吳漢東：智慧財産權如何助力“中國制造”突圍？-對話吳漢東—

[主持人]：
各位網友大家好，歡迎收看新華訪談。近年來，中國正穩步從制造大國邁向制造強國，在國家提出的“中國制造2025”計劃中，智慧財産權被擺在了重要位置。智慧財産權如何助力“中國制造”突圍？我國又將如何構建良好的“智慧財産權生態圈”？今天，我們非常榮幸地邀請到著名智慧財産權專家、中南財經政法大學原校長吳漢東教授作客新華訪談，分享他的觀點。
[2017-02-27 22:03:58]
[主持人]：
要實現中國制造向中國創造的轉變，創新驅動是關鍵，這已經是社會共識。要實現創新發展，你是如何理解智慧財産權戰略對創新發展的推動作用，這二者的內在關係是什麼？
[2017-02-27 22:04:17]
[吳漢東]：
關于創新發展與智慧財産權的關係，我有兩個基本判斷，第一，知識經濟的時代特徵就是創新發展，而創新發展的核心制度就是智慧財産權。首先從知識經濟發展的基本特徵來看，我們注意到，全球新一輪的科技革命和産業變革已經開啟，那麼當今科技發展的主要特徵是什麼呢？那就是智能化、網絡化、信息化和綠色化，我們看到，無論是像美、日、歐這些發達的經濟體，還是中、俄、印這些新型的經濟體，都在發動本國的科技革命，搶佔科技革命的制高點，比如説，新一代的信息技術、清潔能源技術、新材料技術和先進的制造技術，那麼按照一些專家的觀點，科技生産的一體化和科技中心的多元化這種態勢將會非常明顯，未來的二三十年間，全球的創新中心，將會從現在的大西洋向太平洋擴展，會形成一個包括東亞、北美和西歐這三大中心來主導全球的創新格局。所以説，中國肯定將在世界科創中心當中，扮演一個十分重要的角色。所以我想説，知識經濟的時代特徵就是創新發展。
[2017-02-27 22:05:36]
[吳漢東]：
那麼智慧財産權是一個什麼樣的制度呢？它本身就是一個制度創新的産物。它的功能、它的作用，它能夠推動知識創新和産業創新，我們看到，從全球范圍來看，各國的政治家、企業家和戰略科學家，都在非常關注新一輪的科技革命和産業變革對本國帶來的發展機遇，也可以説都在挖掘智慧財産權制度對創新發展的重要作用。那麼智慧財産權説到底，是一種産權換創新，這是因為在發達國家，它整個現代經濟在某種意義上就表現為智慧財産權。那麼換句話説，我們談到的創新驅動發展，在某種意義上，實際上是智慧財産權在驅動創新發展。
[2017-02-27 22:06:18]
[吳漢東]：
第二個我們再回到“中國制造”的問題，無論未來互聯網經濟如何發展，“中國制造”對于中國的經濟發展都會扮演一個舉足輕重的角色，那麼從現在來看，中國現在已經處于工業化的中後期，而且我們現在“中國制造”對中國經濟發展的貢獻率已經達到36.9%，接近37%，對于出口的貢獻率高達90%，所以我們認為，“中國制造”對中國的經濟發展來説是一個立國之本，是一個強國之策，是一個富國之基。
[2017-02-27 22:06:45]
[吳漢東]：
我們十分高興地看到，2011年，“中國制造”以19.8%的份額，第一次超越美國，成為全球頭號工業制造大國。那麼5年過去了，可以這麼説，“中國制造”在不斷地發展和進步，2015年，我們在全球制造的份額已經高達25%，那麼全球主要的500種工業品，有250個是中國制造，位居第一，這個成就應該是了不起的。但是根據我的判斷，“中國制造”還有相當的提升優化空間。
[2017-02-27 22:07:08]
[主持人]：
剛才您也提到，中國制造的份額已經佔到了全球25%，有評論認為，中國制造面臨一種“大而不強”的狀況，“大”體現在規模大，“不強”體現在缺乏知名品牌，但近年來也涌現出像華為一樣具有廣泛國際影響力的知名品牌。那您認為，中國在打造知名品牌方面應該如何突破？就是中國制造業如何從做大到做強，請就剛才這個話題繼續跟我們分享您的觀點。
[2017-02-27 22:07:40]
[吳漢東]：
總的看法是，“中國制造”是“大而不強、全而不優”，這個“大”——份額大，這個“全”——體係全。據聯合國的統計，中國是全球唯一一個工業體係最為健全的國家。那麼我們“不強”“不優”在哪裏？我們缺核心技術的專利、缺國際知名的品牌，所以這次“中國制造2025”的文件以及關于智慧財産權強國建設的若幹意見，都提到通過智慧財産權來助推中國制造的戰略構想。
