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降成本、轉方式、強監管 政協委員為民營企業發展獻計

    新華網重慶1月28日電(李海嵐)當前,中國民營企業正迎來第二個春天,也迎來新的可持續大發展機遇。如何引導和服務民營企業抓住這一發展機會?1月27日,在以“民營企業發展”為主題的重慶市政協五屆二次會議第二場專題記者會上,政協委員們積極建言獻策。

    降低融資成本、加強市場監管 為民營企業發展營造良好環境

    “良好的發展環境,對于民營企業的發展和成長至關重要,”重慶市政協委員、重慶阿興記産業集團董事長劉英認為,改革開放40年來,重慶民營經濟在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用。“穩定、公平、透明的營商環境,良好的法制環境,良好的投融資環境等,有助于讓每一個民營企業家都能在重慶安心投資、順心辦事、舒心創業。”

    那麼重慶應如何為民營企業發展營造良好環境呢?重慶市政協常委、重慶市經濟委副主任、原重慶銀監局黨委書記、局長陳育林提出,應進一步降低民營企業融資成本,從政策、體制機制等方面加大金融支持。

    陳育林認為,“金融支持民營經濟發展仍存在問題及瓶頸。”比如,信息不對稱制約大,民企家族式管理居多,信息披露及信用記錄健全性、資金往來及財務管理規范性、經營情況和債務底數透明度均有欠缺,影響準確判斷真實資金需求和償付能力。此外,金融、産業、工商、稅務、信用等關鍵信息在政銀企之間條塊化分割仍較為突出,銀行反映信息共享環節多、周期長、成本高、衰減大等情況比較集中。

    為此他建議建立民企科研創新項目庫、人才庫,完善科創企業專項扶持基金,完善優質企業定向稅費減免退政策;統籌整合民營小微融資擔保體係,設立民營經濟擔保基金,完善“市-區”兩級政策性擔保體係;調整貸款核銷稅前扣除政策,減輕民企不良貸款處置的稅務負擔;對民企貸款實施專項額度、定向降準、再貼現、再貸款等激勵政策,促進提升信貸支持能力;推進“政府+銀行+保險”小額貸款保證保險模式,進一步降低民營企業融資成本,助力破解民營企業發展難題。

    重慶市政協常委、市市場監管局副局長楊光則提出,應進一步推動“放管服”改革,加強市場監管服務民營經濟高質量發展。

    在楊光看來,重慶營商環境的持續優化,很大程度上得益于近年來大力推行的“放管服”改革和大幅提升的政務服務效能。“但必須認識到,民營經濟發展仍然面臨著一些難題,”比如準入難、融資難、降本增效難、政策落地難、引才用工難、創業難、轉型升級難;有的工作還沒有厘清政府與市場的邊界,依然介入微觀市場主體事物、介入市場資源的配置,存在越位、錯位的風險等。

    楊光建議,解決這些困難和問題,需要傾聽市場呼聲,深化“放管服”改革。“放”活市場準入環境,讓民營企業擁有更多創業投資機會;“管”好市場競爭環境,讓民營企業公平公正參與市場競爭;“服”優市場發展環境,讓民營企業共同分享改革發展紅利。“從而讓民營企業從政策中增強獲得感,為民營經濟高質量發展營造良好氛圍。”

    民營企業自身應轉變發展方式 提高發展質量

    “在黨的改革開放政策之下,重慶民營工業企業獲得了良好的發展,但民營工業發展仍存在短板。”重慶市政協委員、小康集團聯合創始人張興明認為,優質企業不多、創新能力不強、品牌建設不足等問題,在一定程度上制約著重慶民營工業企業的發展。對此,張興明從推動企業發展變革、重構企業發展方式兩個方面提出建議。

    在推動企業發展變革方面,張興明提出民營工業企業需要順勢而為轉變發展方式,通過創新推動質量變革、效率變革、動力變革。具體來説,就是要從主要依靠增加物質資源消耗實現粗放型高速增長,轉變為主要依靠技術進步、改善管理和提高勞動者素質實現集約型增長。

    在重構企業發展方式方面,張興明認為,在産業互聯網時代,大數據是生産資料,雲計算是生産力,互聯網是生産關係,“民營工業企業必須在新的坐標下重構發展戰略和商業模式,做好與互聯網、大數據、人工智能的深度融合,實現由傳統制造向新制造的轉型。”

    重慶市政協委員、重慶阿興記産業集團董事長劉英也表示,對重慶服務業民營企業自身來説,要著力打造品牌,提高發展質量,為社會創造更多財富。“民營企業有廣闊的舞臺,企業家也要有世界眼光,”重慶服務業民營企業要做到與時俱進,從産業領域、技術水平、企業制度、商業模式等都需要與時俱進,否則就會被淘汰。

    此外,劉英還建議重慶服務業民營企業應升級産業的價值鏈,從低端向高端、從模倣到制造、從制造到創新推進,並主動適應國際國內經濟發展新形勢,大力推進新時代重慶服務業民營企業實現高質量創新發展。(完)

編輯: 韓夢霖
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