石柱縣中益鄉華溪村金溪辣椒種植基地一角 譚華祥 攝

    

奉節縣平安鄉鄉村公路鋪就致富路 彭超 攝

   

豐都三建鄉田園風光 王清義 攝

   

    雲陽縣泥溪鎮黑木耳勢頭良好

    只花了幾萬元，萬州區龍駒鎮叢木村貧困戶余列福就從海拔近1000米的後溝山上搬了下來，住進了新房，這足足讓他高興了好幾天。

    深度發力解深度貧困，余列福是受益者之一——去年8月，重慶市參照國家確定深度貧困縣的標準，按照“三高一低三差三重”識別標準，從全市甄選出18個深度貧困鄉鎮，並明確目標：精準到人頭、統籌到區域，下足“繡花”功夫，集中力量全面破解深度貧困難題。

    一年時間已過，政策落地情況如何？脫貧成效怎樣？

    産業扶貧

    基礎不牢，地動山搖。産業是脫貧的根本，沒有産業的脫貧，就如同無源之水、空中樓閣，終究是不穩固的。

    重慶市因地制宜在深度貧困地區發展特色産業，打好脫貧攻堅的“第一硬仗”。

    盛夏，石柱縣中益鄉坪壩村貧困戶楊朝武的中蜂養殖基地裏，整齊擺放著數十個圓筒蜂箱，蜜蜂上下翻飛進進出出，正在辛勤採蜜，這是他得以脫貧增收的根本。

    “我養蜂有30多年了，以前都是傳統養蜂技術，零零碎碎養殖了幾桶。由于養蜂投入的勞動力不是很大，早就想多養殖一些，可技術不過關，規模化養殖發展不起來……”楊朝武娓娓道來。

    在中益鄉坪壩村，與楊朝武有一樣困惑的村民有不少，因養蜂技術不過關，靠山吃山換來的卻是一陣陣失望。

    精準扶貧工作開展以來，坪壩村審時度勢辦起了扶貧夜校，針對農民缺乏養蜂技術的實際，開設了專題培訓課。鄉上和村上分別邀請養蜂能手傳授養殖技術，鄉政府還為村民贈送養蜂知識書籍。

    “培訓課後，學到了分蜂、打掃、管理等關鍵技術知識，一個個難題迎刃而解。”楊朝武説道。

    與此同時，當地政府和相關部門為養蜂産業戶提供了進一步的政策支持，650元一群蜜蜂，養蜂戶拿50元，政府補助600元，今年楊朝武一口氣買了20群。“到今年底養蜂總數量將達到100群，從今年起養蜂收入在5萬元左右。”楊朝武説。

    老楊的“甜蜜”産業，正是應了那句話——綠水青山就是金山銀山。“高質量發展、高品質生活，深度貧困地區雖然地處偏遠，但資源富集，這些資源稟賦正是其脫貧的基石。”市扶貧辦相關負責人説。

    産業興旺，既是鄉村振興的要求，也是打贏脫貧攻堅戰的重要舉措。為此，我市相關部門和區縣進行了深入調研和剖析，逐步探索出適合貧困地區發展的産業道路。

    去年9月，18個深度貧困鄉鎮的專項脫貧攻堅規劃逐一通過評審：有的側重特色旅遊，有的規劃茶業園區，有的發力畜牧養殖……

    規劃落地後，貧困鄉鎮有了增收的主導産業：在萬州區龍駒鎮，1萬畝優質花椒基地和1萬畝優質伏淡季水果基地已見雛形；在石柱縣中益鄉，中蜂、紅辣椒與民宿接待成為村民脫貧增收的“搖錢樹”；在城口雞鳴鄉，5萬羽山地雞在山林間奔跑；在巫溪縣紅池壩鎮，3400畝的茶園迎風挺立……

    資料顯示，一年來，我市因地制宜實施林果藥桑菜雞牛羊兔蜂和電商、鄉村旅遊“10+2”特色扶貧産業，累計建成鄉村旅遊扶貧村201個，培育市級以上龍頭企業422家，發展農民專業合作社6935個，覆蓋帶動貧困人口65萬人，越來越多的村民嘗到了産業調整帶來的甜頭，紛紛走上發展生態特色産業的道路。

    智志雙扶

    授人以魚不如授人以漁，扶貧是後發展地區的頭等大事，智力與志氣是加快發展需要解決的首要問題。

    重慶市堅持治窮與治愚、扶貧與扶智、扶志相結合，防止貧困代際傳遞。

    脫貧攻堅不是一蹴而就的事情，需要穩扎穩打。要讓貧困群眾在這場長期戰役中從根本上脫貧，提升其綜合素質尤為重要。

    教育舉足輕重。貧困戶受教育程度普遍不高，生産能力和自身素質不高，使他們難以獲得平等的發展機會，並進一步導致了子孫後代的貧困。

    受教育程度較低，導致一部分農民思想觀念落後，聽天由命、消極無為、安于現狀、不思進取，“等、靠、要”思想嚴重，脫貧乏力。

    正因如此，重慶市將扶智與扶志作為扶貧的重要抓手，既給予物質上的支持，也堅持送智慧、送知識，防止貧困代際傳遞。

    巫溪縣天元鄉天元小學的250名學生來自全鄉9個自然村，近的離家幾公裏，遠的20多公裏，孩子們在學校住宿、就餐十分困難和擁擠。在脫貧攻堅戰中，學校被納入了我市農村薄弱學校改造的名單。

