3月10日，住渝全國政協委員王濟光（左一）、來自武漢的全國政協委員徐旭東（左二）、來自上海的全國人大代表張兆安（左三），參加《對話長江》節目。記者 萬難 攝

　　萬州北濱大道和平廣場段外，漁船整齊停放曬太陽。3月1日，長江萬州段進入全面禁漁期。通訊員 冉孟軍 攝

　　■在重慶，今年底，長江流域6個水生生物保護區將全面禁捕；明年底，重慶長江幹流和嘉陵江、烏江等重要支流暫定實行10年內常年禁捕

　　■沿江高鐵今年就要開始動工立項，2025年前要全部建成，到時候從重慶到上海只需要5個多小時

　　3月10日晚，中國聯通總部長話大樓裏的5G演播廳內，來自長江上中下遊的三個國家中心城市的全國人大代表、全國政協委員“對話長江”。他們分別是來自重慶的全國政協委員、重慶市政協副秘書長王濟光，來自武漢的全國政協委員、中科院水生所副所長徐旭東，來自上海的全國人大代表、上海社科院副院長張兆安。

　　從2014年開始，每到全國兩會，來自長江上、中、下遊的代表或委員，總要找機會坐到一起，圍繞長江開展對話討論。談生態、聊交通、看經濟、評市場、説機制，三位嘉賓表示，長江經濟帶的發展在國家戰略指引下，更加生機勃勃。

　　為生態修復點讚

　　長江全面進入十年休養生息期

　　幾位嘉賓記得，2016年對話長江時，曾提到“長江十年禁漁”這個話題，當時大家都覺得這件事很困難，有很多障礙一時間很難破除。而今年再次對話長江，十年禁漁已經成為了現實。

　　根據中央決策部署，2019年底前，長江水生生物保護區完成漁民退捕，率先實行全面禁捕；2020年底前，長江幹流和重要支流保護區以外水域要完成漁民退捕，暫定實行10年禁捕。自此，母親河長江全面進入十年休養生息期。

　　在重慶，今年底，長江流域6個水生生物保護區將全面禁捕；明年底，重慶長江幹流和嘉陵江、烏江等重要支流暫定實行10年內常年禁捕。

　　三位代表委員表示，嚴格的禁漁制度，對于保護好長江流域生態環境，具有重要意義。

　　“我們所做的一切都是要滿足老百姓的需求、老百姓的願望，讓長江不僅有幹凈的水，還要有花有草，魚翔淺底，形成一個健康的生態係統。”徐旭東説，人類的酷漁濫捕對于江河內的魚類種群恢復是非常大的負面因素。他建議國家頒布內陸水體生態評價標準，促使湖泊恢復良性健康的生態係統。

　　徐旭東説，現行的湖泊水體評價標準只考核水體的潔凈度、營養污染水平等指標，忽視了湖泊在未形成良好生態係統的情況下，當污染物積累、浮遊植物繁殖，水質往往又會惡化。

　　當前，治理湖泊要先截污、拆除圍網、治理面源污染，促使水質好轉。徐旭東指出，但這只是湖泊治理的第一步，恢復良性生態係統是第二步，也是十分關鍵的一步。邁出“第二步”，才能讓湖泊形成自我凈化能力。

　　王濟光則建議完善共建共享、共管共贏的長江生態修復保護協調機制，讓沿岸生態更加優美。

　　他點出了幾條主要路徑：突出重點，建立從源頭上開展長江生態保護修復的協調機制，形成整體預案和行動方案；立足全局，突出源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲，構建長江生態環保全覆蓋無死角的全流域、全過程協調機制；注重協同，係統梳理和掌握各類生態隱患和環境風險，建立健全監測預警長效機制；整體聯動，逐步建立市場化、多元化的生態補償機制，加快完善多元化投入保障、生態環境損害賠償、環境污染第三方治理等制度機制；法治保障，加快出臺《長江保護法》，使長江生態環境保護真正走上法治化軌道。

　　沿江高鐵有望2025年建成

　　重慶到上海只需5個多小時

　　在對話長江中，三位代表委員透露了一個讓人興奮的信息：沿江高鐵今年就要開始動工立項，2025年前要全部建成，到時候從重慶到上海只需要5個多小時。

　　據了解，2018年，國家長江辦印發《推動長江經濟帶沿江高鐵通道建設實施方案》，規劃新建成都、重慶至上海沿江高鐵通道，主要經由成都、重慶、宜昌、武漢、合肥、南京至上海。

　　如何將長江經濟帶打造為高質量發展經濟帶，交通基礎設施建設一直是王濟光關注的重點。他説，應構築綜合立體交通走廊建設的協調推進機制，推動長江經濟帶交通更加順暢。

　　“目前，長江黃金水道已經成熟，應以此為主軸，以綜合交通運輸大通道為支撐，在保證長江幹線航道暢通高效的同時，全面建設沿江高速鐵路和國家高速公路，構建沿江三大城市群軌道交通網絡骨架。”王濟光建議，以沿江重要港口為節點和樞紐，統籌推進水運、鐵路、公路、航空、油氣管網集疏運體係建設，打造網絡化、標準化、智能化的綜合立體交通走廊，與依托亞歐大陸橋的絲綢之路經濟帶相聯接，構建沿海、沿江、沿邊與內陸全方位開放新格局。

　　差異化、一體化、協同化

　　讓機制更加順暢

　　三位代表委員坦言，長江經濟帶目前發展中存在的一些問題，大都留有體制不完善、機制不健全的印記。一江清水浩蕩東流，離不開上中下遊的協作。

　　張兆安從市場的協調統一入題，談到了長三角一體化的帶動作用。他説：“在長三角地區，跨省異地就醫在實現住院費用直接結算的基礎上，又有了新進展——在滬蘇浙皖部分地區和醫院，跨省異地就醫的門診費用也能刷醫保卡直接結算了。”

　　據了解，2018年6月，上海松江，江蘇蘇州，浙江杭州、湖州、嘉興、金華，安徽合肥、蕪湖、宣城9區市簽署共建共享“G60科創走廊”戰略合作協議，聚焦規劃對接、戰略協同、專題合作、市場統一和機制完善五個著力點進行高質量一體化發展。為有效實現市場統一，9區市將提供一體化受理、收件、發證等多種服務，解決企業跨省市投資審批難等問題。

　　“應建立長江經濟帶均衡有序發展的區域協調機制，推動市場更加統一。”王濟光建議，加強政府治理中的省際協商合作，解決跨區域性基礎設施互聯互通、流域統籌管理、商品流通、人口流動等重大問題。

　　他説：“統籌推動沿江地方政府加快簡政放權步伐，重點是清理阻礙要素合理流動的地方性政策法規，清除市場壁壘，推動勞動力、資本、技術等要素跨區域自由流動和優化配置。”