十一五”時期是我國發展史上極不平凡的五年,是我國改革開放和社會主義現代化建設各項事業取得令人矚目的輝煌成就的五年，也是文藝工作和文聯工作全面拓展、整體推進，取得巨大成就，進入歷史上最好發展時期的五年。五年來，我國文藝各個門類百花齊放、異彩紛呈，整個文藝界創新發展、全面繁榮，廣大文藝工作者精神煥發、銳意進取，中國文聯及各團體會員影響不斷擴大，地位日益提升，在服務黨和國家工作大局中的作用顯著增強。可以説，這五年是文藝工作和文聯工作發展最快、變化最大的五年。借此機會，我向大會報告“十一五”時期幾項重點工作。

    ——緊緊圍繞開創文藝工作和文聯工作新局面，著力抓好換屆工作，中國文聯及各團體會員的整體面貌煥然一新。五年裏，我們在黨中央的堅強領導下，在中宣部和中央有關部門的有力指導下，勝利召開八次文代會，成功召開11個文藝家協會代表大會，中國文聯首次産生21名港澳全委和榮委，各文藝家協會吸收、産生66位港澳會員、理事或副主席、顧問。絕大部分省區市文聯在當地黨委的領導下也順利召開文代會，統一了思想認識，勾畫了發展藍圖，産生了新的領導機構，一批思想理論修養好、業務知識水平高、組織領導能力強的幹部充實到領導班子中，為文藝工作和文聯工作開創新局面提供了堅強的組織保證。通過順利換屆，一些團體會員單位不能依照章程規定按時換屆、甚至長期不能換屆的被動局面得到根本扭轉，各級文聯工作目標更加明確，工作思路更加清晰，措施更加有力，廣大文藝工作者和文聯工作者精神振奮、意氣風發，各項工作站在新起點，呈現出欣欣向榮、蓬勃發展的良好態勢。

    ——緊緊圍繞現階段我國文化工作的主題和文藝工作者的莊嚴使命，著力加強思想政治建設，廣大文藝工作者和文聯工作者的政治意識、大局意識、責任意識明顯增強。五年裏，我們根據中央要求，及時組織傳達學習貫徹黨的十六大、十七大等一係列重要會議精神。組織廣大文藝工作者和文聯工作者認真學習胡錦濤總書記在八次文代會上的重要講話精神，圍繞現階段我國文化工作的主題和文藝工作者的莊嚴使命深入研討，統一思想、提高認識、振奮精神、凝聚力量。按照中央統一部署，緊密結合文藝工作和文聯工作實際，緊密結合文藝工作者和文聯工作者的思想實際，認真開展保持共産黨員先進性教育和深入學習實踐科學發展觀活動，扎實推進學習型黨組織建設，廣泛開展“創先爭優”活動。通過加強思想政治建設，有效轉變了一些不適應不符合科學發展要求的思想觀念，有效解決了一些影響和制約科學發展的突出問題以及黨員幹部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，廣大文藝工作者和文聯工作者走中國特色社會主義道路理想信念更加堅定，擔當使命的責任意識更加自覺，服務黨和國家工作大局更加主動。

    ——緊緊圍繞黨和國家的重大決策部署，著力開展主題文藝活動、打造知名文藝品牌，文聯工作在黨和國家工作全局中的地位和作用日益凸顯。五年裏，我們按照圍繞中心、服務大局，面向基層、服務群眾，立足中國、走向世界的工作思路，充分發揮各藝術門類和各級文聯的整體優勢，著眼實際、整合資源、形成合力，廣泛開展了迎接黨的十七大、慶祝新中國成立60周年、迎奧運、抗震救災等主題文藝活動，精心打造了“送歡樂下基層”、“百花係列”文藝演出、中國職工藝術節、中國農民藝術節、“藝術進萬家”、“中國藝術周”、中國國際民間藝術節等一批知名文藝品牌。上述活動和品牌，得到了中央領導同志的充分肯定和廣大人民群眾的熱烈歡迎，受到了社會各界的一致好評，擴大了文聯組織的知名度和社會影響力，在黨和國家全局工作中發揮了重要作用。