    7月27日，盡管學校早已放假，但校園裏並沒閒著：一棟集住宿、就餐一體的綜合樓已到了最後的收尾階段，望著嶄新的綜合樓，學校師生説不出的喜悅。

    再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子。向14個國家級貧困區縣的農村學前教育兒童提供營養膳食補助，對全市高中階段建檔立卡貧困戶學生免除高中學費、給予助學金、免費提供教科書，對所有重慶籍建檔立卡貧困戶家庭大學生給予最高8000元/年的資助……近年來，我市健全從學前教育到高等教育全覆蓋資助政策，統籌實施貧困大學生“雨露計劃”，不斷補齊教育扶貧“短板”，累計資助貧困學生38萬人次，很大程度上減輕了建檔立卡貧困戶家庭教育支出負擔，提升了脫貧攻堅的質量和水平。

    精神脫貧，僅僅有“智”不行，還得立“志”，才能把脫貧的“內因”激活起來。

    在酉陽縣麻旺鎮龍壩村，張金銀是村裏出了名的“懶漢”。每天不到中午12點起不了床；起床後不是打牌，就是喝酒，要麼就閒逛，從不做家務，也不過問孩子的學習。“兩口子經常吵架，後來老婆就跑了，再也沒回來。”村民們説

    後來，鎮村幹部來了，一次次的勸説、開導，終于讓張金銀開了竅，他主動向縣扶貧辦申請了麻旺鴨養殖項目，養起了上千只麻旺鴨，每天忙得不可開交，家裏因此迎來了新生。

    “精準脫貧，缺啥補啥。”市扶貧辦相關負責人説，重慶市下足“繡花”功夫，將教育、醫療、易地搬遷等精準脫貧政策的含金量轉化為群眾切實的獲得感。在各項政策的扶持下，黔江區金溪鎮的20多名村民已在市級醫院上崗，最高月收入達到了6000元；城口縣雞鳴鄉、沿河鄉的小學生們走出了大山，來到主城參加科普活動；開州區大進鎮評選了“致富之星”、“脫貧光榮戶”等先進典型，激勵群眾靠自己努力改變命運。

    “扶貧是一個永續工程，眼下我們只是萬裏長徵邁出了第一步。”該負責人表示，重慶市將繼續通過深度改善貧困地區生産生活條件，深度調整産業結構，深度推進農村集體産權制度改革，深度落實各項扶貧惠民政策等，奪取深度貧困攻堅戰的最後勝利。

    夯實基礎

    俗話説，要致富先修路。在貧困地區，改善基礎設施仍然是“第一需求”。

    重慶市整合各方投入，著力解決深度貧困地區發展的“卡脖子”問題，使這些地區的基礎條件大為改善。

    僅有好的産業，但産品運不出去也是枉然。事實上，地處偏遠、山高坡陡、通行不暢、環境脆弱，這幾乎是全國深度貧困地區的通病，重慶亦概莫能外。

    “養兒不用教，酉秀黔彭走一遭。”“一行二三裏，停車四五回，拋錨七八次，八九十人推”等俗語，真實地反映出了重慶市深度貧困地區的落後面貌。

    奉節縣平安鄉位于該縣西北角，與雲陽、巫溪接界，曾是交通死角，也幾乎是當地最貧窮的鄉鎮之一。這裏，土石山區與丘陵溝壑相伴，許多村子封閉落後，猶如一潭死水。

    深度貧困攻堅戰打響後，平安鄉“借道”在巫溪縣古路鎮境內修通了一條15公裏長的高速公路連接道，通過巫溪縣的羊橋壩高速下道口、奉溪高速與奉節縣城相連，將到奉節縣城的時間縮短到一個半小時。而對內，則實施撤並村油化路116公裏、入社泥結石路57公裏、人行路236公裏，實現戶戶通人行便道，社社通泥結石道路。

    豐都縣三建鄉是典型的“望水興嘆”地區，其海拔從200多米一直攀升到1200多米，遠遠望去，公路挂崖邊，田土豎起來。

    過去兩年，三建鄉利用項目資金新建微水池71口，整治渠堰21公裏，新建了一個自來水廠，全鄉有集中供水點15處，覆蓋群眾約5000人。

    資料顯示，過去一年，重慶市18個深度貧困鄉鎮完成投資25.2億元，開工項目1182個，一大批項目建成投用。武隆區後坪鄉的村民們用上了光纖，雲陽縣泥溪鎮實現了100%的村村通達，巫山縣雙龍鎮，秀山縣隘口鎮，酉陽縣浪平鄉、車田鄉，彭水縣三義鄉、大埡鄉等深度貧困鄉鎮的落後面貌大大改變，當地群眾的生産生活條件明顯改善。（記者 趙童 張亞飛 王琳琳 圖片除署名外由市扶貧辦提供）