我國正努力構建現代化經濟體係與國家創新體係。重慶是西部大開發的重要戰略支點，處在“一帶一路”和長江經濟帶的聯結點上，理應發揮帶動作用。今年，市政府工作報告提出：把重慶建成“創新之城”。

　　“創新之城”如何建設？

　　6月14日，科技部中國科學技術發展戰略研究院與市科學技術研究院，共同在渝主辦“中國科技論壇·現代化經濟體係與國家創新體係”暨第13屆中國科技論壇會議，來自國務院發展研究中心、中國科學技術發展戰略研究院、國家發改委宏觀經濟研究院等單位的專家學者，為重慶創新發展建言獻策。他們認為：重慶建設“創新之城”，智能化可以最大程度地激發重慶工業潛能，改革創新則可以釋放人才活力，為建設“創新之城”提供充足動力。

　　智能化令現有産業“老樹發新枝”

　　中國科學技術發展戰略研究院院長胡志堅表示，中國必須注重科技創新，順應和引領新一輪經濟全球化和産業革命趨勢，推動現代化經濟發展動力變革，不斷增強經濟創新力和競爭力，依靠科技創新加快推進供給側結構性改革，既要積極發展人工智能、大數據等戰略性新興産業，更要運用新技術和“互聯網+”改造和提升傳統産業發展，以數字化、智能化制造為抓手，加快形成一批實體經濟發展的新模式、新業態，積極構建現代化的經濟體係。

　　“以智能化為例，隨著大數據的快速發展，人工智能正在全球范圍內引發新一輪産業變革。新一代人工智能將改造經濟活動各環節，創造智能化新需求，催生全新的産品産業形態和商業模式，深刻改變人類生産生活方式，實現社會生産力的整體躍升。”胡志堅説，人工智能技術作為未來最具顛覆性的信息技術，正在成為各國爭相部署的戰略重點，成為新一輪國際科技與經濟競爭的焦點。在國家政策帶動下，一大批人工智能“雙創”企業正在涌現，人工智能産業生態快速形成。

　　重慶市綜合經濟研究院院長易小光認為，重慶是一個傳統工業基地，有非常堅實的制造業基礎。重慶推動智能化與制造業有機的融合，這對重慶未來發展有著不同于其他城市的特殊意義。

　　“推動智能化一方面可以催生很多新的産業，人工智能産業和機器人産業。另一方面能夠通過這條路徑促進現有産業的轉型升級，‘老樹發新枝’，後者可能對重慶有更加突出的意義。”易小光説。

　　科研人員不應被論文和專利數量所累

　　“我們現在考核科研人員，還在用論文和專利的數量作為標準，若論文和專利無法轉化為應用，也就成了一堆‘廢紙’。”國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長王昌林認為，科研人員應潛心做研究，不應被論文和專利數量的考核所累。

　　王昌林表示，應在四個方面進行改革和創新，釋放科研人員的活力。

　　其一，應推進大型科研院所制度的改革。一種方案是要堅持增量帶動存量改革的思路，按照現代大學、現代科學院所的制度模式，在全國支持一批新的大學和機構，通過這個來帶動存量的結構調整。另一種方案就是要改存量，通過分類改革，在大幅精簡人員的基礎之上，加大對其中一部分大學、科研機構的支持，真正建立我們的現代大學制度、現代科學院所制度。改存量，最主要是改革三大制度：薪酬制度、評價制度、流動制度。這些制度可以使我們的教師和科研人員能夠潛心教學、做科研。

　　其二，應改革科研人員的評價機制。高質量發展的核心問題是從根本上轉變績效的考核機制。對于科研來説，要減少對科研人員評職稱、發文章、申請專利的數量要求。另外，要把基礎研究和應用研究的考核分開來。基礎研究要注重論文這類的考核，應用研究應該注重實際效果。

　　其三，應加快建立適應新技術、新産品、新業態、新模式發展的審慎包容的監管機制。培育新動能其中很大的一塊就是要發展新興産業。

　　其四，應調整完善創新政策，適應轉型發展的要求。一方面要加大對傳統産業智能化、綠色化、生産技術改革的支持。另一方面是加大對中小企業的創新支持，推動大眾創業、萬眾創新。創新政策一定要轉向扶持中小企業的發展。

　　重慶創新體係建設已有起色

　　參加第13屆中國科技論壇會議的專家學者普遍認為，重慶在創新體係建設上已取得一定成績，主要體現在以創新實現經濟發展方式和動力的轉變。

　　實施創新驅動發展戰略以來，隨著供給側結構性改革的推進，重慶經濟結構的調整創新對經濟增長的帶動作用明顯增強。盡管去年重慶GDP增長速度放緩，但新經濟等領域快速發展，遠超經濟增長。

　　專家學者建議，下一步重慶要以創新推進實體經濟轉型升級，提高産業競爭力。創新要素向企業集聚，企業創新能力逐步增強。産品創新、工藝創新、模式創新等創新模式多樣化，創新型企業數量不斷增加。

　　與此同時，以創新增加有效供給，滿足人民日益增長的美好生活需要。隨著城鄉居民收入不斷提高，廣大人民群眾的消費需求快速升級，多樣化個性化發展，對環境安全、食品安全、信息安全等方面的生活質量要求更高。工業、農業、服務業等面向市場需求開展創新，不斷適應和滿足消費需求的變化，市場上産品和服務供給日益豐富。