滿載汽車的貨船行駛在長江雲陽水域。三峽工程蓄水成庫後，千裏峽江結束“夜不能航”的歷史，三峽庫區“黃金水道”地位和作用凸顯。通訊員 饒國君 攝

　　3月10日下午，重慶代表團住地，國家發改委基礎設施發展司副司長周小棋（前排左三）及兩名國家發改委基礎設施發展司幹部，與張軒（右三）、杜黎明（右二）、許仁安（右一）三位全國人大代表進行了坦誠、深入的交流。記者 蘇思 攝

　　■重慶團代表提出建議，加快啟動三峽水運新通道建設。三峽船閘通過能力不足逐漸成為長江水運“腸梗阻”，盡早決策建設三峽水運新通道，以緩解長江航運瓶頸

　　■3月7日收到國辦轉來的建議後，國家發改委立即組織研究了解項目在推進中還存在哪些問題，並召集相關部委開一場座談會，徵求了各方意見

　　■3月10日下午，國務院辦公廳委派部委工作人員到重慶代表團住地，當面聽取代表的意見建議

　　3月10日下午，全國人大代表張軒、杜黎明、許仁安在代表團住地迎來了3位特殊的客人——受國務院辦公廳委派，國家發改委基礎設施發展司副司長周小棋率隊登門拜訪，就“關于加快啟動三峽水運新通道建設的建議”當面聽取代表的意見建議。

　　今年是國務院辦公廳派出工作人員“旁聽”兩會的第四年——207名工作人員來到代表、委員各個團組會議的現場，聽取對政府工作報告、計劃報告和預算報告的意見建議，經梳理匯總後第一時間報送國務院，需部委研究回應的問題當即轉請部委辦理。

　　今年全國兩會上，在重慶代表團審議現場，國務院辦公廳工作人員聽取了代表關于加快啟動三峽水運新通道建設建議的發言後，將代表發言和建議內容帶了回去。

　　開門見山

　　坦誠深入介紹建議辦理進度

　　這次會面約定于兩天前。

　　3月8日上午，一通電話打進了全國人大重慶代表團的住地。

　　“您好，我是國家發改委的工作人員，有重慶團的人大代表提出了關于建設三峽樞紐水運新通道的建議，我們想登門與代表們當面作一次交流。”電話那端，接線員將信息記下後，立即轉交了相關代表。

　　3月10日下午，在重慶代表團住地的一間小型會議室，周小棋及兩名國家發改委基礎設施發展司幹部與張軒、杜黎明、許仁安三位全國人大代表進行了坦誠、深入的交流。

　　“我們今天來，就是向代表們報告這個項目的進展和相關工作，並聽取大家的意見及建議。”周小棋開門見山。

　　“我們之所以多次提出有關建議，就是因為長江水運對重慶經濟社會發展具有非常重要的作用。”張軒説，重慶汽車、摩托車、鋼鐵、裝備等重點企業的物資絕大部分通過水運實現。

　　張軒説，三峽船閘擁堵常態化後，船舶平均待閘時間從3年前的44小時增加至150小時左右，成為長江上遊航運業發展的“卡脖子”問題，老百姓、企業對新通道非常期盼。

　　周小棋認真聆聽、仔細記錄。他介紹，3月7日收到國辦轉來的建議後，作為牽頭部門，國家發改委立即組織研究了解項目在推進中還存在哪些問題，並召集相關部委開了一場座談會，徵求了各方意見。

　　“目前項目正在履行相關程序，我們會按程序抓緊推進項目的各項工作。”周小棋坦言，後面還有程序要走，包括項目的可行性研究和生態環境影響評價。

　　周小棋語氣肯定地表示，這件事既然已經寫入了計劃報告，相關部門一定會更加關注，積極推進。

　　“非常高興！”認真聽取周小棋的介紹後，張軒説，今年的計劃報告中明確提出，要“抓緊推進三峽樞紐水運新通道和葛洲壩航運擴能工程等重大項目前期工作”，我感到心情激動，熱血澎湃，代表們一致認為，這是一個非常積極的信號。作為一名全國人大代表，多年的努力終于有了成果，我感到非常欣慰。

　　反復調研

　　建設三峽水運新通道迫在眉睫

　　代表們深知，三峽水運新通道建設涉及面極廣、工程浩大，務必反復論證。

　　2014年7月，在渝全國人大代表就重慶市長江上遊綜合交通樞紐建設情況展開專題調研。代表們兵分四路，分別前往湖北宜昌、重慶萬州、巫山等地。站在雄壯的三峽大壩上，代表們就三峽水運新通道建設技術可行性、前期研究進程、生態環境影響、挖掘潛力空間等方面的情況進行了詳細了解。

