首頁 > 正文
委員獻策:讓人才流向最急需的地方

2019年1月29日,市政協五屆二次會議小組討論會場,委員們正在發言。記者 謝智強 攝

  政府工作報告指出,2019年我市要持續實施科教興市和人才強市行動計劃,提升科技創新能力。要堅持把人才作為第一資源,加快完善區域科技創新體係。實施“重慶英才計劃”,讓創新人才立住腳、留住心、扎下根!

  政府工作報告還指出,持續實施鄉村振興戰略行動計劃,鞏固發展農業農村好形勢。要促進城鄉要素雙向流動。完善“引進”和“留住”人才機制,鼓勵企業家、技能人才、農民工返鄉投資興業,加快培育農業龍頭企業和新型職業農民。

  政府工作報告的這些內容,引發委員的熱議,大家圍繞人才強市建言獻策,建議通過加強培訓和政策引導,讓人才流向最急需的地方。

  市政協委員李生龍——

  加速推進鄉村人力資源回流

  “破解農村經濟社會發展的人力資源困局,使農民真正成為鄉村振興的主體,是新時期推進新農村建設和統籌城鄉發展的關鍵。”在今年的全市兩會上,市政協委員、市第一中級人民法院副院長李生龍提交提案,呼吁採取有效激勵措施防止農村人力資源流失,讓進城務工農民自願返鄉,主動融入鄉村振興戰略實施之中。

  李生龍建議,要規劃農村産業發展路徑,提高鄉村振興實效。要做到這一點,首先需要改變當前鄉鎮企業規模小、生存力低,村集體經濟“小打小鬧”,缺乏“三産融合”發展龍頭企業的現狀;二是要結合農業供給側改革要求促進一二三産業融合發展,深度開發農村文化旅遊産業,依靠第三産業反哺農業,促進地區産業的動態平衡;三是探索“互聯網+”的模式,利用互聯網技術、智能化技術帶動農村産業升級發展。同時,加快鄉村産業調整,創造更多就業機會和崗位,為農民增收拓展持續穩定的渠道。

  其次,要整合涉農資金,助推農民返鄉創業興業。鼓勵城市資本流向農村,促進金融和社會資本更多投向農村重點領域和特色産業。同時,設立門檻並完善管控,避免鄉村振興主體邊緣化。探索政府主導、社會參與的“補+投+貸”模式,加大涉農貸款貼息力度,設立鄉村産業培育專項基金,滿足農村産業發展資金需求。大力發展農村普惠金融,穩妥有序推進村級農村金融服務組織試點。還應加大對有關金融機構信貸支農考核督促力度,加強涉農資金業務監管。

  還要培育新型職業農民,激活鄉村振興內生動能。可探索創建一批國家級農村實用人才培訓基地,省級綜合産業示范性培養基地和示范性農民田間學校,開展以養殖、農業加工、手工、家政、電商等為重點的生産經營、專業技能、社會服務職業培訓,幫助農民提高職業技能和競爭能力。建議開展農民職業技能評定試點,可參照城市技術人員職稱評定方式,建立分級分類的新型職業農民資格認證制度,並按規定給予相應的薪酬待遇和津貼。

  最後,要加快公共服務下鄉,推動農村基礎設施建設提檔升級。建議優化教育資源分配,開展新一輪鄉村學校布局規劃,運用遠程教學、共享圖書館等智能學習應用,推動城市優質教育資源與鄉村共享。

  市政協委員李仁波——

  培育農村青年致富帶頭人

  “鄉村要實現可持續發展,歸根結底還是需要人的可持續發展。”市政協委員、重慶閎元實業(集團)有限公司董事長李仁波説,鄉村振興需要一批有幹勁、有文化、善溝通、懂市場的青年返鄉創業。

  “在參與美麗鄉村建設、助力脫貧攻堅的工作中,青年人是不可或缺的中堅力量,但也是目前鄉村建設最缺乏的力量。”長期跟返鄉創業青年打交道的他表示,目前,很多青年在農村創業存在項目低端、産值少、規模小、項目同質化較為嚴重等問題。

  李仁波經過調研後發現,有的青年缺乏整體商業設計,團隊構建能力薄弱,憑經驗和感覺在創業,雖然其項目實施所在區域資源豐富,但因為社會配套設施落後、缺少銷售渠道,經濟效益往往不高。

  為此,李仁波建議市級層面設立青年涉農創新創業項目返鄉落地專項獎勵資金,制定相應考核辦法,對優質落地項目進行獎勵,對不同創業産業規模進行不同金額的獎勵,激勵一批有想法、有擔當、有激情的優秀大學生、外出務工青年返鄉創業。

  同時,設立返鄉創業引導基金和農村致富帶頭人專項培養資金,探索“政府+銀行+保險”融資模式,加大力度培養一大批遍布各鄉村的農村青年致富帶頭人,讓先富帶後富,為返鄉創業者提供良好的學習和創業起步實質性支持,實現農村青年創業能力和創業成功率的提高。

  市政協委員劉華——

  加快培養社會養老專門人才

  “社會老齡化必然要求養老服務事業迅速跟進。”市政協委員、致公黨璧山支部主委劉華提交提案,建議加快培養社會養老專門人才。

  劉華説,我國已進入人口老齡化快速發展階段,但目前全國每年培養的養老專業人才不足3000人,遠遠不能滿足養老業的發展需求。相關部門和部分高校對養老人才培養定位不清,招生和就業優惠政策缺乏等因素,制約了養老服務業發展。

  為加快培養社會養老專門人才,劉華建議:加強社會宣傳和價值觀念引導,改善從業人員的工作條件和待遇,從根本上增加養老服務行業的吸引力。

  其次,建立前瞻性的科學養老服務人才培養結構,明確學歷教育和職業培訓人才定位。建立養老服務人才學歷教育和職業培訓的雙軌培養機制,為高校相關專業的發展提供政策支持。

  三是出臺相關政策法規,逐步提高養老行業的服務標準,倒逼社會養老行業對于高素質專業人才的培養。

  四是對院校相關專業發展給予一定政策傾斜,以吸引生源。如增加在校生補貼;倣照“免費師范生”模式,給予降分錄取、學費減免、獎學金(助學金)優先評定、推薦就業等優惠政策,吸引更多優秀生源。

編輯: 李海嵐
城市相冊
欄目精選
每日看點
重慶正事兒
本網原創
010070150010000000000000011117121124061818