去年底，我市公布了《重慶內陸國際物流分撥中心建設方案》（以下簡稱《方案》）。按照《方案》要求，我市將在2020年基本形成作用明顯的內陸國際物流分撥體係，以更好地助推我市內陸開放高地建設。

　　對標世界一流

　　建設內陸國際物流分撥中心

　　《方案》要求依托重慶重要物流節點與通道，對標世界一流內陸港型國際物流分撥中心，聚焦健全核心要素，夯實物流基礎，強化綜合保障，形成以價值鏈為驅動，産業鏈、供應鏈、創新鏈為主導，人才鏈、資金鏈、政策鏈為支撐的全物流産業體係，加快將重慶建設成為通道暢達、輻射內陸、聯通全球，物流、商流、資金流、信息流和人才流集聚的國際物流分撥中心，助推重慶內陸國際物流樞紐和內陸開放高地建設。

　　同時，《方案》指出，力爭到2020年，以“1+3”國際物流多式聯運體係、開放口岸、海關特殊監管區域（或保稅監管場所，以下統稱保稅港區）為重要支撐的內陸國際物流分撥中心功能齊備，6個核心要素服務水平大幅提升，基本形成輻射內陸地區、聯通全球市場、要素集聚輻射作用明顯的國際物流分撥體係，帶動重慶乃至中西部地區綜合物流成本顯著降低。

　　便利通關監管

　　整體通關時間壓縮1/3以上

　　要在明年建成內陸國際物流分撥中心，不僅要有運量的保證，還需要環境的改善。

　　《方案》已經明確，到2020年要建成國際化交通物流樞紐，就需要保證全市年貨運量15億噸以上，集裝箱吞吐量200萬標箱以上。港口集裝箱年吞吐量達160萬標箱以上，其中市外貨物佔比達50%以上。中歐班列（重慶）年度開行量繼續保持領先，市外貨物佔比達60%以上。中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目“國際陸海貿易新通道”（以下簡稱“陸海新通道”），外貿貨運量佔比穩定在70%以上。航空貨郵年吞吐量50萬噸以上，其中國際貨郵量佔比達40%，重慶周邊地區貨物佔比達15%。

　　同時，形成完備的開放口岸和保稅功能要件，通關監管、口岸物流實現“並聯作業”“限時作業”，各口岸整體通關時間壓縮三分之一以上。

　　更重要的是，要打造形成支撐國際物流分撥中心管理高效的政務環境、誠信規范的市場環境、互利共贏的開放環境、完備優質的金融環境、溫馨包容的社會環境和公平公正的法治環境。

　　1綜合+3專業

　　打造四個運營基地

　　與此同時，我市還要打造“1+3”國際物流分撥中心運營基地。也就是將依托物流樞紐、開放口岸、保稅港區等基礎條件較為齊備、業態發展較為成熟的現有物流樞紐和開放平臺，打造1個多式聯運綜合物流分撥基地和3個分別具有鐵路、航空、公路特色的專業物流分撥基地。

　　這其中就包括建設兩江多式聯運物流分撥基地、沙坪壩鐵路物流分撥基地（西部現代物流産業園區）、渝北航空物流分撥基地和巴南公路物流分撥基地（重慶公路物流基地）。

　　兩江多式聯運物流分撥基地主要包括果園港區、魚嘴貨運站和即將啟動建設的中新（重慶）多式聯運物流示范基地。並積極爭取將兩路寸灘保稅港區功能延伸至果園港，加快建設保稅物流中心（B型），通過整合水、公、鐵等多種運輸方式，重點發展江海、鐵水、公水等多式聯運業務。

　　而沙坪壩鐵路物流分撥基地主要包括區內的中鐵聯集重慶中心站、興隆場編組站等。依托鐵路口岸和保稅物流中心（B型），重點發展鐵海、鐵公等國際多式聯運業務。

　　渝北航空物流分撥基地主要包括重慶江北國際機場、中新航空産業園和兩路寸灘保稅港空港功能區等。將依托航空口岸和保稅港區，重點發展航空貨運網絡和以卡車航班為核心的陸空聯運業務。

　　巴南公路物流分撥基地則是依托南彭公路車檢場和重慶南彭公路保稅物流中心（B型）以及在建鐵路東環線專用貨運站場，重點發展公鐵、公水等國際多式聯運業務。

　　建設多式聯運標準體係

　　實現全程“一次到底”

　　在多式聯運中，能減少程序是最近迫切需要解決的問題之一。《方案》對此明確為，“將積極爭取並配合國家加快制定實施統一標準的多式聯運運單、多式聯運提單，實現全程‘一次委托’、運單‘一單到底’、結算‘一次收取’。依托國際多式聯運標準體係，制定多式聯運服務規則。”

　　在國際大宗商品交易市場方面，將推動國際知名期貨交易所來渝設立指定期貨交割庫，探索建立煤炭、礦石、鋼材、木材、鋁材、塑料粒子、咖啡等大宗商品期貨交易中心。依托果園港多式聯運示范基地，建設大宗散貨的大宗商品交易平臺和大宗商品交收（交割）倉庫、堆場。依托西部物流園，建設工業原材料的大宗商品集採平臺和交易市場。

　　記者 羅薛梅