浙江對口援建學校——涪陵區浙涪友誼學校。 通訊員 何乾健 攝

　　“涪陵的新材料産業將再次邁上新臺階！”今年4月8日，涪陵區舉行了一次重大項目集中簽約開工儀式，來自浙江溫州、已經深耕涪陵多年的華峰集團再次成為焦點，其年産10萬噸差別化氨綸擴建項目、年産10萬噸聚氨酯樹脂擴建項目和年産32萬噸環乙醇項目同時開工建設，建成後年産值將超過75億元。這是浙江助力涪陵産業發展的又一樣板。

　　“浙江對涪陵的幫助，不僅限于産業發展方面，而是全方位的。”涪陵區移民局副局長黃傑説，自1992年開展浙江對口支援涪陵工作以來，26年間，浙江省採取輸血與造血並重的方式，在基礎設施建設、社會事業發展、産業發展等方面給予了涪陵持之以恒的幫助，共累計實施對口支援經濟合作項目98個，到位資金115.2億元，實施公益事業和基礎設施建設項目833個，到位無償捐贈資金2.9億元，助涪陵經濟社會健康發展打下了堅實的基礎。

　　夯實發展底子，傾力援建各類基礎設施

　　涪陵是三峽工程主要淹沒區縣之一，移民安置總量居重慶庫區第4位，移民搬遷安置、企業遷建和後續建設時間緊、任務重。其中，各類移民搬遷安置基礎設施的建設和完善最為緊迫，是實現三峽移民“安得穩、逐步能致富”目標的前提條件。

　　1992年國務院發出對口支援號召以來，浙江省委、省政府，省經合辦、省發改委（對口辦）、省交通廳、省農科院等省級部門，以及杭州、嘉興、湖州、紹興、金華、溫州、臺州等7個市、40個市區縣開始對口支援和幫扶涪陵發展，他們首先將目光聚焦到了涪陵庫區的基礎設施建設上。

　　“這個農貿市場寬敞又明亮，讓我們買菜購物方便了不少。”涪陵珍溪鎮在移民搬遷後，由于資金缺口較大，一直沒有建起專業的農貿市場，生鮮食品的售賣幾乎是以街為市，不僅居民買菜不方便，還極大影響了周邊的環境衛生和居民正常生活秩序。

　　2015年，浙江省集中了545萬元無償援助資金，匯集三峽後續資金848萬元，購買了一個小區的兩層樓面，改造後建起了珍溪鎮移民小區農貿市場，徹底解決了當地群眾買菜難的問題。

　　23日，記者在該農貿市場看到，整個農貿市場裝修得清爽明亮，市場內不僅有雞鴨魚肉、蔬菜等生鮮食品，還有很多生活日用品，旁邊還有停車場。

　　在浙江對口支援涪陵的26年時間裏，像這樣關乎民生的基礎設施建設項目多不勝數，涉及道路改造、小區綠化、電力增容、農貿市場專業市場建設、場鎮建設、飲水工程等方方面面，為移民搬遷安置打下了堅實基礎。

　　並且，這種幫扶還在不斷推進和深化，在2014年起實施的“移民小區幫扶”項目中，浙江省就累計無償援助資金4094萬元，已完成2個集鎮移民小區綜合幫扶項目，其余5個集鎮移民小區綜合幫扶項目和2個農村移民安置小區精準幫扶項目也正在抓緊推進中。

　　懷揣濃厚民生情懷，聚焦社會事業發展

　　舍小家為大家，三峽移民為國家發展做出了巨大的犧牲和貢獻，如何做好移民後續工作，為其提供一個安穩的生産生活環境，讓其生産生活有保障，一直是黨委政府最為關心的事情。浙江省在對口支援過程中，就始終懷揣這濃厚的民生情懷，聚焦群眾最關心的醫療、教育、養老等民生問題，大力支持涪陵區社會事業的發展。

　　2004年5月19日，時任浙江省委書記的習近平同志率浙江省黨政代表團來到涪陵，對口支援1000萬元用于浙涪友誼學校及白濤街道中心小學校建設。習近平還親自為浙涪友誼學校的新校奠基。

　　“總書記當年的殷殷囑托還時時回響在我們耳邊。”浙涪友誼學校校長黃志剛説，在新校奠基時，總書記希望我們能依托優良的硬件設施，培養更多優秀的社會主義事業接班人。這些年來，學校不斷深化改革，加快學生德智體美勞全面發展，取得了可喜的成績。

　　目前，學校在校學生人數由過去的1200余人增加到3300余人，泥塑傳統技藝連續多年受邀參與全市展出，青少年科技發明獲得國家級和市級多個重量級獎項，在國家義務教育均衡街區檢查中，被評價為“環境優美、管理規范、特色突出”校園。

