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推動民營經濟高質量發展 他們給出點子、方法

    金點子

  民營經濟日益成為重慶經濟發展的重要支撐、創新創業的主體力量、社會財富的重要來源。

  昨日,重慶市五屆人大二次會議召開首場記者會,主題是“推動民營經濟高質量新發展”。記者會由市人大常委會副秘書長屠銳主持。

  民營企業如何實現新作為,支持民營經濟發展有何新舉措?記者會上,5位嘉賓給出了“金點子”。

  市經信委主任陳金山:

  啟動商業價值信用貸款 融資規模將突破100億

  如何解決民營企業發展困難問題?在記者會上,市經信委主任陳金山表示,市經信委把服務民營企業納入工作職責和基本義務。2018年初,委黨組制訂了“三服務”(服務企業、服務園區、服務區縣)專項行動方案,委領導分片負責聯係區縣,組織處室開展“三服務”活動。市經信委領導全年到企業81人次,全委幹部到企業690人次,收集企業反映問題445個,已辦結434個,辦結率超過97%。特別是圍繞民營企業發展存在的困難和問題,全力幫助解決。

  陳金山説,針對“融資難”,市經信委全年在全國創新開展中小企業商業價值信用貸款改革試點工作,通過涉企數據信息的集成應用,探索依靠對中小企業商業價值的信用評價,實現不需要抵押、質押,也不需要擔保的信用貸款,切實緩解中小企業融資困難。

  陳金山透露,該項工作已于上個月正式啟動,預計到2020年,通過商業價值信用貸款模式,全市融資規模每年將突破100億元。

  下一步,市經信委將繼續堅持以産業高質量發展為根本目標,以供給側結構性改革為主線,持續推進大數據智能化發展戰略,深入開展“三服務”(服務企業、服務園區、服務區縣)專項行動和民營企業走訪服務活動,全面建設現代制造業體係,全力推進我市民營工業經濟高質量新發展。

  市工商聯副主席彭光遠:

  各級領導定期深入民營企業 協調解決問題

  在記者會上,市工商聯副主席彭光遠説,去年以來,我市推動民營經濟高質量發展取得明顯成效,下一步將推動建立服務民企長效機制,與民營企業家面對面交流,了解企業經營情況、協調解決問題。

  彭光遠介紹,2018年以來,全市民營經濟總體運行穩定,支撐高質量發展的基礎在築牢,高質量發展的動能在集聚,經濟發展的質效在提升。截至去年11月,全市民營經濟增加值佔全市GDP比重達到50.7%,比上年底提高0.2個百分點,對經濟增長貢獻率達到55.4%;全市民營市場主體達到242.7萬戶,同比增長6.9%,佔全市市場主體總數的96%以上。

  “但全市民營經濟總體上也還存在發展質量不高、産業結構不優等問題。”彭光遠説:“為解決民企的實際困難和問題,39名市領導帶頭開展精準走訪服務工作,共計走訪了478家民營企業。”截至目前,全市各級走訪組收集各類問題26387件,辦結14323件,佔54%,正在推進落實11813件,佔45%,移交市級相關部門研究251件;各區縣在走訪中梳理排查出444家困難企業(其中工業企業357家,佔80.4%),困難企業反映的709件具體事項中,已有602件得到解決或已制定解決方案,佔85%,取得了明顯成效。

  彭光遠介紹,下一步,市工商聯將推動建立領導幹部定點聯係服務民營企業長效機制,由市領導,市級部門領導、區縣及其相關部門領導班子成員,定點聯係服務民營企業;定期深入民營企業調研、與民營企業家面對面交流,宣講政策、了解企業經營情況、協調解決問題。

  市人大代表、重慶小康工業集團股份有限公司首席運營官馬劍昌:

  智能電動汽車今年交付 推動中國汽車行業轉型升級

  在記者會上,市人大代表、重慶小康工業集團股份有限公司首席運營官馬劍昌透露,目前,集團位于兩江新區的重慶金康智能數字化工廠産能15萬輛/年,定位于“國內領先·國際一流”,僅四大工藝具有的機器人就近1000個。工廠已經開啟小批量生産,智能電動汽車産品將于今年第三季度交付到用戶手中。

  “我們的智能電動SUV平臺産品多項性能具有行業領先水平。”馬劍昌説,小康集團在技術高地美國硅谷建立研發中心,按照美國標準,利用硅谷技術,致力于智能電動汽車硬件、軟件核心技術開發和實驗/驗證工作。目前,正形成整車控制器、動力電池係統、電驅動係統、增程器平臺等方面的全球領先技術。

