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重慶如何創建國際消費中心城市?

  王勝

  曹清堯

  謝新

  張智奎

  劉旗

  政府工作報告提出:“實施消費升級行動計劃,推進消費平臺轉型升級,壯大限額以上商貿企業,創建國際消費中心城市。”

  如何準確把握全市商務經濟發展面臨的新形勢,聚焦“國際消費中心城市”這一目標,把握“高質量發展”和“高品質生活”兩大主題,強化“改革”和“創新”兩大動力,促進商務經濟發展質量變革、效率變革、動力變革?

  對此,重慶日報特邀市人大代表、政協委員、權威人士一起探討。

  主持人:王勝

  重慶社會科學院副院長、市政府發展研究中心副主任

  嘉賓:

  曹清堯 市人大代表、榮昌區委書記

  謝新 市政協委員、重慶工商大學長江上遊經濟研究中心、經濟學院教授

  張智奎 市商務委員會主任(列席市人代會)

  劉旗 住渝全國政協委員、市文化和旅遊發展委員會主任(列席市政協會)

  A

  王勝:重慶創建國際消費中心城市有哪些基礎和優勢?還存在哪些短板?下一步我們如何加速彌補短板?

  謝新:重慶創建國際消費中心城市基礎和優勢明顯。首先,去年重慶經濟總量突破2萬億元大關,人均地區生産總值近1萬美元,城鄉居民收入分別增長8.4%和9%,日益富裕起來的居民消費潛力巨大;其次,重慶是西部大開發的重要戰略支點,處在“一帶一路”和長江經濟帶的聯結點上,在國家區域發展和對外開放格局中具有獨特而重要的作用,近年來對外貿易快速增長,對外開放成效顯著。

  不過,重慶也存在一些不足。服務業發展水平相對滯後,創新意識和投入均顯不足。不少傳統制造型企業對産品興趣大,對消費者的需求和服務關注度不是很充分。

  下一步,重慶應加快推動企業轉型升級,特別注意發揮限額以上商貿企業的引領帶頭作用;積極支持消費新業態新模式,促進服務消費、健康消費、綠色消費、信息消費,完善進口商品分銷體係,做大網絡零售規模;切實增加居民收入,增強市民消費能力。

  同時,大力發展現代服務業,促進生活性服務業向精細化、高品質轉變;大力發展普惠金融、消費金融、綠色金融、物流金融,增強現代物流功能,引進國際國內物流龍頭企業和綜合物流服務集成商,發展供應鏈管理、物流總部經濟、航運衍生服務等高端業態,增加消費市場服務效率。

  在我看來,企業要轉變生産觀念,積極主動適應消費需求的變化,加強各類人才的引進,不斷提升服務消費市場的能力和質量。

  張智奎:當前,重慶綜合經濟實力不斷增強,基礎設施建設不斷完善,內陸開放高地加快建設,基本形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放新格局。同時,重慶作為中西部唯一直轄市和國家中心城市之一,對周邊上億人口具有集聚輻射作用,有巨大的市場潛力。我國市場準入大幅放寬,營商環境持續改善,國內外要素流動更加高效便捷,也為重慶增強國際競爭優勢注入了新活力。這些都是重慶創建國際消費中心城市的基礎和優勢所在。

  當然,重慶也面臨不少挑戰。目前,國際市場尚處溫和復蘇期,國際貿易不確定性增加,經濟下行壓力較大。我市産業結構調整升級的任務艱巨,消費平臺轉型升級、消費促進的體制機制建設需要加快推進。

  下一步,我們將統籌推進國際消費中心城市建設,不斷增強消費對經濟增長的基礎性作用,形成消費聚集、品牌匯集、流通集散、價格形成、産業服務的中心功能。

  一是統籌消費供給優化提升。培育中高端消費市場,增加國際優質消費品和高端産品供給。促進實物消費提檔升級,優化發展住房租賃、汽車消費、綠色消費等,完善“互聯網+”消費生態體係,推動傳統商貿創新發展。推進服務消費提質擴容,放寬服務領域市場準入,推動平臺型消費、共享經濟等消費新模式快速發展。