    ——緊緊圍繞提高文聯工作的管理水平，著力加強制度建設，文聯工作的科學化、規范化程度顯著提高。五年裏，我們建立健全領導班子議事制度，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則和決策制度。制定中國文聯書記處與主席團議事規則，充分發揮主席團作用。堅持對各文藝家協會貫徹落實民主集中制的情況進行監督檢查，建立實行重大事項請示報告制度。不斷完善領導班子民主生活會制度、理論中心組學習制度、文聯黨組和各協會分黨組會議制度，完善協會理事會議事決策制度，建立健全行政、人事、財務及外事管理等方面制度。建立健全評獎辦節管理辦法，規范評獎辦節工作。通過加強制度建設，堅持各項工作有章可循、有制可依，有章必循、有制必依，使中國文聯及所屬各單位的內部管理狀況大為改觀，進一步提升了文聯工作的管理水平。

    ——緊緊圍繞建設一支高素質的幹部隊伍，著力加強幹部隊伍建設，文聯幹部職工的整體素質和工作能力大為提升。五年裏，我們積極穩妥地推進幹部人事制度改革，堅持正確用人導向，按照德才兼備、以德為先的標準，有計劃、有步驟地選拔、選調、任用幹部，實施局處兩級幹部交流輪崗，加大培養選拔年輕幹部力度，切實加強幹部教育培訓。各地文聯在當地黨委宣傳部的大力支持下，也加大了幹部隊伍培訓提拔任用力度。僅以中國文聯局處兩級幹部知識結構變化為例，五年裏，局級幹部本科以上學歷由65.5%上升到78.3%；處級幹部本科以上學歷由49%上升到60.8%。初步改變了過去文聯幹部年齡偏大、學歷偏低、結構不合理的狀況，進一步改善了文聯幹部的年齡結構和知識結構，提高了整體素質，為開創文聯工作新局面奠定了人才基礎。

    ——緊緊圍繞廣大文藝工作者和幹部職工關心的熱點難點，著力解決一些長期困擾文聯事業長遠發展的突出問題，文聯工作科學發展的基礎和後勁明顯加強。五年裏，在黨和政府的親切關懷和中央有關部門的大力支持下，我們僅用了三年半的時間，就順利建成了一座總面積達53000多平方米、設備齊全、功能完備的中國文藝家之家，並于2010年初正式投入使用。胡錦濤總書記、溫家寶總理專門發來賀信，溫家寶總理親筆題名，李長春、劉雲山、劉延東等中央領導同志親臨視察，並發表重要講話，給廣大文藝工作者以巨大鼓舞，在全國文藝界引起強烈反響。中國文藝家之家的落成，有效解決了長期以來文藝家沒有綜合性文藝活動場所、文聯辦公用房嚴重不足且分散多處的問題，有力帶動了各地文藝家活動場所的建設。我們採取多種有效措施，發展壯大中國文學藝術基金，順利收回中國文聯賓館，著力改善幹部職工住房條件，果斷處理歷史遺留問題，全力推動中國文聯出版單位轉企改制取得突破性進展。這些突出問題的有效解決，大大增強了幹部職工的信心和文聯組織的凝聚力、向心力，為文聯事業闊步前進創造了有利條件。

    五年取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴。通過實踐，我們進一步加深了對文藝工作和文聯工作規律性認識。歸結起來有以下幾個方面：一是必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領文藝工作和文聯工作，自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致。二是必須服從服務于改革發展穩定大局，找準工作方位，努力在大局下思考和行動，推動文藝繁榮，服務科學發展，促進社會和諧。三是必須堅持“二為”方向和“雙百”方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，繁榮先進文化、建設和諧文化，弘揚主旋律、提倡多樣化。四是必須堅持以人為本，把實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的基本文化權益作為一切工作的出發點和落腳點，努力創作生産更多深受群眾喜愛、思想性藝術性觀賞性相統一的優秀作品。五是必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，積極推進文化創新，構建有利于文藝工作和文聯工作科學發展的體制機制，不斷提高工作質量和水平。六是必須堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，充分調動廣大文藝工作者的積極性、主動性、創造性，把他們團結和凝聚在黨的周圍，更加自覺、更加主動地推動社會主義文化大發展大繁榮。七是必須牢固樹立品牌意識，認真組織實施文藝精品工程，著力打造一批立得住、叫得響、傳得開、留得下的文藝精品，使之成為時代的文化標識和永續利用的文化資源。八是必須始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，對文藝事業充滿熱情，對文聯工作充滿激情，對文藝工作和文聯工作美好前景充滿豪情，頑強拼搏，攻堅克難，努力創造一流工作業績。對這些寶貴經驗，我們要倍加珍惜、長期堅持，並在今後的工作實踐中進一步豐富和發展。