  此外,小康集團與華為、阿裏攜手,將新制造與新技術、新零售進行鏈接,為用戶創造極簡、極致的用車體驗。此外,集團深化與東風公司的戰略合作,雙方充分發揮各自優勢,推進傳統汽車和新能源汽車的發展,共同為中國汽車行業轉型升級做出新的貢獻。

  馬劍昌透露,金康智能數字化工廠全面達産後,將每年新增産值300至500億元,帶動相關産業鏈産值1000至1500億元,新增就業3000人。今年力爭新增産值50億元。

  市人大代表、重慶四通都成科技有限公司總經理簡莉:

  打造APP和雲平臺 為企業精準推送“政策大禮包”

  “我們發現,如果政府和企業間溝通渠道不暢通、信息不對稱、政策落實不到位,‘政企聯手、同向發力’就無法實現。”在市五屆人大二次會議“推動民營經濟高質量新發展”記者會上,市人大代表、重慶四通都成科技有限公司總經理簡莉希望政府部門牽頭,打造企業服務APP和雲平臺,把跟各企業相關的政策精準推送到企業相關負責人的手機裏,暢通政企溝通渠道。

  簡莉談道,優化營商環境,促進民營經濟高質量新發展,是一個眾人拾柴火焰高,內因外因相互驅動的事情。

  經濟高質量發展,“有效市場”和“有為政府”缺一不可,政府要當好民營經濟高質量發展的“助産師”。“我希望由市經信委等部門牽頭,建設或向有實力的社會單位購買信息服務,打造一個統一的APP和雲平臺,把各級政府、各職能部門頒布的政策統一錄入這一平臺,通過後臺大數據分析,把跟各企業相關的政策精準推送到企業相關負責人的手機裏。”簡莉説,這是技術手段可以實現且能真正幫到企業的。

  同時,把政企溝通的渠道、企業辦事的窗口、企業服務需要的服務商都統一納入這個APP和平臺,真正實現政企之間高效溝通。不僅如此,簡莉建議還可以學習北上廣等先進發達地區,把政府扶持企業的補貼政策放到這個統一的、可留痕可追溯的平臺上,讓每一筆扶持企業的資金都落到實處,此舉還能從源頭上杜絕腐敗的發生。

  “把企業獲得政策、與政府對話、在職能部門辦事、獲得企業服務的窗口等融合到一個平臺上,才能真正實現政企間高效、有效的溝通互聯,從而有效推進企業高質量新發展。”簡莉説。

  市人大代表、重慶平偉科技集團有限公司董事長杜平:

  兩年內打造一家內外飾汽車零部件制造智能工廠

  在記者會上,市人大代表、重慶平偉科技集團有限公司董事長杜平表示,去年汽車行業也遭遇了一次猝不及防的寒冬,使整個車企及汽配制造商都面臨“生存挑戰”。

  平偉科技成立于1996年,現已發展成為集汽車零部件、電子元器件的研發、制造、銷售為一體的企業集團。2018年實現銷售收入70億元。面對全球市場帶來的巨大衝擊,平偉科技集團也在積極轉型升級。杜平介紹,集團在各傳統産業的轉型升級主要有三個方面。

  在智能制造方面,目前公司與西門子公司聯手,將按照工業4.0標準,規劃在兩年內打造一家內外飾汽車零部件制造的智能化工廠,目前規劃設計已經完成,有望實現全智能化生産。同時,通過大數據進行生産管控,真正實現智慧化工廠,成為行業的標桿企業。

  在新能源汽車方面,公司多年來通過自主研發和高校合作等方式,成功自主研發出以汽車空調控制器為主導産品的電子控制類産品,與國內各汽車主機廠、空調廠加密合作,並進一步進行新能源高效動力係統的研發和市場推廣。主要涉及新能源汽車的後橋、變速器和電控動力係統等方面。目前已廣泛用于低速電動車及高速物流車,力爭在高速乘用車上研發成功。

  好方法

  今年的政府工作報告明確提出,支持民營經濟健康發展,今年將持續開展集中走訪精準服務民營企業活動。據統計,去年以來,全市各級走訪組收集各類問題2.6萬多件,辦結1.4萬多件。集中走訪精準服務民營企業活動,正成為助推我市民營經濟發展的新動力。

  那麼,集中走訪精準服務民營企業,我市各個區縣究竟怎麼走?面對企業困難如何幫?今年又如何深入?重慶兩會期間,我們採訪了部分市政協委員、區縣統戰部部長,聽他們講一講走訪服務民營企業的故事。

  市政協委員、璧山區委常委、統戰部部長劉晉:

  政府部門走訪民營企業 不但要把問題找出來,還要解決掉

  民營企業對璧山區的經濟發展有多重要?