  二是統籌消費環境優化提升。建立健全高層次、廣覆蓋、強約束的質量標準和消費後評價體係,完善全過程産品和服務安全防范機制。加強消費領域企業和個人信用體係建設,健全消費者維權機制,建設重要産品質量追溯體係,創建安全放心的消費環境。

  三是統籌消費支撐優化提升。推動完善有利于促進居民消費的財稅支持措施,提升金融服務質效和居民可支配收入水平。加強消費領域基礎設施建設,統籌整合各類消費服務功能。

  劉旗:就旅遊消費而言,重慶擁有好山好水的自然基礎,歷史人文底蘊深厚。都市旅遊區山環水繞,跨江大橋長虹臥波,高樓大廈鱗次櫛比……瑰麗的立體景觀,在全世界大城市中也少見;武隆喀斯特、南川金佛山、大足石刻等世界遺産之旅,蜚聲中外;長江三峽、重慶溫泉等代表性産品在全球具有吸引力。2018年,重慶旅遊總收入達4343.5億元,同比增長31.3%。

  當然,旅遊熱也要有冷思考,重慶在文化建設和旅遊發展過程中,還存在不少困難和問題。比如文旅融合深度不夠,文旅産業規模不大,文旅産品供給不足,旅遊中高端産品不多等。

  下一步,我們首先應該在“精”字上著力。打好“三峽、山城、人文、溫泉、鄉村”5張牌,確保每張牌都有特色、有亮點、有影響,並把5張牌融入大都市、大三峽、大武陵三大特色區域旅遊目的地中,突出特色、區域聯動、精準發力。

  其次,在“推”字上著力。提升城市文化范兒和美譽度,突出開放、積聚、融合、創新4個發展方向,深度開發一批交旅融合發展示范項目、工業旅遊示范項目、森林康養基地、低空飛行旅遊示范點、中醫藥健康旅遊示范項目等。

  再次,在“特”字上著力。用文化的理念發展旅遊,用旅遊的方式傳播文化,促進文化建設和旅遊發展品牌化、常年化,並搭建“1+N+X”的旅遊外宣平臺,加強與國際性旅遊組織合作交流,讓重慶旅遊全面融入國際市場。

  B

  王勝:以“淘京蘇”為代表的電商平臺對于促進消費起到了很大作用,也引發了零售行業革命。重慶在加快發展電商産業、形成消費中心方面有何謀劃?

  曹清堯:互聯網消費已經發展成一種新的經濟業態。如何去利用好、引導好,這是一個必須認真思考的問題。

  榮昌擁有陶器、夏布、折扇等國家級非物質文化遺産。過去,我們總把這些非遺放到神龕裏頭、放到倉庫裏頭,它不可能變成一種經濟,也不可能傳承和發展下去。要把文化遺産很好地傳播出去、傳承下去,必須依靠互聯網。

  以榮昌陶為例,在2016年以前,作為中國四大名陶之一的榮昌陶幾乎沒人知道。但2016年以後,榮昌運用互聯網平臺加大對榮昌陶的營銷,並著力對陶瓷産業進行了轉型升級。如今,全國十大品牌陶瓷企業,基本都已到榮昌落戶。去年,榮昌陶瓷産業産值達到60億元,其中80%都是通過互聯網交易的。今年,榮昌陶的産值有望達到100億元。

  截至去年底,榮昌全區有電商企業及個體1482家,電子商務交易額達26.1億元,網絡零售額2.9億元,農村電子商務交易額1.9億元,帶動就業5000人。下一步,我們將在做大做強陶瓷産業的基礎上,繼續加快電商平臺的發展,升級打造市級電商産業園,加大對陶瓷産業的互聯網推廣力度,給陶瓷産品插上電商的翅膀,實現實體企業和電商平臺的融合發展。

  張智奎:重慶加快構建“線上+線下、商品+服務、零售+體驗”的現代零售體係,目前,重慶的跨境電商O2O體驗店已超過1500家。與此同時,大力推動電子商務進農村、進社區,正式建成營運電子商務集聚區40個,集聚電商企業3132家。

  去年一年,全市網絡交易額已經突破1.1萬億元,網絡零售額突破950億元,跨境電商進出口及結算超200億元。

  下一步,我們將深入實施“互聯網+流通”行動計劃,以雲計算、大數據、智能化、物聯網、移動互聯網等新興技術賦能商務行業,積極推進“産業電商化,電商産業化”,進一步做大做強重慶電子商務産業。