    回顧過去五年的工作歷程，我們深深地感到，這些成績的取得，是黨中央親切關懷、堅強領導，中宣部高度重視、有力指導的結果，是廣大文藝工作者和文聯工作者同心協力、熱情參與，中國文聯及各團體會員奮發努力、真抓實幹的結果。實踐充分證明，我們的文藝工作者隊伍是一支熱愛祖國和人民、富于進取和奉獻精神、值得黨和人民信賴的隊伍，我們的文聯工作者隊伍是一支想幹事、能幹事、也幹得成事的隊伍。停止的論點、悲觀的論點、妄自菲薄和無所作為的論點都是沒有根據的。借此機會，我代表中國文聯主席團，向在座各位同志，並通過大家向全國廣大文藝工作者和文聯工作者表示衷心的感謝！

    在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，面對復雜多變的國際國內形勢和推動文化大發展大繁榮的艱巨任務，我們的工作還存在許多不相適應的地方：進一步樹立和落實新的文化發展理念的任務依然很重；進一步提升服務大局、服務群眾、服務文藝工作者的能力和水平的任務依然很重；進一步推進文藝工作和文聯工作體制機制改革創新的任務依然很重；進一步繁榮文藝創作、多出優秀作品的任務依然很重；進一步加強文聯機關黨的建設、領導班子建設和幹部隊伍建設的任務依然很重，等等。我們必須以昂揚向上的精神狀態、開拓創新的實際行動、求真務實的工作作風，研究新形勢、解決新問題、開創新局面。

    二、關于2011年的工作安排    

    黨的十七屆五中全會指出，盡管國際國內形勢發生了深刻復雜變化，但我國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。文藝工作和文聯工作既面臨著極好的發展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視宣傳思想文化工作，提出一係列體現時代要求的理念觀念、方針原則，作出一係列關係宣傳文化事業發展全局的重大決策部署，這為文藝工作和文聯工作在重要戰略機遇期不斷開創新局面提供了最根本保證。同時，又要看到，抓住和用好重要戰略機遇期，對文藝工作和文聯工作如何更好地圍繞中心、服務大局提出了新的更高要求；西方敵對勢力加緊對我遏制牽制和西化分化，對文藝工作和文聯工作如何更好地牢牢把握正確導向、維護國家意識形態安全提出了新的更高要求；社會思想多元多樣多變更加明顯，對文藝工作和文聯工作如何更好地弘揚社會主義核心價值體係、引領社會思潮、促進社會和諧提出了新的更高要求；人民群眾文化消費日趨旺盛，對文藝工作和文聯工作如何更好地促進優秀文化産品的創作生産，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求提出了新的更高要求；現代科技特別是互聯網技術的迅猛發展和廣泛應用，對文藝工作和文聯工作如何更好地豐富工作手段、渠道和載體，增強文藝作品的傳播力、表現力、感染力提出了新的更高要求。總的看，我們面臨的機遇前所未有，面臨的挑戰艱巨復雜，必須進一步增強機遇意識、憂患意識、責任意識，從變化的形勢中捕捉機遇，在有效的應對中化解挑戰，發揮主觀能動性，增強工作創造性，不斷鞏固和發展文藝工作和文聯工作的良好態勢。

    2011年是深入貫徹十七屆五中全會精神、扎實推進“十二五”規劃的開局之年，是隆重慶祝中國共産黨成立90周年的喜慶之年，也是中國文聯召開九次文代會的重要一年。根據全國宣傳部長會議部署，結合中國文聯的實際情況，今年工作總的要求是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，以滿足人民群眾精神文化需求為出發點和落腳點，以加強文化産品創作生産引導為著力點，以籌備召開九次文代會為抓手，認真履行聯絡、協調、服務的基本職能，充分發揮組織、引導、服務、維權的重要作用，團結廣大文藝工作者，承前啟後、繼往開來，開拓創新、奮發有為，為進一步開創文藝工作和文聯工作新局面、推動社會主義文化大發展大繁榮作出積極貢獻。按照這個總的要求，今年要著力做好以下6個方面工作：