  市政協委員、璧山區委常委、璧山區委統戰部部長劉晉用了一組數據來説明:

  2018年1-6月,民營經濟稅收收入佔全區稅收收入比重74.0%;截至去年6月,全區有95戶高新技術企業,其中民營企業93戶,佔97.9%……

  因此,扎實開展集中走訪精準服務民營企業活動,是璧山區的一件大事。

  去年11月20日,璧山區召開全區走訪精準服務民營企業動員會,將走訪工作分區級領導牽頭走訪、金融機構專題走訪進行。

  兩個月來,璧山區各級共走訪431家民營企業,實現了走訪服務民營企業全覆蓋。

  其中,31名區領導帶領31個集中走訪服務組共走訪民營企業297家,收集到問題540個,並已解決336個。

  企業訂單多 産值卻上不去

  “企業訂單不斷還缺錢?這話説出來很多人都不會相信,但是這的確就是企業遇到的實際問題。”劉晉説,每家民營企業在發展中遇到的問題都有所不同。走訪服務民營企業,就是要把這些問題都找出來,解決掉。

  重慶瑞普電纜有限公司就是一個典型的“訂單不斷還缺錢”企業。這家民營企業在2012年落戶璧山,2013年實現投産。

  這幾年,企業在璧山發展得很好。生産産能從2014年的3億元,增長到了現在的10億元左右。因為企業生産的産品質量過硬,向企業下的訂單也源源不斷。

  然而,璧山區委統戰部在走訪這家企業時卻發現了一件“怪事”:企業産能充足、訂單不斷,産值增長卻不明顯。企業一個月收到的訂單明明有1億多元,但是企業卻只接了不到400萬元的訂單。

  貸款3000萬元 解了燃眉之急

  “訂單再多,我們也不敢接啊!”重慶瑞普電纜有限公司總經理王雲説出了企業的無奈:企業缺錢買生産原材料。

  王雲介紹,企業雖然産能充足訂單多,但是訂單回款較慢。企業交貨後,有時要等幾個月才能收完款,導致了企業的流動資金不足。

  去年,企業為了加快發展,延伸産業鏈,又將大量的資金花在了研發上,成立特種機器人研究院。企業發展潛能增加的同時,企業的流動資金變得更加緊張。

  王雲曾找過多家銀行。“要麼貸不到款,要麼貸款利率高。”

  “企業解決不了的問題,我們必須想方設法幫忙解決。”劉晉説,不到一個月,璧山區委統戰部、璧山區工商聯就幫助企業申請到了信用貸款3000萬元,解了企業的燃眉之急。

  預計今年,企業的産值不僅將明顯增加,企業研發的特種機器人也將投産。

  政府出資2億為企業貸款“搭橋”

  王雲的企業能夠如此快速地拿到貸款,與璧山區持續創新民營企業服務密不可分。

  為了解決民營企業融資難,璧山區財政出資設立了2億元工業企業流動性信用貸款風險補償資金池。

  這個資金池可放大銀行對企貸款至5倍10億元。一旦出現風險,由政府風險補償資金和銀行按7:3的比例共同承擔。

  目前,璧山區已為17家企業申報銀行信用貸款6.5億元,已有3家企業獲得8490萬元。

  璧山區還設立了5000萬元中小微企業轉貸應急周轉資金。如果企業貸款到期且銀行承諾繼續放貸,將由轉貸應急周轉資金先行代償貸款,待銀行新一輪貸款到位後再行歸墊。

  同時,璧山區加快做大“助保貸”、“銀政通”規模。繼續做大科技企業信用貸款規模。從1000萬元提高到2000萬元,按1:10比例放大,可解決科技型企業2億元融資問題。

  建立企業家沙龍把企業請進門

  在劉晉看來,走訪服務民營企業,就是要幫助企業解決好“人、財、物、事”的問題。

  除了創新解決民營企業融資難外,璧山區還出臺了多項政策,鼓勵企業引進培養高層次人才;圍繞“5—20—50”目標推動審批改革,解決企業辦事難;實施行政執法“零檢日”行動,幫助企業安心生産……

  “走訪服務民營企業不是一陣風,也不是走過場。”

  劉晉説,璧山區將對正在推進解決的問題建立臺賬,列出推進解決的時間進度表,實行區級領導挂帥、相關職能部門配合承辦的限時銷號制度,真正讓民營企業反映的問題有著落、能兌現。

  今年,璧山區將會在秀湖生態區建立一個面積約1000平方米的企業家沙龍,將企業請進門。企業家沙龍將是一個設立在政府辦公樓外的民營企業工作服務站。企業是這裏的“主人”,政府相關部門會派專人來這裏“做客”,幫助企業解決問題。上遊新聞記者 劉波

  市政協委員、榮昌區委常委、統戰部部長秦啟光:

