江北區觀音橋街道“老馬工作室”，“小馬”們在接待群眾。（本報資料圖片） 首席記者 崔力 攝

　　2018年，是政法工作改革年、創新年、行動年。重慶政法係統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中央政法委有力指導下，在市委的堅強領導下，扎實推進政法穩定各項工作，確保了全市社會大局持續穩定。

　　從掃黑除惡專項鬥爭到“‘楓橋經驗’重慶實踐十項行動”，再到服務民營經濟發展……一項項結合本地實際的具體措施落地開花，重慶政法工作亮點頻現。

　　亮點一

　　防范化解重大風險攻堅戰實現新開局——全市刑事立案、八類暴力案件齊下降

　　市委政法委相關負責人介紹，去年，我市制定出臺了《堅決打好防范化解重大風險攻堅戰實施方案》及配套制度，建立指揮部和12個專項工作組，切實做好重大風險防范化解各項工作，確保了全市社會政治大局持續穩定。

　　他舉例説，比如，在持續推進“3+N”專項治理工作方面，化解房地産領域信訪問題633件、涉眾型經濟案件298件、環境保護領域1148件。

　　又如，在凈化治安環境方面，我市深入開展“三打擊一整治”、“渝警行動2018”、打擊“套路貸”等一係列專項行動，共破刑事案件9.92萬起，現行命案破案率達100%，全市刑事立案、八類暴力案件同比分別下降4.9%、17.9%。

　　我市還開展安全穩定工作大排查大整治大督查大執法行動，切實預防化解各類矛盾糾紛和安全風險隱患。

　　亮點二

　　掃黑除惡專項鬥爭收獲新戰果——偵辦涉黑涉惡犯罪組織團夥249個

　　“去年以來，我們圍繞‘一年治標、兩年治根、三年治本’目標，科學謀劃、精心組織，全力確保黑惡勢力應掃盡掃、‘保護傘’應查盡查、亂點亂象應治盡治、基層組織切實加強。”該負責人介紹，首先，我市在宣傳發動上，構建起多元化、全方位、全覆蓋宣傳發動體係，切實提升專項鬥爭宣傳實效。據統計，目前通過宣傳發動，已有173人投案自首，發放舉報獎金91.4萬元。

　　其次，在依法嚴懲上，我市圍繞威脅政治安全、把持基層政權、欺壓百姓的“村霸”等12類重點，嚴格落實兩高兩部“指導意見”，嚴把案件事實關、證據關、程序關和法律適用關。共偵辦涉黑犯罪組織11個、涉惡犯罪團夥238個；起訴涉黑案件7件155人、涉惡案件176件1045人；一審判決認定為黑社會性質組織案件4件60人、惡勢力案件86件455人，對黑惡人員判處重刑155人，沒收財産124萬元、罰金3609萬元。

　　第三，在深挖徹查上，認真落實“一案三查”制度，建立健全紀檢監察機關和政法機關涉黑涉惡問題線索和查辦結果雙向移送、反饋機制，各區縣紀檢監察機關立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題全部“破零”。

　　第四，在源頭治理上，依紀依法、實事求是處理排查出來的有前科的村幹部625名。同時，全面排查梳理重點地區、行業領域的突出問題，加大滾動排查和綜合整治力度，強化日常監管，整治亂點現象，堵塞監管漏洞，227個治安亂點整治地區刑事案件發案率下降47.47%。

　　第五，在督導整改上，我市圓滿完成中央掃黑督導組進駐督導配合工作，得到了督導組“政治站位高、專項鬥爭見事早行動快、結合文章抓得實、基層社會治理亮點多”的高度評價。市委、市政府印發《中央掃黑除惡第9督導組反饋意見的整改落實方案》，配套制定7大類57項整改問題責任分工清單，明確牽頭市級領導、責任部門整改時限，整改落實方案得到督導組的充分肯定。目前各項整改任務有力有效推進，取得了階段性成效。

　　亮點三

　　深化“楓橋經驗”重慶實踐十項行動邁出新步伐——探索基層民主自治新方式，推動社會治理人人有責、人人盡責

　　據了解，2018年，我市深入貫徹全國“楓橋經驗”紀念大會精神，先後召開“合川會議”“渝北會議”現場會，出臺《深化“楓橋經驗”重慶實踐十項行動實施方案》，推動全市基層社會治理工作再上新臺階。

　　“為切實發揮自治的基礎作用，我市深入踐行黨的群眾路線，積極探索基層民主自治的新方式，推動民事民議、民事民辦、民事民管，社會治理人人有責、人人盡責。”該負責人舉例説，如江北區以“老馬工作法”為基礎，搭建了“學老馬、育小馬”平臺，構建了區、街鎮、社區（村）、社會單位化解社會矛盾、服務群眾工作網絡和機制，推動廣大基層幹部積極參與社會治理實踐。