[2017-02-27 22:10:22]
[吳漢東]：
那麼，我們中國的發展構想是什麼呢？——三步走。那麼第一步，就是我們2025年，“中國制造”要進入到世界強國的行列，那麼現在公認能夠位居制造業強國的國家，第一方陣——美國，第二方陣——德國和日本，所以我們在2025年，要進入中等行列。那麼到了2035年， “中國制造”整體要進入到制造業強國的中等水準，到了2049年，也就是中華人民共和國建國100周年的時候，“中國制造”的整體綜合實力要達到世界強國的前列。那麼我想實現這個“三步走”，中央提出來一個“三個戰略轉變”，我覺得每一個轉變都與智慧財産權有關。第一個是從“中國制造”向“中國創造”的轉變，第二個是從“中國速度”向“中國品質”的轉變，第三個是從“中國産品”向“中國品牌”的轉變。
[2017-02-27 22:11:00]
[吳漢東]：
這三個戰略轉變，歸結到兩大戰略——第一個就是創新戰略，第二個就是品牌戰略。我們看到，一些工業制造強國，一些國際知名的公司企業，現在主要是在制造業的兩端發力，一個是創新研發，一個是市場行銷，那麼前者就涉及到專利、版權來推動企業創新的問題，那麼後者是通過商標和品牌來推動行銷的問題。所以我覺得未來“中國制造”的出路是什麼呢？再也不是過去傳統的廣告戰、價格戰，而應該是專利戰、品牌戰。
[2017-02-27 22:11:14]
[主持人]：
就像吳教授剛才所説的，智慧財産權是一種制度創新，中國制造走向高端離不開智慧財産權的促進作用，那麼您認為應該從哪些方面構建一個良好的“智慧財産權生態圈”，來提升中國制造業的水準？
[2017-02-27 22:11:55]
[吳漢東]：
“智慧財産權生態圈”是一個非常聰明的提法，也是我們未來智慧財産權事業發展的一個重要目標。我覺得無論是智慧財産權強國的建設，還是智慧財産權強省強市的建設，都離不開制度建設和環境的營造。首先，我認為智慧財産權強國是一個創新型國家，同時也是一個法治化國家，那麼作為政府，它的任務是什麼呢？第一，就是要加強智慧財産權的制度建設，包括有一個完善的、健全的法律體係，包括有一個科學的、係統的政策制度體係，還有一個具有改革精神的體制機制創新。與此相關的，就是我們要營造一個尊重知識、尊重人才、保護智慧財産權、促進公平競爭的市場和文化環境，我覺得，這都是必不可少的。就我們推動“中國制造”的一種智慧財産權生態圈來説，我覺得有三個問題是值得我們考量的。
[2017-02-27 22:12:26]
[吳漢東]：
第一，我覺得應該提高企業作為創新主體的智慧財産權運營能力。那麼智慧財産權是用來幹什麼的？它本來是一個制度工具，它是用來促進和保障創新的，要讓創新成果變成實實在在的産業活動，我們獲取智慧財産權不是最終的目的，要把智慧財産權轉化為實實在在的産業活動，這就需要把我們所創造、所獲取的智慧財産權要産業化、市場化和資本化，那麼換句話説，要讓法律所授予的智慧財産權，能夠産生社會和經濟效益，變成能夠造福于人類的有益的生産品。
[2017-02-27 22:14:27]
[吳漢東]：
第二，我覺得應該進一步促進智慧財産權和産業的結合，這就是我在很多場合所談到的要助推智慧財産權密集型産業的發展，我們看到過去有很多提法，有創意産業、高新技術産業、戰略性新興産業，而智慧財産權密集型産業是以法律所授予的産權所命名的産業，跟上面講的幾個産業有交叉的地方，但是也有不同。智慧財産權密集型産業是2012年率先由美國提出，第二年歐盟也有此類説法，那麼，關于這個智慧財産權密集型産業在中國已經由2015年國務院關于智慧財産權強國建設的若幹意見明確提出，所以我覺得我們下一步就要大力助推智慧財産權密集型産業的發展。
[2017-02-27 22:14:47]
[吳漢東]：
第三個建議，就是要加強産業集聚區的建設。包括我們重慶，現在是國家自由貿易試驗區，也是高新技術示范區，正在在醞釀的還有中外合作的産業園區，我覺得應該在上述區域，使智慧財産權密集型産業能夠集聚，把我們寶貴的資源，包括資本、資源和能力、智力要集中到優先發展的新興産業之中。這就是我談的三個建議。
