3月11日,中共中央辦公廳印發了《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,貫徹落實習近平總書記重要批示精神,更好為基層幹部松綁減負,並將2019年確定為“基層減負年”。這在重慶團代表、住渝全國政協委員和重慶各界人士中引起熱烈反響,大家紛紛為“基層減負”叫好,認為《通知》著力于解決困擾基層的形式主義問題,必將激勵廣大幹部擔當作為、不懈奮鬥,靜下心來更好地服務群眾。
全國人大代表、涪陵區南沱鎮睦和村黨支部書記劉家奇表示,《通知》充分體現了習近平總書記關于加強黨的作風建設,力戒形式主義、切實為基層減負的重要批示精神,對于解決基層形式主義、官僚主義,具有很強的針對性和指導性,有利于教育引導黨員幹部樹立正確政績觀,堅持實事求是,真正將工作重心放在提高工作能力、改進工作作風、推動黨的事業發展上。對基層村幹部來説,則可以讓他們從會議、檢查、督查、填寫表格等各種繁瑣事務中解脫出來,將更多精力放在群眾關心的産業發展、農村人居環境改善、壯大村集體經濟和助推鄉村振興等具體事項上,一件一件真正幹好幹實。
“上面千條線,下面一根針,黨和國家的方針政策,最終都要匯集到基層來具體落實,因此基層任務一直不輕。”全國人大代表、酉陽桃花源街道天山堡村委會主任冉慧説,近年來,中央高度關注基層負擔重的問題,多次提出要為基層減負,“文山會海”現象得到了一定程度的遏制。不過,正如此次中央發文中提到的部分問題,確實在有的地方仍然存在,這也正是此次中央決定進一步為基層減負的原因。相信在中央的高度關注和大力推動下,基層的負擔一定會得到有效減輕,“文山會海”少了,基層幹部也會有更多時間來為群眾辦實事、辦好事。
“形式主義是‘四風’之首。”住渝全國政協委員、西南政法大學教授王煜宇説,近年來從中央到地方,對形式主義的治理力度有目共睹。但因為當前適逢各個領域全面深化改革,需要傳遞的政策和推進的工作繁多,這個過程中一些新的形式主義之風也有所抬頭。《通知》明確提出將2019年作為“基層減負年”,這充分體現了習近平總書記心係基層、關愛幹部的深厚情懷,表明了黨中央堅定不移全面從嚴治黨、持之以恒狠抓作風建設的堅定決心,樹立了為基層松綁減負、激勵廣大幹部擔當作為的實幹導向。希望通過“基層減負年”,切實為基層減負,堅決遏制住基層形式主義,讓基層工作更加真抓實幹。
全國政協委員、民盟重慶市委副主委黃燕蘋表示,一段時間以來,困擾基層的形式主義問題,主要表現在會多文件多。《通知》充分體現了習近平總書記關于解決困擾基層的形式主義問題的重要批示精神,是切實為基層幹部松綁減負的重要舉措。作為基層幹部,要認真學習通知精神。松綁,但不能松掉應有的擔當;減負,但不能消減奮鬥的精神。要少開會、開短會,但同時也必須要認真思考和謀劃工作,開管用的會,開高效的會。文件減少了,更要創新性地建立信息互通機制,保持政令暢通,推動工作更好開展。
在渝中區兩路口街道辦事處副主任張海波看來,老百姓幸福感獲得感指數,與社區和街道辦事處工作人員的服務意識、責任心有直接關係。只有把基層幹部的時間和精力從“文山會海”中、從各種雜事中解放出來,才能更好地為群眾服務。張海波認為,要盡心盡力當好居民的“勤務員”,首先要合並會議內容,會議主辦部門應統籌安排,對基層召開的會議,可以多個主題合並召開,減少會議次數和參會人員;第二,可以召開視頻會議的就開視頻會議,減少參會路途上的奔波;第三,應盡量減少各項檢查,注重平時的成效考核;第四,鼓勵幹部騰出時間到工地、車間、現場,注重實地解決矛盾和問題。
“要杜絕形式主義,重在一個‘實’字。”巫溪縣鳳凰鎮副鎮長傅明名表示,只有從實處著眼、用實幹考量、以實績説話,這樣才能鏟除形式主義滋生蔓延的“土壤”。她認為,杜絕形式主義,要做到四點:一是完善頂層設計,突出重點考核指標,減少不必要的考核,減少各級部門督查、檢查頻率,讓基層幹部把有效工作時間用于真正了解群眾需求、為老百姓規劃産業發展上;二是尊重群眾,積極了解老百姓真實的需求和對于未來的規劃,這樣才能真正為老百姓規劃出能落地、能産生效益的脫貧項目;三是要把能力強、業務熟的幹部派到扶貧一線,不要為湊人數而選派;四是要加強黨建引領,促進基層幹部轉作風、促落實。
南岸區花園路街道南湖社區黨委書記徐永利説,《通知》提到“堅決糾正機械式做法,不得隨意要求基層填表報數、層層報材料,不得簡單將有沒有領導批示、開會發文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準”等,這都有利于解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題。“雖然為基層減負的工作還任重而道遠,但是我們看到了希望,也充滿信心。相信一係列制度、政策落地後,去掉形式主義,真正實現社區職能歸位,社區工作人員才能靜下心更好地凝聚和服務群眾。”徐永利説。