　　同時，為彰顯法治保障作用，我市認真貫徹落實依法治國、依法治市要求，堅持把法治貫穿基層社會治理始終，運用法治思維和法治方式化解矛盾、破解難題、促進和諧的能力不斷提高。

　　“我市還深入踐行社會主義核心價值觀，注重發揮鄉賢文化、家風文化、公序良俗的教化作用，引導群眾崇德向善、見賢思齊，讓全社會正氣充盈。”該負責人介紹，如永川區培育了1009名新鄉賢，創建了107個“鄉賢評理堂”，搭建起了調解矛盾糾紛、傳播文明鄉風、參與鄉村治理的平臺。

　　亮點四

　　改革和法治建設各項工作實現新突破——落實領導幹部法治輪訓制度，培訓幹部10萬余人次

　　“為統籌抓好改革和法治建設各項工作，我市深入推進司法責任制改革，加強司法權運行監督管理的做法得到了中央司改辦充分肯定。”該負責人説，同時，在深化訴訟制度改革方面，我市完成認罪認罰從寬制度改革試點，認罪認罰適用率位居全國法院第一。另外，還推動《重慶市公安改革攻堅行動方案》《關于健全統一司法鑒定管理體制實施方案》出臺，不斷深化司法體制綜合配套改革。

　　為加強法治宣傳教育工作，全面落實“誰執法誰普法”責任制，我市建立落實領導幹部法治輪訓制度，分層分類培訓幹部10萬余人次。

　　“我們實施‘莎姐’大普法‘四百工程’，各級檢察院檢察長均擔任法治副校長，為學生講法治課。”該負責人告訴重慶日報記者，同時還完善領導幹部法治考試制度，成功舉辦“憲法宣傳周”暨“國家憲法日”主題活動、“12·4”國家憲法日大型融媒體網絡直播晚會，200萬余人次參加“千萬市民學憲法”網絡知識競賽活動。

　　亮點五

　　服務保障高質量發展、高品質生活取得新進展——全市公安機關辦理損害民營企業合法權益刑事案件1307件

　　“去年，我市深入學習貫徹中央經濟工作會議精神，按照市委部署要求，積極開展‘執法為民、服務發展’活動，為全市經濟社會持續健康發展提供有力司法保障。”該負責人介紹，為不斷強化司法保障，我市組建自由貿易試驗區、中新示范項目等5個法律服務團，簽署4項服務內陸開放高地建設框架協議。設立重慶兩江新區（自貿區）法院、中國（重慶）自由貿易試驗區商事調解中心和仲裁中心、內陸開放法律研究中心，以優質精準的法律服務為中央戰略部署在重慶落實落地提供保障。

　　“為切實服務民營經濟發展，我們牽頭制定政法機關服務民營經濟發展15條舉措，政法單位均結合實際，出臺了服務發展係列政策措施。”該負責人説，2018年，全市公安機關辦理擾亂市場經濟秩序、侵犯人身權利等損害民營企業合法權益刑事案件1307件，檢察機關審查起訴侵犯民營企業合法權益案件621件，審判機關審結侵犯民營企業合法權益刑事案件575件，判處被告人825人，辦結涉企執行案件3.43萬件，兌現標的金額121億余元。

　　亮點六

　　政法工作智能化建設取得新成效——通過大數據應用，抓獲犯罪分子近千人

　　“去年，全市政法係統以智能化為引領、信息化為基礎、大數據為支撐，提升政法工作現代化水平。”相關負責人介紹，我市智能化建設的層次和水平不斷提高，比如，“雪亮工程”基本實現重點公共區域、重點行業領域的重要部位視頻監控全覆蓋；智慧法院成果榮獲“全國政法係統‘智慧法院’十大創新案例”；檢察機關智能便民服務平臺實現了讓信息多跑路、群眾少跑腿；警務雲平臺實現了存儲、計算能力的統一管理、動態分配；監獄係統、戒毒係統、區縣社區矯正中心和公共法律服務中心實現監控聯網，律師等公共法律服務業務實現網上辦理……

　　“我市智能化應用的精準性和實效性也在不斷增強。”該負責人告訴重慶日報記者，依托視頻監控和治安、交通卡口、高空攝像，我市對重點商圈、知名景點提供實時人流量統計以及區域人數預警。通過優化智能輔助辦案係統，最大限度減輕一線辦案人員工作量。通過大數據應用，抓獲犯罪分子近千人。