　　此後每年，都有在渝全國人大代表順長江而下，來到三峽大壩，開展相關調研。代表們越關注，越深感三峽水運新通道建設的必要，越堅定信心——建設三峽水運新通道是解決三峽樞紐航運通過能力不足的治本之策，已勢在必行且迫在眉睫，建比不建好，早建比晚建好。

　　此後每年，都有重慶團全國人大代表在全國人代會上發聲——長江黃金水道曾因其低價、運量大、能耗少、污染輕的比較優勢，對促進重慶及長江上遊經濟社會快速發展發揮了重要作用。三峽船閘通過能力不足逐漸成為長江水運“腸梗阻”，盡早決策建設三峽水運新通道，以緩解長江航運瓶頸。

　　履職承諾

　　五年兩屆代表“接力”建議

　　“兩頁紙的建議，承載著代表對國計民生的殷切關注。”近40分鐘的現場交流會過得很快，臨近尾聲時，張軒説，國務院辦公廳連續4年開展全國兩會旁聽工作，讓事關國計民生的重要建議更加快捷直接地得到相關部門重視，讓辦理部門更好協調各方力量，使研究推進更加具體、高效，起到了事半功倍的效果。

　　“國家發改委的同志辦理建議認真負責，回答問題具體真誠，沒有大話套話。就具體項目建設而言，可行或不可行，其中原因是什麼，都直接與代表溝通，非常滿意。”張軒表示。

　　“關于三峽水運新通道建設的任何前期工作，只要是需要重慶團全國人大代表做的，都可以向我們提出來，一定全力配合！”交流會後，許仁安代表向國家發改委的同志表了態。

　　自2014年以來，重慶團全國人大代表持續關注三峽水運新通道建設，他們在審議中提出口頭建議，審議後提交書面建議。五年來，部分上一屆代表已經“卸任”，新一屆代表接過履職“接力棒”，代表的面孔發生了變化，不變的是莊嚴的履職承諾。

　　長江涪陵至朝天門段4.5米水深航道整治有序推進

　　3月10日，全國人大代表、市交通局局長許仁安向重慶日報記者介紹我市水運發展及三峽通航情況時表示，目前，長江涪陵至朝天門段4.5米水深航道整治和嘉陵江利澤航電樞紐建設前期工作有序推進，涪江潼南航電樞紐已建成投用。

　　許仁安介紹，2018年，全市水運完成基礎建設投資35億元。一是幹支航道整治步伐加快，長江涪陵至朝天門段4.5米水深航道整治和嘉陵江利澤航電樞紐建設前期工作有序推進，涪江潼南航電樞紐建成投用。二是現代化港口集群建設力度加大，全市港口貨物和集裝箱吞吐能力達到2.1億噸、480萬標箱。三是航運結構調整穩步實施，建成三峽船型148艘，全市船舶運力達到750萬載重噸，船型標準化率達到83％。四是航運經濟保持穩定增長，全年完成港口吞吐量2.04億噸、貨物運輸量1.95億噸、貨運周轉量2238億噸/公裏，同比分別增長3.6％、5.1％、5.3％。

　　許仁安認為，未來一段時間內，長江上遊地區總體上仍將處于工業化中期階段向中後期逐步發展階段，傳統工業、重化工業以及制造業仍將佔較大比重，城鎮化建設和交通基礎設施建設加快推進，大宗物資運輸需求大，對水運依賴度高，預計2035年前過貨運需求仍將保持較快增長態勢，過閘貨運量峰值在2040年以後才會出現。

　　記者手記》》

　　履職盡責 勇于擔當

　　顏若雯

　　五年一個主題。

　　自2014年以來，重慶團全國人大代表持續關注三峽水運新通道建設。全國兩會召開期間，代表們提交相關建議，閉會期間，展開專題調研，圍繞打破長江水運“腸梗阻”問題，履職盡責，從無懈怠。

　　五年來，部分上一屆代表已經“卸任”，新一屆代表接過履職“接力棒”。有代表表示，三峽水運新通道建設涉及面極廣、工程浩大，論證及前期工作耗時耗力，即便啟動建設，也需要8年多的時間，但這絕不會阻礙代表突破長江上遊航運發展瓶頸的決心，更不會澆滅代表的履職熱情。

　　這是人大代表踐行莊嚴履職承諾的具體行為，他們不畏時間跨度，不計個人名利得失，初心不改、接續呼吁、履職盡責、勇于擔當。人大代表擔負起了人民重托，匯聚起一股磅薄的力量。