主持人：各位網民朋友大家好，歡迎來到2018重慶兩會會客廳。南川位于重慶南部，地處渝黔、渝湘經濟帶交匯點，是一個交通便捷、生態優越、歷史悠久的秀美雋永之城。今天，我們很榮幸地邀請到重慶市政協委員、南川區規劃局局長李玉梅，請她談一談南川在"打造生態宜居美好家園"方面有哪些規劃和布局。您好，李局長！

    李玉梅：你好主持人，各位網友大家好！

    主持人：2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是實施"十三五"規劃承上啟下的關鍵一年，從今年的政府工作報告中您看到了哪些亮點?

    李玉梅：今年的政府工作報告引起了代表、委員的廣泛共鳴，我們小組在討論過程中也紛紛點讚。我作為一名政協委員，覺得今年報告最顯著的特點就是“新”字，貫穿了擁抱新時代，踐行新思想，實現新作為的思路，體現了我們新一屆政府開啟新徵程的決心和勇氣，為我們指明了今後工作目標和努力方向，鼓舞我們接下來進一步對標對表市委、市政府的安排部署，擼起袖子加油幹。

    政府報告中提出以城市群為主體形態，推動空間結構與城市功能、産業布局、生態環境和歷史相協調，加快形成特大城市引領發展，大中小城市協調聯動的網絡城市格局。立足重慶大城市、大鄉村的實際，遵循城市化發展規律，創新了城市空間資源網絡化配置形式，優化了城市空間布局形態，將進一步引導資源要素集約利用，城鄉統籌聯動發展，並為我們城市科學協調發展進一步指明了方向，明晰了路徑。

    主持人：黨的十九大報告提出"綠水青山就是金山銀山"。美麗山水是重慶最響亮的品牌、最寶貴的財富。那麼在打造美麗山水城市過程中，如何用規劃引領南川特色？

    李玉梅：南川也具有山水園林城市的典型特徵，南川城區山擁城、城抱山、水係城、城繞水的自然景態特徵明顯。近年來，通過科學規劃，南川城市“一城五片一綠心”的自然山水格局不斷延續，花山綠心，城周山脈、城中河流、街區綠園彰顯了城市生態之美。在接下來的規劃工作中，我們將在空間布局上彰顯特色，依托城市獨特的山水脈絡背景，以打造重慶花城為手段，科學劃定城市開發邊界，嚴格生態紅線約束，保護自然山體河流，強化“三江四山”山體河流保護利用、周邊環境景觀控制，增加“花城”綠地、景觀小品，促進城市雙修。在文化傳承上彰顯特色，基于歷史建築保護，整理修復城市歷史遺存，提取歷史文化元素，打造東街“母城”特色民俗文化街區，通過建築表達，園林景觀，雕塑小品映襯文化要素，豐富城市文脈，體現南川與眾不同之美。

    主持人：“産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”，這是黨的十九大報告中對"鄉村振興戰略"的總體要求。接下來，南川在推進城鄉規劃建設，實施鄉村振興有哪些舉措？

    李玉梅：古語説：“謀定而後動”，落實鄉村振興戰略，規劃要先行。近年來，我區高度重視城鄉統籌背景下的鄉村發展，通過積極努力，健全了鎮鄉村“全覆蓋”的規劃體係，打造了十二金釵大觀園鄉村旅遊品牌，建設了金龍村、中江村等宜居宜遊村莊。鄉村振興戰略的提出，使鄉村建設迎來了千載難逢的發展機遇，也對規劃工作提出了更高要求，我們將一如既往的關注鄉村，服務鄉村，一是做深規劃體係，按照“特色小鎮、美麗村莊”建設總體要求，不斷優化完善“1+1+8+X”鎮鄉規劃體係，實現各美其美，美美與共。全面深化村規劃“全覆蓋”，利用地理國情普查成果，合理劃分生態、生産、生活空間，大力補齊基礎設施、公共設施布局短板，全面釋放鄉村建設用地環境資源優勢。二是做優鄉村環境。立足鄉村實際，圍繞“全域旅遊”，落實與鄉村特點相適應的規劃技術路線，精心引導簇群式布局，網絡化通聯，特質化體驗，個性化風格。研究梳理實用性強的規劃技術導則，強力推進農村人居環境整治。切實提高規劃服務效能，引導社會資本上山下鄉，大力培育發展農旅結合、特色民宿等新興産業業態，建設讓城裏人流連忘返的美麗村莊。

    主持人：為把南川打造成生態宜居美好家園，在城市規劃建設上，將從哪幾個方面著手？

    李玉梅：一直以來，我們始終堅持以人為中心的城市規劃理念，為將城市建設成為人人向往的宜居之地而不懈努力。下一步，我們進一步融入發展一盤棋，積極對接重慶市新一輪的城鄉總規修編，融入大都市區同城化，切實強化與南川交通區位、資源稟賦、生態優勢相適應的功能定位，切實完善聯係主城、聯絡周邊、聯通湘黔的重大基礎設施布局，切實保障渝湘高鐵、萬正高速等重點交通工程落地實施。同時，落實管控一張圖。深度整合“控規一張圖”，前瞻布置管控城市功能性設施與生活服務類設施，推動棚戶區改造，推進城市有機更新，提高城市承載力，生活便利性。進一步建立城市控規與城市設計“雙控機制”，實現城市設計導則與控規圖則立體管控，勾勒好城市天際線、山脊線及街區景觀界面，引導形成組織有序、錯落有致的城市空間景觀形象，增強城市景觀舒適度。強化城市規劃運行數據庫動態維護，推廣運用方案設計三維實景技術，推動精細化管理，體現城市特色美。

    主持人：作為重慶市政協委員，請問，今年您帶來了什麼提案？

    李玉梅：今年我主要提了四個提案，在服務民生方面，提出了還人行道于人，治理亂停亂放現象的建議。在服務發展方面，主要涉及在全市范圍內發展定制農業以及打造農村人居環境、建立生態補償機制等內容。其中，按照黨的十九大報告指出的“建立市場化、多元化生態補償機制”的要求，我提出了《關于完善我市生態補償機制的建議》。主要考慮從機制上、源頭上建立健全保護自然生態環境的激勵保障機制，實現高水平保護，推進高質量發展。主要內容是按照《國務院辦公廳關于健全生態保護補償機制的意見》（國辦發〔2016〕31號）提出的“完善重點生態區域補償機制”相關精神。以“誰保護，誰受益”為導向，建立完善與生態保護區保護等級〔即國家級、省（市）級、區級〕、保護面積相匹配、成比例的重點區域生態補償機制，增強生態保護意識，強化生態保護政策導向，促使生態保護要求落到實處。