  像尊重老師一樣尊重老板 企業一吹哨,區級政府部門來報到

  “民營企業的發展環境真的太好了,真正形成了‘企業吹哨,部門報到’的良好營商環境。”

  重慶昌元化工集團有限公司負責人陳朝軍説。

  “像尊重老師一樣尊重老板,像服務雇主一樣服務民營企業家。”市政協委員、榮昌區委常委、統戰部部長秦啟光説,榮昌區扎實開展集中走訪精準服務民營企業活動,走訪企業726家,實現了走訪服務全覆蓋、零遺漏,破解民企融資難、用工難、維權難、辦事難。

  走訪收集民企發展困境

  成立于2006年的重慶椿林聚業食品有限公司,擁有全國1200家麻辣燙加盟連鎖店面,其産業遍及全國18個省、市、自治區,年産值5億元。

  近年來,企業發展形勢良好,2019年,該公司計劃需要新增廠房10000-20000平方米,投入10條生産線,用于自加熱火鍋生産。

  “走訪組到企業後,企業提出希望政府給予裝修、租金、稅收、自動化設備等方面的政策支持。”

  該公司調料包、蔬菜包、粉條等均為自己生産,生産成本較其他同類産品工廠少30%以上,企業也希望政府給予政策支持,搭建電商平臺用于電商銷售。

  為企業申請貸款480萬元

  “按照‘一企一策’的標準,我們走訪組帶隊區領導立即作出批示,召集高新區管委會、區經濟信息委等相關部門召開解決椿林公司問題專題會,對訴求中存在的困難和問題,明確辦理時限、責任到單位到人。”

  秦啟光説,針對該公司擴建工廠的需求,榮昌國家高新區管委會立即在高新區板橋園東鑫標準廠房內尋找到了10000平方米的空置廠房,基本滿足其擴建需求。

  “同時,我們還協助公司與廠房業主洽談租賃事宜,並邀請企業負責人到廠房現場進行察看,直到企業滿意為止。”

  各相關部門全方位收集梳理有關“經保銀貸”貸款、知識價值信用貸款、研發機構建設、研發平臺建設、美食孵化基地建設、電商平臺建設、人才項目等支持政策。現已成功為該企業申請“經保銀貸”貸款480萬元,解決企業流動資金緊張問題。

  回訪招商引資企業總部

  據了解,為推動促進民營經濟發展的政策措施落地落細落實,促進民營經濟實現高質量新發展,榮昌區扎實開展集中走訪精準服務民營企業活動。

  “首先,區委常委會專題研究活動方案,先後四次聽取走訪情況匯報,組織召開了全區民營企業座談會暨走訪服務民營企業動員會。”秦啟光説,區委明確要求“要像尊重老師一樣尊重老板,像服務雇主一樣服務民營企業家”。隨後,33位區領導參與集中走訪服務,21個鎮街成立走訪服務組,走訪企業726家,實現了走訪服務全覆蓋、零遺漏。

  秦啟光説,區委組建3個走訪組,分別由區委書記、人大主任、政協主席帶隊,分別赴川渝、京津冀、東部沿海9省市進行了走訪,回訪了總部企業19家。現已對企業總部反映的12個問題形成專案加以解決,對提出的10余條建議和意見分解到相關部門進行採納。

  “民營企業的發展環境真的太好了,真正形成了‘企業吹哨,部門報到’的良好營商環境。”重慶昌元化工集團有限公司負責人陳朝軍説。

  “下一步,榮昌區將進一步突出問題解決,做到一問一策,限期辦結。”秦啟光説。

  支持民營經濟健康發展

  完善“2+N”政策體係,落實“支持實體經濟企業18條”,加快培育一批100億級、500億級、1000億級企業。持續開展集中走訪精準服務民營企業活動,完善市和區縣領導定點聯係重點民營企業機制,“一企一策”幫助解決實際困難。對接國家監管部門民營企業貸款“125”目標,設立市級首期100億元民營企業紓困基金,轉貸應急周轉資金增加到20億元。打破市場壁壘,放寬公共服務、基礎設施、國企改制重組等領域準入門檻。構建親清新型政商關係,依法保護企業家人身和財産安全,激發企業家精神,讓民營企業家安心謀發展、走向更加廣闊舞臺!

  著力優化營商環境

  重點在改善政務環境、市場環境、法治環境、社會環境和城市生活環境上下功夫。縱深推進“放管服”改革,探索“點菜放權”機制,推進工程建設項目審批制度改革試點,規范招投標,完善公共資源交易監管,實現審批服務事項“全渝通辦”全覆蓋。建立公平開放透明的市場規則,嚴格依法辦事,支持本土企業,服務外來企業,努力營造“近悅遠來”的城市環境,讓企業引得來、留得住、發展好!

  ——摘自政府工作報告

編輯: 李海嵐
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