    1. 繼續堅持圍繞中心、服務大局，積極組織宣傳十七屆五中全會精神、慶祝建黨90周年等主題文藝活動，努力在唱響時代發展和社會進步的主旋律上作出新貢獻。深入宣傳黨的十七屆五中全會精神、慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年以及紀念西藏和平解放60周年，蘊含著豐富而深刻的思想教育資源，是對廣大幹部群眾進行教育的生動教材。今年，中國文聯及各團體會員要認真貫徹落實中央的統一部署，圍繞主題主線，運用多種文藝形式，廣泛宣傳我國經濟社會發展取得的巨大成就、充分展示未來發展的美好藍圖。要組織廣大文藝家和文藝工作者，深入革命紀念地，廣泛開展採風創作活動，重溫革命歷史，不斷汲取藝術營養，激發藝術創造力，創作一批革命歷史和現代題材優秀作品。要舉辦好慶祝建黨90周年全國美術書法攝影作品展、革命歷史題材音樂電影電視劇作品展演展映、“唱響中國——群眾最喜愛的新創作歌曲”徵集評選、革命老區採風創作小戲小品匯報演出、紀念西藏和平解放60周年美術作品展、“向黨報告——慶祝建黨90周年曲藝演出周”等活動。各地文聯也要結合實際，開展主題鮮明、形式多樣的紀念活動。通過上述努力，著力營造推動科學發展、促進社會和諧的濃厚氛圍，著力營造慶祝建黨90周年的濃厚氛圍，唱響社會發展和時代進步的主旋律。

    2. 繼續堅持面向基層、服務群眾，廣泛開展文化惠民活動，努力在滿足人民群眾日益增長的精神文化需求上創造新佳績。保障人民群眾的基本文化權益，讓人民群眾共享文化發展成果，是包括文藝工作和文聯工作在內的文化建設的根本目的。今年，中國文聯及各團體會員要深入開展“送歡樂下基層”惠民文化活動，繼續組織梅花獎藝術團送戲、金鐘獎藝術團送歡樂、曲藝家送歡笑、金獎雜技下基層以及書法進萬家、文藝進社區進校園等活動，進一步使這些活動制度化、規范化、經常化。要精心打造以“百花迎春”、“百花芬芳”為主要內容的“百花”係列活動等知名品牌，活躍群眾文化生活。要繼續開展以“聚焦新農村、文藝為農民”為主題的係列文化活動，重點辦好新農村少兒舞蹈美育工程、新農村建設紀實攝影工程、第5屆農村小康電視節目工程係列文藝活動等，扶持建立農村文藝活動示范基地，引導文藝工作者創作生産更多反映新農村建設的優秀文藝作品。要進一步規范和認真做好藝術之鄉的認定、命名、推介工作，進一步重視和做好民間文化遺産搶救工程、中國口頭文學遺産數字化工程，繼續開展“我們的節日”文化活動、中華經典係列咏誦活動，積極指導和推動群眾性文藝活動。各地文聯都要堅持從當地實際情況出發，組織廣大文藝工作者，開展形式多樣的文化惠民活動。通過上述努力，引導廣大文藝工作者深入生活、貼近實際，大力繁榮先進文化、弘揚社會正氣、塑造美好心靈，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