　　浙江省援建的社會事業項目還有很多，如嘉興市對口支援45萬元，幫助新建小區圖書館；杭州市援助45萬元，幫助建設北門口移民社區服務中心等，不僅豐富了小區近萬移民的精神文化生活，也為附近居民提供了學習生活的便利。

　　一組數據最能説明問題，實施對口支援工作26年來，浙江省累計資助涪陵區學校建設141所（次）、衛生院和福利院58個（次），為保障當地群眾的生産生活，作出了巨大的貢獻。

　　推動産業項目和經貿合作，激活産業發展活力

　　産業是一個地方發展的根本，三峽移民後，如何解決庫區産業空心化問題，是所有人不得不面對的問題。浙江省在對口支援涪陵過程中，就準確把握住了産業發展的核心命題，大力推動兩地的産業項目和經貿合作，積極增強涪陵産業發展的“造血”能力。

　　“要説雙方的産業發展合作，就不得不提到娃哈哈在涪陵的落戶。”黃傑説，1994年，涪陵糖果廠、涪陵罐頭食品廠、涪陵酒廠三家國有企業（三峽工程淹沒搬遷企業）經營舉步維艱，職工每月僅能拿到幾十元的生活補助。

　　後來，在浙江省的牽線搭橋和積極推動下，終于促成了杭州娃哈哈集團落戶涪陵，並以三家企業為基礎，遷建改造建立起娃哈哈涪陵分公司生産基地，共包幹安置了移民1300余人。截至2017年，企業累計實現産值110.6億元，實現利稅18.4億元，被譽為“三峽庫區對口支援的典范”。

　　在此之後，浙江省與涪陵區的産業項目和經貿合作就日益加深，來自溫州的華峰集團，從幾年前落戶時生産高分子材料的原料己二酸，到如今建立新型材料産業園生産高分子材料聚氨酯樹脂和氨綸，品種不斷豐富，2017年實現産值102億元，逐漸成長為涪陵新材料産業的支柱企業。

　　來自浙江省紹興市的萬豐奧威，在落戶涪陵後就大力瞄準高端汽車輪轂等市場，逐漸成為長安福特、東風本田、北京現代、比亞迪等汽車廠商的重要配套供應商。2017年生産輪轂255萬件，産值達6.1億，為涪陵汽車産業發展注入了巨大活力。

　　除了大量浙江企業來到涪陵投資興業外，浙涪合作還加快了涪陵本土企業走出去的步伐。2000年，在浙江省的牽線搭橋和支持下，涪陵太極集團就成功收購了位于紹興的浙江東方制藥廠，為拓展企業發展空間、加速涪陵本土企業發展壯大打下了基礎。

　　據統計，26年間，浙江省共累計實施對口支援經濟合作項目98個、到位資金115.2億元。

　　在現今産業轉移和“一帶一路”、長江經濟帶發展的大背景下，雙方産業項目和經貿合作的廣度和深度還在不斷拓展。2017年，浙江涪陵兩地就簽訂了對口支援經濟合作項目協議3個、協議投資142億元，截至目前，已實施項目2個、協議投資112億元、到位資金12.6億元。

　　建立完善長效機制 為庫區培養優秀人才和先進理念

　　人才是一個地方發展的基石，對地處庫區的涪陵來説，人才更顯可貴。在浙江省對口支援涪陵過程中，浙江不斷建立和完善長效機制，為涪陵培養了大量人才，拓寬了發展經驗和思想理念。

　　涪陵區移民局副局長黃傑介紹，在浙江省對口支援涪陵過程中，浙江始終將人才培養作為工作的重中之重，不斷健全完善了高層互動、幹部挂職、人才培訓、學習考察等長效機制，走出了一條“幫基本、扶重點、重智力”的浙涪對口幫扶新路。

　　在高層互動方面，雙方每年都進行多次互動交流，2017年，浙江省發改委、農科院、湖州市等21個部門和市區縣領導就帶隊到涪陵檢查、指導、交流對口支援工作31次。今年以來，湖州市安吉縣、臺州市臨海市和路橋區等地領導也相繼帶隊來到涪陵，不僅落實了無償捐贈資金1799萬元，更重要的是為涪陵帶來了更先進的發展經驗和理念。如安吉縣作為“兩山”重要理論的發源地，就向涪陵深刻闡釋了“兩山”理論的內涵。

　　在幹部挂職方面，浙江省每年接收涪陵區一批優秀年輕幹部挂職鍛煉，開闊其眼界、增長其能力，挂職幹部所在單位與挂職地區相關單位交流互訪3000余次，協調引進富硒米等項目60余個。

　　在人才培訓方面，浙江省累計幫助涪陵開展了2000多人次的人才培訓，使涪陵區的移民社區幹部、致富帶頭人、教師、醫生等專業人才學到了先進的技術和管理知識，為涪陵長遠發展奠定了堅實基礎。