石柱土家族自治縣石家鄉旅遊龍頭企業帶動資産收益扶貧的實踐日前入選財政部典型案例。重慶日報記者3月6日從市財政局了解到，財政部前不久印發通知要求，將重慶石柱縣石家鄉資産收益扶貧、雲南羅平縣阿崗鎮“支部+合作社+基地+農戶”運行模式等五地典型做法向全國財政部門推薦。

　　市財政局人士介紹，資産收益扶貧是精準扶貧機制的重大創新。黨的十八屆五中全會提出，探索對貧困人口實行資産收益扶貧制度。在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業、養殖、光伏、水電、鄉村旅遊等項目形成資産，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，尤其是喪失勞動能力的貧困戶。

　　近年來，石柱縣石家鄉引導全鄉有發展意願的36個貧困戶成立了“夢裏荷塘”鄉村旅遊專業合作社，每戶向縣扶貧辦申請3萬元鄉村旅遊發展基金，縣扶貧辦統一注入108萬元，合作社按照“司法公正、資産抵押、有償借用”的原則，將政府提供的鄉村旅遊發展引導基金借給龍頭企業石龍山莊，山莊則採取訂單收購、勞務用工、股金分紅方式帶動貧困戶脫貧致富。

　　石家鄉資産收益扶貧探索的參考價值在哪裏？市財政局農業處人士認為，其核心在于與農戶探索建立了一套穩定持久、到戶到人更到心的利益聯結機制。

　　首先，是農産品收購到戶。每年初，石龍山莊入戶與貧困戶簽訂農産品訂單，貧困戶根據自身實際，種植蔬菜爪果和養殖土雞土鴨等農副産品。旅遊旺季期間，合作社組織專人、專車上門按照不低于市場價現金收購，貧困戶足不出戶就將農副産品銷了出去，既沒有賣難的顧慮，又沒有中間環節差價的問題，能穩定增收。

　　其次，是勞務用工到人。石龍山莊把接待、餐飲服務等強度不大的崗位優先提供給貧困戶及貧困戶家庭18歲以上在校大學生，月工資不低于1500元；55歲以下身體健康的成年人主要從事保潔、保安等工作，月工資不低于1800元。務工人員與山莊其他員工同等待遇。

　　再就是獎勵和股金分紅到心。石龍山莊每年按借款總額的10%向合作社繳10.8萬元佔用費，合作社留下10%作為運行費用後，拿出40%以貧困戶向企業交售的農副産品和務工收入為基數，按比例獎勵，余下的50%則用于貧困戶固定分紅，36戶貧困戶每戶每年可以穩穩當當分到1500元。

　　值得一提的是，石家鄉對108萬元政府引導基金進行了嚴格監管。“夢裏荷塘”合作社與石龍山莊通過山莊固定資産抵押擔保、司法公證方式，一年一簽借款協議、一年一審資金使用。石龍鄉政府和合作社每年對山莊進行效益風險評定，鄉政府全過程監控監管基金的運行情況並對外公示，有效防止了財政資金使用過程中的風險。（記者 廖雪梅）