    3. 繼續堅持把握導向、促進繁榮，進一步改進理論評論和評獎辦節工作，努力在推出優秀文藝作品和文藝人才上取得新成果。導向是宣傳思想文化工作的靈魂，也是文藝工作和文聯工作的靈魂。胡錦濤總書記在中央政治局第22次集體學習時強調，要加強對文化産品創作生産的引導，充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能。今年，中國文聯及各團體會員要認真學習貫徹《中央宣傳部關于當前意識形態領域情況和做好下一步工作的意見》精神，認真做好文藝領域意識形態工作，牢牢把握正確導向，切實擔負起應有的政治責任。要加強對中國文藝工作者職業道德準則、八次文代會以來文藝工作和文聯工作經驗等具有全局性、前瞻性、戰略性問題的研究，辦好全國文聯文藝輿情信息工作會議、第6屆中國文聯中青年文藝評論家高級研修班、第3屆全國文聯研究室主任暨文藝評論家協會秘書長研討班等活動，進一步提高中國文聯四個內刊的質量和水平，繼續辦好所屬報刊的文藝理論評論欄目，加強各文藝家協會理論評論和學術委員會建設，積極推動各地成立文藝評論家協會。要進一步貫徹落實《全國性文藝新聞出版評獎管理辦法》和《中國文聯文藝評獎管理辦法》，切實辦好第4屆中國戲劇獎、第28屆中國電影金雞獎、第8屆中國音樂金鐘獎、第8屆中國舞蹈荷花獎、第10屆中國民間文藝山花獎、第9屆中國攝影金像獎、第8屆中國雜技金菊獎。要進一步加強管理，切實辦好第12屆中國戲劇節、第20屆中國金雞百花電影節、第7屆中國曲藝節、第5屆中國舞蹈節、第9屆中國攝影藝術節、第2屆中國雜技藝術節、第9屆中國民間藝術節、第2屆中國大學生電視藝術節、第3屆新農村電視藝術節等各類藝術節，辦好第7屆德藝雙馨電視藝術工作者推選，辦好第10屆全國書法篆刻展、第4屆全國青年美術作品展、新疆主題美術作品展。要充分發揮中國文學藝術基金會的作用，按照基金會章程和資金使用管理辦法，加大對優秀文藝作品和文藝人才的扶持力度。各地文聯也要採取措施，進一步加強改進理論評論和評獎辦節工作。通過上述努力，切實發揮文藝理論評論和評獎辦節的導向作用，大力倡導主流價值取向，提高群眾審美鑒賞水平，抵制低俗之風，努力催生一批精品力作，推出一批德藝雙馨的優秀文藝人才。

    4. 繼續堅持發揮優勢、積極合作，不斷加大對外和對港澳臺地區的文化交流力度，努力在推動中華文化走向世界和促進祖國和平統一方面邁出新步伐。發揮民間文化交流優勢，推進中華文化走向世界，是黨和政府賦予中國文聯的重要職能。今年，中國文聯及各團體會員要適應國際形勢的新發展，適應中國國際地位的新變化，緊密配合國家總體外交戰略，充分發揮獨特作用，繼續辦好“今日中國”藝術周等重大對外文化交流活動。要組織好當代中國美術精品世界行、中國書法環球行、巴黎中國曲藝節專場演出、第3批青年美術家海外研修工程，舉辦好首屆太湖文化論壇年會、國際劇協第33屆世界代表大會、國際書法家聯合總會新加坡工作會議、“中國藝術走出去”座談會、優秀舞蹈作品晚會暨駐華使節招待會、第4屆中國東盟當代舞蹈國際研討會、第14屆中國國際攝影展、第21屆中日自作詩書展、第18屆BeSeTo（中韓日）戲劇節、第4屆國際幽默藝術周，開展好第7屆國際馬戲、第4屆中日韓非物質文化遺産保護、第3屆中國東盟電視、第5屆中俄電視、第10屆中日韓電視制作者、上海合作組織電視高峰等論壇，努力拓展對外文化交流渠道，豐富對外文化交流內容。要繼續加大與港澳臺地區的文化交流力度，辦好第3屆海峽兩岸暨港澳地區藝術論壇、第4屆海峽兩岸合唱節、“榕城笑星匯”暨海峽兩岸曲藝交流研討會、“中華經典係列咏誦”走進臺灣，成立兩岸書法家聯誼會，增強愛國情感，加深文化認同。各地文聯也要根據實際情況，積極開展具有地方特色的對外文化交流活動。通過上述努力，充分展示我國和平發展、民主進步、文明開放的國家形象，進一步推動中華文化走向世界，增強中華文化的國際影響力。

    5. 繼續堅持完善機制、夯實基礎，大力加強文聯自身建設，努力在提高文聯工作者的能力和水平上見到新成效。做好文藝工作和文聯工作，關鍵靠班子、靠隊伍、靠人才。今年，中國文聯及各團體會員要繼續加強各級領導班子建設，把政治上清醒堅定、熟悉文藝工作和文聯工作、勇于創新、甘于奉獻的優秀幹部選拔和配備到各級領導崗位上來。要認真做好中國民間文藝家協會的換屆選舉工作，開展好第3屆全國中青年德藝雙馨文藝工作者評選表彰工作。要不斷加強幹部隊伍建設，扎實推進幹部人事制度和事業單位人事制度改革，加大幹部考核、培訓、交流、輪崗力度，積極推進中國文聯幹部教育培訓改革和人才隊伍建設。要積極開展“創先爭優”和學習型黨組織建設活動，總結經驗、培養典型，充分發揮好基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要繼續認真貫徹中央關于文化體制改革方面的有關部署，扎實有序推進出版事業單位改革。要深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，督促廣大黨員幹部特別是領導幹部嚴格遵守廉潔自律各項規定。要熱忱關心文藝工作者特別是老藝術家的工作與生活，積極做好走訪看望慰問老藝術家和離退休幹部工作，精心辦好老藝術家誕辰和從藝周年係列紀念活動，推進文化名家、“四個一批”人才培養、“晚霞彩霞”、藝壇大家、梅花獎數字電影等工程，進一步在服務文藝工作者方面發揮更大作用。通過上述努力，進一步增強文聯組織的凝聚力，真正把文聯建設成為廣大文藝工作者的“溫馨和諧之家”。

