大足區寶頂鎮優美的人居環境。 通訊員 鄭彬 攝

　　大足區郵亭鎮利群村品字壩的涼亭裏，消夏避暑的村民在擺龍門陣。 記者 湯艷娟 攝

　　璧山區璧泉街道整治後幹凈整潔的農家小院。通訊員 連宏宇 攝

　　大足區郵亭鎮復興村村民鄒學蘭正在打理“微花園”。記者 湯艷娟 攝

　　去年初，大足區郵亭鎮利群村發生了一件頗為轟動的事——家住羅家院子的4戶村民共同捐資4萬余元，買下了鄰居家兩棟破敗閒置的老圈舍，將其與周邊雜草地一同夷平硬化成600多平方米的壩子。

　　“並不是為了掙錢！只是想把環境改善一下。”出資人之一羅本學這句話一出，全鎮的人都驚呆了。

　　後來，政府又出資在壩子邊圍起竹制的小柵欄，栽上漂亮的花花草草，豎起家風文明的道德牌。如今，這個全村最大的壩子成為當地一道優美的風景，吸引周邊農戶前來曬糧食、跳壩壩舞、擺龍門陣。

　　以前，利群村環境是大足出了名的“臟亂差”，村民們也早已習慣了這樣的生産生活環境和方式。

　　到底是什麼讓他們的思想觀念發生了質的轉變？

　　“我們從‘洗腦’的角度著手破題，徹底轉變村民們的觀念。”8月12日，郵亭鎮副鎮長肖俊告訴重慶日報記者，整治農村人居環境是實施鄉村振興戰略的一場硬仗，既需要政府加大投入營造生態宜居的大環境，還需村民自覺改善房前屋後小環境。相比之下，群眾的意識更為重要，但要改變千百年來形成的農村居住環境和農民生活習慣，很難，這就需要政府引導，增強他們的主觀能動性。

　　受阻

　　“我怎麼丟垃圾是我自己的事”

　　整治農村人居環境，難點在于革除村民隨意亂丟、亂倒、亂扔、亂堆等陋習。村民是重要的參與者、建設者，如何激發他們“自己事自己辦”的行動自覺？

　　前年研究生畢業考入郵亭鎮規環辦的謝澤玩，是鎮裏派往烈火村的駐村幹部。首次下村，他就被二組一個村民“懟”得啞口無言。

　　那時，郵亭鎮正開始整鎮推進農村人居環境整治行動，要求領導幹部走村入戶動員，潛移默化引導村民搞好自家小環境。

　　這天，謝澤玩看到路邊一戶農家竹林下倒了不少垃圾，便對主人家説：“老鄉，這是您家裏丟的垃圾吧，這既影響美觀又滋生細菌，與您家這漂亮的樓房不相稱啊！請撿起來丟到垃圾桶吧！”

　　“我們祖祖輩輩都是這麼丟垃圾的，礙了哪個的眼了？我想啷個丟就啷個丟，要你管！如果你們非要搞面子工程，就把這竹林裏的垃圾一起撿了噻。”

　　謝澤玩沒有生氣，扭頭就鑽進竹林，把垃圾一點一點撿拾幹凈。一旁的主人家不僅背著雙手站在一旁看熱鬧，還不時指手畫腳“那邊還有一堆，這邊還沒撿幹凈”。

　　同樣受氣的還有復興村的駐村幹部雷婷。她在走訪時，看到五組老張家院壩裏柴草農具亂擺放，雞鴨糞便到處都是，幾乎無處下腳，便輕言細語地勸説。可老張白了她一眼，説：“這是我的屋，用不著你管！”。

　　“類似的‘政府幹，百姓看’現象，在農村地區非常普遍。正面應對解決不了問題，我們就試著從側面去突破。”肖俊説，只要給村民“洗腦”了，自己有了整治環境的意識的願望，就能讓他們的身份從“看戲”轉變到“唱戲”。

　　對策

　　革除陋習，村民從“看戲”到“唱戲”

　　郵亭鎮採用“兩步走”來對症下藥。

　　第一步，整鎮推進“七改”工作，即改腦、改房、改路、改水、改電、改氣、改廁。比如：改變農村基礎設施及群眾生産生活條件；在每條村道邊撒下格桑花、百日草等花種子，為有需要的村民家修建花壇；統一規范畜禽圈舍、安裝晾衣竿，讓村民産生獲得感。

　　第二步，整村開展居宅整潔、庭院整潔、周邊整潔的“三潔庭院”紅旗評比，帶動農戶一起參評、互相比拼、共同監督。各村每月張榜評比一次，正面獎勵美麗庭院典型，反面曝光不整潔庭院現象。

　　為敦促鎮村幹部積極履職，郵亭鎮不僅成立人居環境整治督查小組，還專門聘請第三方機構每季度對照任務清單，不定期進村開展“三潔庭院”隨機入戶現場考評。考評不合格的包社幹部，取消該季度的評優資格。

　　在烈火村開展的首次“三潔庭院”評比一揭曉，村民們就嘰嘰喳喳地議論開來——

　　“政府將我們村的大環境整好了，我們自己的小環境是要整好才行。”

　　“哇，老楊家環境衛生確實搞得好啊，不僅庭院打整得好，就連菜園都經常清理，這次評上‘三潔庭院’實至名歸！”

