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代表建議:著力加強全市城鎮污水處理設施建設

  ●1月29日,市人大代表、豐都縣城市管理局局長倪爾遜建議,進一步加強全市城鎮污水處理設施建設及運營管理,解決現有管網建設滯後、運行維護效率低下等問題。

  處理好城鎮污水,對我市加快綠色發展、建設山清水秀美麗之地至關重要。倪爾遜介紹,目前,全市污水處理設施已基本實現全覆蓋,但污水集中處理率並不高,城市污水集中處理率保持在90%左右,然而鄉鎮污水集中處理率比較低。出現這種現象的主要原因包括排水管網建設進度滯後,雨污混流現象突出;運行維護不到位,污水處理設施利用效率不高;污水處理工藝與當地實際應用條件不相符;政府職能不清,污水處理設施監管不力;缺乏法律、法規和制度保障等。

  針對上述問題,倪爾遜建議:

  第一,加大城鎮污水處理設施,尤其是污水管網係統的建設力度。要優先解決已建城鎮污水處理設施配套管網不足問題。同時,對于建制鎮周邊村莊污水,盡可能接入城鎮污水處理廠合並處理,節省投資、降低運行難度。對于污水處理設施建設,要優先支持尚無污水集中處理設施的城鎮建設污水處理設施,加快解決設施布局不均衡問題,並通過設施共享等形式,服務周邊村莊污水處理。

  第二,著力加強城鎮污水處理設施建設,加強運營和監管的技術、標準、制度、法規建設。制訂城鎮污水處理技術指南,完善城鎮污水處理技術標準體係,提出主要城鎮污水處理技術的適用條件、優缺點;政府需要加強對污水處理廠的監管,監督檢查設施的正常運行,完善、健全組織管理和規章制度等。

  第三,完善收費政策,建立穩定的資金籌集模式,保障城鎮污水處理設施的建設和運營。要修訂完善城鎮污水處理費、排污費管理辦法,按照“污染付費、公平負擔、補償成本、合理盈利”的原則,適當提高城鎮污水處理收費標準,收費標準要補償污水處理和污泥無害化處置的成本。建議中央或市級財政建立惠及于城鎮的污水治理設施建設專項基金,為城鎮地方政府、民間機構提供低息或無息貸款,補貼污水治理項目建設貸款利息,作為“種子基金”吸引各類資金參與污水處理及管網的建設。

  第四,轉變政府職能,加大行業監管力度,形成城鎮污水處理監管隊伍和管理體制,強化政府制定標準、法規和監管的職責,弱化政府參與城鎮污水處理設施建設和運營的職責,鼓勵企業和社會力量參與城鎮污水處理設施的建設和運營。(記者 王翔)

編輯: 李海嵐
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