[2017-02-27 22:15:08]
[主持人]：
吳教授剛才也談到了重慶，我們就來聊聊重慶的智慧財産權工作，重慶作為中國最年輕的直轄市，地處中國內陸，較之東部沿海地區，智慧財産權先天條件不足，但據了解，近十年來重慶的智慧財産權工作頗有成效，在智慧財産權界內的口碑一直不錯，您能否對重慶的智慧財産權工作做一個點評。
[2017-02-27 22:15:39]
[吳漢東]：
首先我要説的是，中國的經濟與社會發展與其他國家有所不同，兩句話，一句叫做“超大型崛起”，一句叫“做發展不平衡”。那麼，前者指的是什麼呢，中國是一個超大型的人口規模、産業規模和市場規模，它既能夠聚集超大型崛起的能量，也會帶來超大型發展的諸多困難。所以説，有人説“中國制造”和中國市場在面臨全球的時候，是賣什麼什麼都便宜、買什麼什麼都貴，這句話就告誡我們，中國的産業和企業發展，走出去和走上去靠什麼，只能靠智慧財産權所凝結的核心技術和知名品牌。第二個來講，中國是一個最大的發展中國家，我們現在可以這麼講，經濟發展不平衡甚于不發達，所以説東部沿海地區和中西部地區發展差異很大是一個不爭的事實。但是我覺得重慶作為中國最年輕的直轄市，地處西部，目前發展態勢良好，發展前景不可限量。
[2017-02-27 22:16:11]
[吳漢東]：
我注意到重慶現在有非常宏大的發展目標，2020年要建成創新型城市，要在2020年初步建成西部創新中心，我覺得實現這兩大目標，智慧財産權戰略的有效實施是必不可少的，應該説重慶市委市政府非常重視智慧財産權的工作，而且重慶市智慧財産權局在過去的幾年間在智慧財産權強市、智慧財産權服務、智慧財産權事業推進方面，都做出了不小的成就。我從一個學者的觀察來看，重慶是智慧財産權強國的先行地，也是智慧財産權支撐型強市的示范區，那麼理所當然重慶的智慧財産權工作應該走在全國的前列，從目前的情況來看，工作有聲有色、成績可圈可點。
[2017-02-27 22:17:06]
[主持人]：
吳教授對重慶的智慧財産權工作做出了非常高的評價，剛才您也提到，重慶提出了建設西部創新中心的目標，那麼在這方面，尤其在深化智慧財産權領域改革、繼續推進智慧財産權制度創新上，您還有哪些建議呢？
[2017-02-27 22:17:49]
[吳漢東]：
首先，創新體制機制，比如説我們看到重慶市智慧財産權局對重慶的重大經濟活動實行智慧財産權評價，對規模以上的工業企業建立智慧財産權的分析制度，還有對重大智慧財産權案件建立一種協調機制，都體現了一種法治政府和服務型政府在智慧財産權領域的努力。第二個方面，重慶市智慧財産權局在營造文化和市場環境方面做出了很多努力，我覺得這是一個基礎性的，智慧財産權的保護應該深入人心，在整個全社會能夠形成一個保護智慧財産權、促進創新發展的一種氛圍，在市場環境的營造方面，能夠保證創新主體的智慧財産權得到有效保護，這些都是非常重要的。最後一個方面，我覺得就是優化資源的配置，其實我們談到創新驅動發展、經濟發展新常態、供給側經濟結構性改革，乃至于新發展理念，談了一個什麼問題呢？我們現在去産能，去的是低端、無效的産能，應該對生産要素進行科學配置和有效運用，所以在這種情況下，我覺得重慶市智慧財産權局通過規劃指引、政策扶植，使我們資本、資源、人才向優秀的、有潛質的、能夠産生效益的産業和企業傾斜，是非常重要的。這三個方面，我覺得重慶智慧財産權局已經有一個良好的開局，未來的發展前景值得期待。
[2017-02-27 22:17:20]
[吳漢東]：
作為西部創新中心，一個評價指標就是智慧財産權的獲取、轉化和運用。那麼從整個國家來看，到各個地區都不同程度地存在這樣一種情況，就是我們現在數量、規模相當可觀，從全國來看，根據世界智慧財産權組織2015年的統計，中國的發明專利申請量已經達到全球的三分之一，應該是35%，這是一個什麼水準呢？這是一個什麼樣的規模呢？相當于排名第二、第三的美國、日本的總和，所以我們數量、規模比較可觀，但是品質、水準還亟待提升。換句話説，我們在核心技術、關鍵技術的獲取方面，我們還有不小的差距，就中國發明專利的授權來説，聯合國一共規定了35個領域，我們在28個領域處于相對領先，就是中國主體所獲取的發明專利授權要多于外國主體來中國獲取的發明專利授權量，但是我們還有七大領域，都是非常重要的領域，比如説光學、音像技術、半導體、基礎通訊、運輸、醫學，是外國主體獲取中國發明專利多于中國主體。
