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打通監察向基層延伸“最後一公裏”

  酉陽自治縣監委派出第二監察室。記者 齊嵐森 翻拍

  在“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”第四展區第九單元,展示了重慶首個鄉鎮派出監察室的畫面。畫面中來訪的黑衣老人名叫龔碧華,是酉陽土家族苗族自治縣龍潭鎮趙莊社區三組組長,接訪的是酉陽縣監委派出第二監察室工作人員陳慶洪。2018年7月15日,酉陽縣監委派出第二監察室正式挂牌成立,成為重慶區縣監委向鄉鎮(街道)派出的首個監察室。

  “要取信于民,必須馬上就幹。”室主任周明説。挂牌當日,該監察室即對4個歸口監督鄉鎮的問題線索開展清理。

  挂牌第二天,該監察室工作人員開始接訪群眾。一聽説縣監委在鎮裏成立的派出監察室“開張”了,有20年黨齡的龔碧華便起了個大早趕來,她想好好了解下監察室的具體職能職責。在許多基層群眾眼中,“打虎”固然大快人心,但在他們的現實生活中,更經常遇到的是“蠅蟲”之擾,落實好“拍蠅”,讓全面從嚴治黨向基層延伸,監督制約基層公權力,事關他們最真切的獲得感。

  從工作人員的口中,龔碧華了解到,監察室依照管理權限對龍潭鎮、麻旺鎮、泔溪鎮、車田鄉行使公權力的公職人員開展監察。“竹竿插到底、修路修到家,這就是裝在咱們家門口的‘探頭’咧,專門盯著那些違法亂紀的黨員幹部。”龔碧華用生動的語言向一旁的其他群眾解釋。

  一個基層派出監察室,折射出國家監察體制改革帶來的巨變。“向鄉鎮(街道)派出監察室,是我市深化國家監察體制改革和貫徹落實監察法,推動國家監察向基層延伸、實現對所有行使公權力公職人員監察全覆蓋的務實舉措。”市紀委監委相關負責人表示。

  據了解,今年6月底,市紀委監委下發《關于區縣(自治縣)監察委員會向鄉鎮(街道)派出監察機構的指導口徑》,指導向鄉鎮(街道)派出監察室試點工作:

  在人員組成上,派出監察室設主任1名、專職工作人員2至4名,主任的提名考察以區縣紀委會同組織部門為主,專職幹部人事關係由區縣紀委監委直接管理。

  在調查權限上,根據區縣監委授權,派出監察室可以使用談話、詢問、查詢、調取等不限制被調查人人身、財産權利的調查措施。

  在工作關係上,派出監察室是區縣監委的重要組成部分,由區縣監委直接領導、統一管理;派出監察室與歸口的鄉鎮(街道)是監督與被監督的關係,不受歸口鄉鎮(街道)黨委(黨工委)的領導,具有開展工作的獨立地位。派出監察室與鄉鎮(街道)紀委(紀工委)是業務指導關係,歸口鄉鎮(街道)紀委(紀工委)書記作為派出監察室的兼職副主任,按照派出監察室要求,履行監察職責。

  陳慶洪告訴重慶日報記者:“通過接訪發現,基層群眾對派出監察室期望很高,這對所有紀檢監察幹部來説,都是一種無形鞭策。必須要用實幹贏得基層群眾和幹部的信任,切實打通監察職能向基層延伸的‘最後一公裏’!”

編輯: 李相博
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