新華社北京12月6日電(記者周文其 李雲路 許曉青)黑白老照片記錄下中國首批加工貿易企業東莞太平手袋廠生産的繁忙景象;議定書、簽字筆、簽字桌再現中國加入世貿組織的歷史時刻;沙盤上標出中歐班列與15個歐洲國家互聯互通的路線圖……中國40年對外開放歷程,如畫卷般在中國國家博物館展開,見證了一個曾經的貧弱國家如何成長為名副其實的世界性開放大國。
40年來,中國秉持對外開放基本國策,推動著中國與世界的精彩互動,演繹出人類歷史上最為迅捷而成功的發展故事,為中國發展奇跡提供關鍵支撐,為世界發展創造重大機遇。

12月2日,在“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”的“歷史巨變”展區,觀眾被展現日常生活變化的展品吸引。新華社記者沈伯韓攝
奇跡
風馳電掣的高鐵、琳瑯滿目的網購、方便靈巧的共享單車、簡單快捷的移動支付,為世界津津樂道的“中國新四大發明”成為當代中國經濟社會發展奇跡的一個形象折射。
這是近年來中國積極參與國際技術創新與合作,融入全球創新鏈條的體現,是有著創新基因的古老國家在持續開放中的革新進取。
回溯至40年前,以中共十一屆三中全會為標志,進入改革時代、開放時代的中國迎來現代化歷程的歷史性轉折。1984年,中共十二屆三中全會將對外開放確定為基本國策。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的中共中央推進對外開放理論和實踐創新,係統提出深入實施對外開放戰略的目標、方向、路徑,中國開放的大門越開越大。
40年間,對外開放成為中國崛起的強大動力。GDP總量從1978年的3679億元人民幣,躍升至2017年的82.7萬億元人民幣,中國成為全球經濟增長的主要動力源和穩定器。

深圳市深南大道(5月23日攝)。新華社記者毛思倩攝
中國貨物進出口總額增長198倍,服務貿易進出口總額增長超過147倍,累計吸引外資超過2萬億美元,中國成為世界第一大貨物貿易國、最大的旅遊市場、130多個國家的主要貿易夥伴。
經濟快速發展為民生領域的奇跡提供了物質保障。從1978年到2017年,中國人均可支配收入增長22.8倍,貧困人口減少7.4億,就業人員翻了一番,世界上覆蓋人口最多的社會保障體係基本建立。
“對外開放解決了中國作為一個後發國家在現代化啟動初期面臨的資金、技術等難題,促進了經濟發展,推動了現代化進程,革新了人們的觀念。”中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員鐘飛騰説。
站在新的歷史起點上,中國的對外開放正在打開更新的局面。前不久成功舉辦的首屆中國國際進口博覽會,吸引了172個國家、地區和國際組織,3600多家企業參展。中國用實際行動向世界宣示,將實行更加積極主動的開放戰略。
“中國推進的新一輪高水平對外開放,將為中國創造新的經濟發展奇跡提供關鍵助力,有利于世界經濟脫離新平庸。”中國商務部研究院國際市場研究所副所長白明説。

中國境內首個自由貿易試驗區——上海自貿區。浦東新區提供
巨變
跟當時很多中國人一樣,改革開放初結婚的上海市民劉江,最想擁有的是自行車、縫紉機、手表“三大件”。
如今,他正籌劃著換輛新車,“家裏現在有兩輛小汽車了,但孩子們鼓勵我換輛進口新能源汽車特斯拉”。
整齊壯觀的自行車流,是上世紀七八十年代中國的一道獨特風景線。不到40年,中國從“自行車大國”變為“汽車王國”。去年末,中國私人汽車保有量超過1.8億輛,中國成為世界第一的汽車生産大國和消費大國。
改革浪潮中的美的集團公司,跟眾多急迫轉型的中國企業一樣,抓住對外開放的機遇,從手工作坊、鄉鎮企業到上市公司,最終融入全球經濟走向國際市場,發展為世界500強。
“是改革成就了美的,是對外開放給予美的騰飛的機會。”美的集團創始人何享健説。
從百姓衣食住行到企業發展,從城市基礎設施到國家社會面貌,從進出口貿易到投資“引進來”“走出去”,從東部沿海到西部內陸……中國對外開放呈現出由點到面、梯度推進的過程,催動一個個或宏觀、或細微的變化。

