專案組開展現場調查。

　　昨日，由榮昌區檢察院提起的我市首例行政公益訴訟案公開宣判。

　　由于榮昌區古昌鎮政府對轄區畜禽養殖污染怠于履行監管職責，2017年12月21日，榮昌區檢察院向江津區法院提起行政公益訴訟。昨日，江津區法院對該案公開宣判，一審判決確認古昌鎮政府對轄區畜禽養殖污染怠于履行監管職責違法；責令古昌鎮政府于判決生效之日起二個月內繼續履行行政監管職責，對轄區畜禽養殖污染進行有效的綜合治理。

　　截至目前，包括古昌鎮政府在內，榮昌區已經完成河岸縱深200米內陸域禁養區286家養殖場（戶）關閉、搬遷工作，河流水質得到改善。

　　至此，這起經最高人民檢察院批準，市檢察院挂牌督辦，重慶首例行政公益訴訟案落下帷幕。

　　檢察建議 拉開保護“母親河”序幕

　　瀨溪河、高升橋水庫是榮昌30萬人飲用水源地，新峰河、五貴河均為瀨溪河支流。

　　2017年8月，榮昌區檢察院在公益訴訟線索摸排中發現，新峰河、五貴河等河岸縱深200米禁養區內有養殖戶違規養殖畜禽2萬余頭（只），畜禽糞便污水未經治理直接排放，造成河水及周邊環境污染。

　　承辦檢察官潘朗介紹，2017年10月，該院向榮昌區16個鎮街發出檢察建議，建議履行環境保護綜合監管職責，整治養殖業污染，消除對周邊及河流環境造成的不利影響。

　　陸續收到回復後，經榮昌區檢察院復核，發現古昌鎮政府雖然與部分養殖戶簽訂了關閉或搬遷協議，但其轄區的禁養區內仍有9家養殖戶未關閉或搬遷，畜禽污染物仍直接排放，且仍未有效治理污染。

　　潘朗表示，古昌鎮政府怠于履行職責，經重慶市三級檢察院多次會商，並呈報最高人民檢察院批準，2017年12月，榮昌區檢察院對整改不力的古昌鎮政府提起行政公益訴訟。

　　公益訴訟 推動畜禽污染整治

　　2018年3月9日，該案在江津區法院開庭審理，引起了榮昌區委、區政府及各職能部門的高度重視。

　　榮昌區是全國知名的畜牧業大區，以此案為契機，按照“生態優先，綠色發展”的理念，迅速部署開展了一係列專項整治活動。

　　古昌鎮政府對該案所涉禁養區內的養殖戶逐一核實基本信息、現場檢查，明確要求部分養殖戶做好糞便處理等工作。同時，協助相關部門實施養殖戶的關閉搬遷工作。

　　2018年4月，榮昌區委辦公室、榮昌區政府辦公室出臺《關于支持檢察機關提起公益訴訟工作實施方案》。

　　截至目前，該區已關閉、搬遷286家養殖場（戶），禁養區內畜禽全面停養，河流水質得到改善。

　　保護公益 成為共同追求

　　重慶市第一例公益訴訟案的判決，只是重慶檢察機關聚焦生態文明建設、扎實推進公益訴訟工作的一個縮影。

　　“檢察機關與行政機關具有保護國家利益和社會公共利益的共同價值追求。”市檢察院民事行政檢察處處長朱剛表示，該案集中反映了檢察權、行政權的良性互動，檢察機關和行政機關既各自發揮法律監督和行政監管職責，又注重強化協調聯動，形成環境公益保護合力，協力促進生態環境有效改善，實現了促進依法行政、保護社會公益、服務地方發展、辦好民生實事的“共贏”。

　　截至今年4月，重慶檢察機關共發現公益訴訟案件線索658件，立案367件，訴前程序中發出檢察建議和發布公告279件，相關行政機關採納建議糾正違法或履行職責93件，提起行政公益訴訟1件。 本報記者 錢也

　　新聞鏈接

　　重慶法院已審結

　　4起環境公益訴訟案件

　　1.萬州區法院審理的重慶市綠色志願者聯合會訴湖北恩施自治州建始磺廠坪礦業有限責任公司水庫污染民事公益訴訟案。

　　2.市三中法院受理的中華環境保護基金會訴中化重慶涪陵化工有限公司環境污染責任糾紛公益訴訟案。

　　3.市一中法院受理的重慶兩江志願服務發展中心訴重慶藏金閣物業管理有限公司、重慶首旭環保科技有限公司水污染責任糾紛案。

　　4.江津區人民法院受理的重慶市榮昌區人民檢察院訴重慶市榮昌區古昌鎮人民政府不依法履行環境監管法定職責行政公益訴訟案。