    6. 繼續堅持精心部署、穩步推進，扎實做好九次文代會的籌備工作，努力推動文藝工作和文聯工作再上新臺階。開好九次文代會是今年中國文聯工作的重中之重，一定要作為一項十分重要的政治任務來抓。中國文聯及各團體會員要認真貫徹落實中央精神，站在全局和戰略的高度，充分認識開好九次文代會的重要意義，進一步增強做好工作的使命感、責任感和緊迫感，扎實做好會議的各項籌備工作。要提高認識，統一思想，切實加強對文代會籌備工作的領導，精心制定方案，做出明確分工，責任到人，狠抓落實。要在深入調研、集思廣益的基礎上，做好會議的各項準備工作，起草一個主題鮮明、富有時代感和感召力的工作報告，修改好一個與時俱進的章程，把過去五年的經驗認真總結好，把未來五年的工作科學規劃好。要在充分發揚民主、廣泛聽取意見、嚴格按程序辦事的基礎上，穩妥細致地做好代表名額分配、新一屆全委會委員候選人推薦工作。要主動與有關部門和單位取得聯係，積極爭取各方支持，做好會務保障、新聞宣傳等工作。通過上述努力，確保把大會開成民主團結、鼓勁繁榮的大會，開成振奮精神、開拓進取的大會，為進一步推動文藝工作和文聯工作大發展大繁榮奠定良好基礎。

    三、關于做好今年工作需要把握的幾個問題

    當前文藝工作和文聯工作正站在一個新的歷史起點上，向著新的更高目標邁進。中國文聯及各團體會員的全體同志要清醒認識國際國內形勢的新發展新變化，積極回應廣大人民群眾對文化建設的新期待新要求，以改革創新的精神激勵自己，用更加嚴格的標準要求自己，扎扎實實把文藝工作和文聯工作提升到一個新水平。

    1. 切實把弘揚主旋律與提倡多樣化有機統一起來，積極推動社會主義文藝事業的健康發展。弘揚主旋律、提倡多樣化，是堅持社會主義先進文化前進方向的內在要求。弘揚主旋律，就是堅持為人民服務、為社會主義服務的方向；提倡多樣化，就是貫徹百花齊放、百家爭鳴的方針。在當代中國，主旋律從精神層面上講，就是社會主義核心價值體係；從實踐層面上講，就是全國各族人民在中國共産黨領導下走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的宏偉事業。要以豐富多樣的題材來表現主旋律，以鮮明生動的形象來體現主旋律，以個性化的藝術創新來展示主旋律。要尊重差異、包容多樣，充分發揚藝術民主和學術民主，在藝術創作上提倡不同形式和風格的自由發展，在藝術理論上提倡不同觀點和學派的充分討論，在藝術發展上提倡不同品種和業態的積極創新，使社會主義文藝百花園更加絢麗多彩。

    2. 切實把打造文藝精品與推動文藝普及結合起來，努力滿足人民群眾日益增長的多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。文藝精品反映著一個國家、一個民族的文化創新能力和創造水平，文藝精品的不斷涌現是文藝大發展大繁榮的顯著標志。滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，是社會主義文化建設的重要任務。普及文藝知識，提高人民群眾的文藝鑒賞水平，是社會主義文藝繁榮發展的重要基礎。要大力發展高雅藝術，樹立強烈的精品意識，科學配置資源，運用評獎辦節、理論評論、資金扶持、宣傳推介等一切有效手段，努力推出具有中國特色、中國風格、中國氣派的文藝精品和文藝大師。要積極組織和引導廣大文藝工作者深入群眾、深入基層、深入生活，廣泛開展採風、創作、慰問、展演、展示和各種形式的“藝術進萬家”活動，指導和推動群眾性文藝活動，善于發現和培養基層文藝人才，多做文藝普及工作，努力滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。