[2017-02-27 22:20:50]
[吳漢東]：
另外還有一個，就是我們PCT的國際專利獲取量，我們2015年大概是28000件，相當于美國的50%，相當于日本的70%，而且大部分PCT國際專利集中在廣東，具體來説，集中在深圳。PCT國際專利是衡量一個國家、地區創新能力和水準的指標，我覺得這一方面差距很大。第三個方面來講，那就是實施的效益還亟待提升。專利也罷，版權也罷，品牌也罷，它要轉化為有用的生産力，而不是擱置不用，在這方面來講，我們要考慮專利技術産業化問題和市場化問題。那麼，我覺得作為西部的創新中心，首先在智慧財産權的獲取方面應該加大投入，進行合理的布局，同時注重專利技術能夠及時地運用實施，變成優質的、有市場價值的生産力。
[2017-02-27 22:20:51]
[主持人]：
最後一個問題，前不久，重慶、四川、浙江等省區市相繼獲批我國第三批自貿試驗區試點，在自貿區建設中，智慧財産權扮演著什麼樣的角色，有哪些需要注意的地方？
[2017-02-27 22:20:53]
[吳漢東]：
首先我們應該看到，自由貿易、或者叫全球化的貿易是擺在我們面前的必須應對的一個問題。而且現在來看的化，經濟全球化、自由貿易全球化是一個不可逆轉的潮流，我們看到WTO所建立的一種新的國際貿易體制，可以用三句話來概括，第一個就是以全球自由貿易為目標，以全面減免關稅為手段，以提供無差別的最惠國待遇為基礎，那麼現在來講，在全球自由貿易這個體制之外，雙邊和多邊的自由貿易協定比比皆是。在這種情況下，我覺得中國設置若幹個自由貿易試驗區，是具有樣板意義和推廣價值的，自由貿易區貿易體係和貿易規則包括什麼呢？外貿規則、投資規則和智慧財産權的保護規則，所以我注意到所有自貿區的試點，推行了管理體制的改革，那就是專利、版權和商標綜合管理的模式來進行試點，同時也包括統一的智慧財産權執法，第二加強了過境貿易的智慧財産權管理，所以我記得自貿區試點不能缺智慧財産權執法管理這一個重要環節。
[2017-02-27 22:22:56]
[主持人]：
今天吳教授為大家分享了智慧財産權與創新驅動的關係，以及智慧財産權如何助力“中國制造”，感謝他分享精彩的觀點。歡迎收看新華訪談，再見！
[2017-02-27 22:23:36]

[主持人]：

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[主持人]：

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[吳漢東]：

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[吳漢東]：

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[吳漢東]：

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[主持人]：

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[吳漢東]：

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[吳漢東]：

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[吳漢東]：

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[主持人]：

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[吳漢東]：

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[主持人]：

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