  一方面,通過網絡消費大數據,引導工業生産轉型,大力發展消費品工業,積極推進農産品電商化改造,鼓勵引導傳統企業觸網營銷,扶持一批優質網貨生産基地、打造電商産品名優品牌,做大網銷産業規模,努力縮小網絡零售逆差。

  另一方面,積極培育引進電商市場主體,招引具有全國影響力的電商平臺來渝設立區域營運中心、結算中心、物流分撥中心或電商總部,大力培育電商區域公用品牌、電商服務品牌等,廣泛開展電商人才培訓,壯大網商群體,做大做強快遞物流、代營運、互聯網營銷等電商支撐服務業,努力實現電商産業化發展。

  重點要創新農村電商發展模式,暢通農村電商配送渠道,推動電商企業擴大農村市場品牌消費、品質消費,全面推進電子商務進農村;加快建設“産業+跨境電商”特色園區,布局建設海外倉,做大跨境出口,積極吸引跨境電商企業來渝建設全國分撥中心,布設線上線下融合發展的跨境消費體驗店;加大網貨生産,引導傳統生産企業開展個性化定制,努力實現“重慶造、網上銷”;新建一批電子商務集聚區、專業樓宇,推進電商與快遞物流協同發展,形成聚合效應,夯實發展基礎,打造電子商務發展生態圈。

  C

  王勝:重慶文化底蘊深厚,鄉村旅遊資源眾多,如何推進農文旅融合,發展壯大鄉村休閒康養産業,打造全球知名的休閒康養目的地?

  曹清堯:榮昌的旅遊主要是靠文化資源。近年來,榮昌通過建立區級名錄、創建非遺保護基地(園區)、發展非遺文化産業等舉措,促進非遺産業快速健康發展。如今,榮昌的非遺項目已經達到125項。

  但是,非遺保護要打破“封閉保護”的觀念,要讓非遺“動”起來,走文旅融合發展的路子,將非遺文化價值挖掘出來。

  目前,依托榮昌陶器、夏布、折扇三大國家級非遺項目特質,榮昌不斷完善中國歷史文化名鎮萬靈古鎮的基礎設施建設,相繼投入24億元打造“夏布創業基地”“安陶小鎮”和“中國夏布小鎮”,榮昌陶文化創意産業園已被列入重慶市級文化創意園。去年,榮昌旅遊總收入18億元,增長30%,接待遊客559萬人次,增長14%。

  今年,榮昌將按照“建設運動健康之城、非遺體驗之城、美食休閒之城”的目標定位,打造“融巴蜀之靈氣、興天下之榮昌”的價值定位,建設萬靈古鎮、安陶小鎮、夏布小鎮、視界小鎮和古佛山五大景區,打造成渝城市群全域旅遊目的地,實現全年全區旅遊經濟總收入增長10%-15%,接待遊客突破600萬人次。

  此外,榮昌還將圍繞五大重點景區,依托移民文化、非物質文化等優勢,論證和策劃一批特色鮮明的旅遊項目,積極向社會開放旅遊投資市場;加強招商引資力度,實施大項目建設;積極發展總部經濟企業,有效推動全區旅遊發展,助力消費升級。

  謝新:重慶要打造全球知名旅遊目的地,首先,要在打造精品上下功夫,把産品質量做出來,把品牌立起來,把口碑傳出去,確保每張牌都有特色、有亮點、有影響。

  其次,要注意政府與市場相結合,重點建設一批重點文旅項目,以國際標準,邀請全球一流文化創意人才策劃包裝一流的文旅項目,吸引一流的資本入駐。

  再次,要在國際市場上下功夫,進一步深化境外旅遊的交流合作,進一步創新入境旅遊營銷方式,充分調動境內外的旅行社組織入境遊的積極性和主動性。

  最後,要在優化環境上下功夫,著力提升旅遊服務效能,深化文旅領域的放管服改革,做好加減乘除法,助推企業發展效率。

  此外,還要強化人才隊伍建設,著力培養一支高素質、專業化的文化旅遊隊伍。

  劉旗:重慶要用足用好全市人文寶貝,全面保護歷史文脈,深度挖掘人文資源。

  一方面,可以把文化元素植入景區景點、融入城市街區、嵌入美麗鄉村,讓傳統文化“活”在當下,打造一批區域性文化旅遊走廊和線路,講好重慶故事,讓景區景點百看不厭;另一方面,用好傳統村落、文物遺跡、人文場館開展文化旅遊,推動文化産業與旅遊業融合發展,取得“1+1>2”的效果,實現文化和旅遊的高質量發展。