“陸海新通道”鐵海聯運班列駛出重慶鐵路口岸。(2017年9月25日攝)新華社記者唐奕攝
全方位的改變來自決策者的戰略和政策部署。十八大以來,中國積極推進服務業和制造業開放,金融、教育、醫療等領域開放提速,加大西部開放力度,高質量推進自貿區試驗建設,不斷優化營商環境。
中國加入世貿組織後,關稅水平從2001年的15.3%降至2010年的9.8%,直至今年11月1日新一輪降稅措施實施,中國關稅總水平降至7.5%,超出了對世貿組織的承諾。
今年,中國還宣布降低1449種日用消費品、1585種工業品等商品進口關稅,將汽車整車和零部件稅率分別降到13.8%和6%,實現進口抗癌藥全部零關稅。“這是中國共産黨‘以人民為中心’的發展思想在對外開放領域的生動體現。”鐘飛騰説。
從1個到12個,從上海到海南,作為開放創新的縮影,中國自貿區成為推動更高水平開放,激發新動能的有效探索。今年,中國發布了外商投資準入新的負面清單,在金融、汽車、飛機、船舶等領域進一步開放。
最吸引世界目光的一項改變當屬營商環境的優化。根據世界銀行的最新報告,中國營商環境在全球的排名一次性提升32位。
日前召開的國務院常務會議指出,將推動出臺更多優化營商環境的硬舉措,使中國繼續成為中外投資發展的熱土。“強化市場導向,創新管理模式,營造良好營商環境,中國從未停止努力。”華南美國商會會長哈利·賽亞丁説。

20世紀80年代的深圳蛇口工業區。深圳博物館圖
共贏
創立于1834年的挪威奧斯啤酒廠第五代傳人勞裏茨·奧斯,在首屆中國國際進口博覽會期間收獲了多份意向訂單。
“進博會的一小步,可能是挪威啤酒走向世界的一大步。”這位北歐企業家對中國市場規模之大表示驚嘆。
進博會後不到一個月,中國代理商已累計從挪威進口了包括五種不同口味的三個標準集裝箱的奧斯啤酒,銷往各地。
40年來,開放的中國市場為各國企業利潤增長提供了巨大空間,更為世界經濟增長貢獻了力量。2013年至2017年,中國對世界經濟貢獻率超過30%,超過美國、歐元區和日本貢獻率的總和。
近年來,中國推出“一帶一路”倡議、亞投行、絲路基金等對外開放的新舉措,為沿線國家帶來新的發展機遇。
一批越南生産的電子産品今年4月經“陸海新通道”抵達重慶,再通過中歐班列(重慶)運抵歐洲,運輸時間比原來縮短了一半以上。
這條通道是中國與新加坡等東盟國家合作打造的國際貿易新通道,縱貫中南半島的南向通道與橫貫亞歐大陸的中歐班列,實現了絲綢之路經濟帶與21世紀海上絲綢之路的無縫對接。

吉布提國際自貿區。王豐通聯
目前,130多個國家和國際組織同中國簽署了共建“一帶一路”合作文件,中國在“一帶一路”沿線國家建設境外經貿合作區82個,累計投資289億元,為當地創造了24.4萬個就業崗位。
位于深圳南頭半島東南部的招商局蛇口工業區,是中國第一個對外開放型工業園區。改革開放前,這裏沙土遍地、雜草叢生。如今,集裝箱碼頭上停滿了巨型貨輪,“蛇口網谷”裏遍布著蘋果、IBM等數百家科技企業的寫字樓,不同國家工程師們交流創意的景象隨處可見。
2013年,招商局集團決定復制深圳蛇口“前港—中區—後城”的綜合開發模式,在非洲東北部的吉布提共和國新建現代化港口,投資建設自貿區,並將老港區打造為新的商業中心。
“相信在雙方共同努力下,必定能幫助我的家鄉實現更快的發展,迎來更美好的明天。”貿易區員工查瑪克·阿布迪説。經過5年與中國同事的接觸,中國人的勤勞、高效給他留下深刻印象。
中國社會科學院學部委員張蘊嶺表示,中國以積極姿態融入國際體係,以負責任大國的身份參與國際秩序建設,為發展中國家通過參與經濟全球化實現現代化提供了參照和經驗。
(參與採寫:周強、趙宇飛、張猛、王豐、姜辰蓉)