    3. 切實把積極引導與熱情服務結合起來，充分發揮文聯組織的橋梁紐帶作用。聯絡、協調、服務是文聯組織的基本職能，組織、引導、服務、維權是文聯組織的重要作用。要組織廣大文藝工作者學習黨的路線方針政策，圍繞黨和政府的重大決策部署開展主題文藝活動和文化惠民活動，積極參與公共文化服務體係建設，努力創作反映時代主旋律的優秀作品，在社會主義文化大發展大繁榮的歷史進程中建功立業。要在政治上充分信任、在創作上熱情支持、在生活上真誠關懷文藝工作者，積極反映他們的訴求，切實維護他們的合法權益，努力為他們辦實事、辦好事，在滿腔熱情的服務中積極引導，在積極引導中提升服務的質量和水平。    

    4. 切實把繼承傳統與改革創新結合起來，不斷增強文藝工作和文聯工作科學發展的蓬勃生機與旺盛活力。社會主義文化大發展大繁榮是前無古人的光輝事業，只有把繼承傳統和改革創新有機結合起來，虛心繼承傳統又敢于突破陳規，才能永葆文藝工作和文聯工作科學發展的蓬勃生機與旺盛活力。要大力弘揚中華民族的優秀文化傳統和五四運動以來形成的革命文化傳統，積極學習和借鑒世界各國人民創造的一切文明成果，認真總結文藝工作和文聯工作多年積累的有益經驗。要科學把握新形勢下文藝工作和文聯工作的特點和規律，堅持解放思想、實事求是，勇于探索、大膽實踐，大力推進文藝觀念、內容、風格、流派的積極創新，大力推進文藝體裁、題材、形式、手段的充分發展，不斷增強文藝的時代感和吸引力。要努力探索適應社會主義市場經濟體制、符合文藝發展規律和人民團體特點的管理體制、運行機制、組織形式、活動方式，不斷加強行業服務、行業管理、行業自律。

    5. 切實把發揮各自優勢與形成整體效應結合起來，鞏固發展全國文聯一盤棋的生動局面。文聯組織具有藝術門類齊全、文藝資源豐富、文藝人才薈萃、社會聯係廣泛的獨特優勢。要注重挖掘各藝術門類、各地區、各民族的文化發展潛力，選好切入點、找準著力點，打造品牌項目，努力形成姹紫嫣紅、百花爭妍的文藝繁榮局面。要加強中國文聯與各團體會員及各團體會員之間的溝通聯係，整合資源，無論是主題文藝活動、對外文化交流，還是文化惠民活動、文藝理論評論，都要樹立全國一盤棋的思想，舉全文聯之力共同推進，各展所長、發揮優勢，互相配合、相映成輝。要主動加強與各有關部門的溝通聯係，有效凝聚各方力量，充分調動社會各界積極性，實現工作效應最大化。

    6. 切實把內強素質與外樹形象結合起來,努力提高文聯組織的影響力和凝聚力。素質過硬的幹部隊伍是事業興旺發達的根本，良好形象是文聯組織凝聚力的生動體現。要著力提高文聯工作者的思想道德和科學文化素質，增強工作本領，打造高素質的文聯工作者隊伍。要加強作風建設，引導幹部職工始終保持昂揚向上、奮發進取的精神狀態，形成團結、勤奮、務實、清廉的工作作風，大力營造想幹事、能幹事、幹成事的良好氛圍。要逐步完善季度新聞通氣會制度，推動各文藝家協會建立新聞發言人制度，進一步加大宣傳力度，善于和新聞媒體打交道，注重與有關部門溝通，努力擴大文聯組織的影響力和知名度。要倍加珍惜來之不易的大好局面，自覺維護文聯組織的良好形象。

    各位委員、同志們，回顧過去取得的輝煌成就，我們滿懷信心；展望未來肩負的神聖職責，我們倍感光榮。讓我們攜起手來，更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以高度的政治責任感、良好的精神狀態和扎實的工作作風，同心同德、開拓進取，進一步開創文藝工作和文聯工作新局面，為推動社會主義文化大發展大繁榮、奪取全面建設小康社會新勝利作出新的更大貢獻！