  另一方面,應充分發揮重慶地處“兩點”的區位優勢,打造與內陸開放高地相適應的文化和旅遊開放格局,積極融入“一帶一路”和長江經濟帶建設,加強與陸海新通道沿線國家、友好城市開展文化旅遊交流。

  在推進文旅融合時,還應注重培育一批具有國際品質的文化旅遊示范區和特色産品線路,增強重慶旅遊對外國遊客的吸引力,讓更多重慶文化和旅遊産品走出國門、走向世界,帶動更多人流、物流、資金流、信息流向重慶集聚。

  消費支撐 開放助力

  重慶加快推進消費轉型升級

  推進消費轉型升級,打造國際消費中心城市——這是當前和未來,重慶商務發展的主題。

  1月28日,市商務委人士介紹,隨著消費成為中國經濟的重要拉動力,去年9月,國務院公布進一步促進消費的意見,提出要建設若幹國際消費中心城市。

  而重慶,正鉚足幹勁,優化提升消費供給、消費環境、消費支撐,積極爭取獲批國際消費中心城市試點。

  阿裏盒馬鮮生、蘇寧無人店、永輝超級物種、當當O2O跨界書店……2018年,重慶人家門口多了不少新零售、新業態。據統計,2018年共有68個品牌首次入駐重慶、47家品牌將西南首店開到重慶市場、6家品牌將中國首店開到重慶市場。

  新零售、新品牌集聚重慶,進一步激發了重慶消費活力。市商務委發布數據顯示,2018年全市社會消費品零售總額增長8.5%,商業增加值佔GDP10%左右,最終消費對經濟發展貢獻率為48%左右,消費對經濟發展的“壓艙石”作用進一步發揮。

  消費持續增長的背後,是重慶商務經濟的不斷轉型升級。

  重慶中央商務區推進産業優化和能級提升,産業加快集聚,已匯集上萬家法人企業、18個購物中心、27棟億元樓宇、150多個中高端國際零售品牌;各大商圈差異化發展,解放碑商圈進入全國首批步行街改造升級試點,觀音橋、南坪等商圈開展智慧商圈示范試點;全市特色商業街提檔升級加快步伐,全市累計建成市級特色商業街22條、市級夜市33條、中華美食街17條、中國美食之鄉7個、市級美食街(城)35條(個)、鄉鎮商貿綜合服務中心140個,消費平臺有效提升。

  值得一提的是,會展經濟成為促進我市消費的一大推手。2018年,首屆智博會、第二十一屆西洽會等高規格展會在渝召開,為促進消費升級搭建了優質平臺——全市舉辦各類展會突破500個,拉動消費突破1500億元。

  建設國際消費中心城市,國際化程度亦是重要衡量指標——

  2018年,我市各類進口商品展示展銷平臺網點個數突破2000個。其中,鐵路口岸獲得汽車平行進口試點資格;重慶東盟水果海産品分撥中心、重慶東盟商品直銷中心開業運營;洋展購、貝萊優品等新增進口商品經銷網點423個……

  貿易便利化水平不斷提升,進一步推動國際化消費。我市通過深化國際貿易“單一窗口”建設,報檢覆蓋率和關區覆蓋率達100%,全面實現關區通關一體化;著力落實國家降稅政策,全面降低口岸收費;啟動智慧口岸建設,推行口岸7×24小時通關服務,進出口整體通關時間壓縮40%。

  “接下來,我們將通過優化提升消費供給、消費環境、消費支撐,統籌推進國際消費中心城市建設。”市商務委人士説。

  本版圖片由記者齊嵐森、萬難攝影

編輯: 李海嵐
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