　　“哎，老周家這次沒得到紅旗，聽説是衣服隨便晾、柴火沒碼齊、雞鴨亂散養丟了分。”

　　……

　　大庭廣眾下，得紅旗又獲獎的村民掙足了面子，心想著下次評比絕不能丟了紅旗。而因落榜而丟了面子的村民暗暗發誓，務必按要求清理整改到位，爭取下次贏得紅旗。

　　漸漸地，村民家的庭院幹凈整潔了，房前屋後的垃圾也不見了，雞鴨等家禽也圈養了起來……越來越多的農房上挂上了“三潔庭院”的紅旗。

　　當初那個“懟”得謝澤玩啞口無言的主人家，也默默地改變了垃圾亂倒的陋習，還在竹林邊圍起了竹籬笆，種下了五顏六色的鮮花。

　　隨著村民意識的改變，郵亭鎮農村人居環境持續改善，面貌煥然一新，到處煥發出勃勃生機。

　　改變

　　村民自覺投身人居環境整治

　　村民觀念一變，農村到處變美。于是，便發生了利群村4戶村民捐款修壩子的故事。

　　“我們4戶人家都姓羅，這裏也叫羅家院子。”發起捐款的村民羅本學告訴重慶日報記者，政府出錢把基礎設施和公共場所搞好了，村民也把庭院收拾得幹幹凈凈，不過，村裏還存在一些衛生死角，比如外出村民破敗不已的閒置地。羅家院子就有兩個搬至城裏居住村民遺留下來的爛牛棚，成為雜草叢生、蠅蟲滋生的衛生死角。

　　盡管這些衛生死角與村裏整潔美觀的村容格格不入，但畢竟都屬于私人財産，其他人不能隨意處置。怎麼辦？

　　“我們出錢把幾個爛牛棚的使用權買下來，是不是就可以統一處置了？要不，我們平整成一個‘羅家大壩子’如何？這樣，村民們曬谷子、跳壩壩舞就有地方了。”羅本學和鄰居羅本勝、羅應傑、羅應潤一拍即合，分別給兩個爛牛棚的主人打去電話，商量購買事宜。

　　購買爛牛棚及平整600平方米的壩子，加起來需要6萬元。4人都沒含糊，紛紛拿出錢來，請來專業隊伍加緊施工。鎮黨委、政府得知此事後，通過以獎代補的形式給予他們2萬元人居環境整治補助，在“羅家大壩子”邊安上了竹柵欄、種上了花木，立下了道德牌。

　　利群村品子壩的另一個“衛生死角”同樣發生了蛻變。這個原本為雜草叢生的小荒坡，經蔣太斌等村民捐資7萬余元平整場地並硬化後，變漂亮了。鎮裏又協調區文旅委配套了10套健身器材，建成了一個休閒健身小廣場。

　　“想不到，一場農村人居環境整治行動，把村民的奉獻意識都調動起來了。”連施工的挖機師傅也被村民捐款修建健身場所的事情感動了，主動捐款200元。

　　村民非常喜歡這個健身場所，每天來健身的人比比皆是，還紛紛當起了志願者，主動打掃衛生、維護設備、清除雜草等。

　　對此，村支書姚高志深有感觸地説：“人心齊，泰山移。如今，我們全村人都行動起來了，共整治了9處有礙觀瞻的衛生死角。”

　　增收

　　再次“洗腦”，挖掘“美麗經濟”

　　環境一天天變美了，郵亭鎮又給村民“洗”了一次腦，號召大家以庭院的“小美”聚合鄉村的“大美”，挖掘美麗環境裏的“美麗經濟”。

　　他們給村民出了“三個點子”：一是對美麗庭院進行合理規劃，打造“微果園”“微菜園”“微花園”“微竹園”等庭院經濟；二是打整好房前屋後的山林，發展小規模的生態養殖林下經濟；三是充利用好農房、青山、碧水等環境，發展鄉村休閒觀光旅遊、後備箱經濟。

　　這樣小規模的農産品能賣得脫不？遊客會來到我們這些小山村不？剛開始，不少村民半信半疑，後來看到有村民受益了，大家幹勁一下子就來了。

　　復興村村民鄒學蘭的家門口，有一塊100平方米左右的黑水凼，常年散發臭氣、滋生蚊蟲。去年，鎮裏出資將這裏平整後，種上了鳶尾、美人蕉、菖蒲等凈水植物。鄒學蘭又把自家庭院和這塊地串聯起來，打造成一個花團錦簇、瓜果飄香的“微果園”。“我這個‘微果園’只有兩三畝地，種了紅美人柑橘、楊梅，養了幾十只土雞。明年，估計能收入3000元。”鄒學蘭説。

　　“往年，我的3畝柚子常常滯銷，今年卻突然火了起來，好多城裏人來現場採摘。”復興村村民范康學家的變化，源自村裏楊梅“微果園”及非洲菊花“微花園”的建設，“村裏有果採，有花看，吸引了許多遊客前來打卡。”

　　特別是每年6至7月的楊梅採摘季，復興村就格外熱鬧，楊梅採摘和農家樂的營業收入達600萬元。

　　截至目前，該鎮已投入230余萬元整鎮推進農村人居環境整治，帶動全鎮8000余戶居民積極參與，評選出了3512戶“三潔庭院”，打造了23個美麗宜居示范村莊，打造蔬、果、花等“微經濟”近百處。

　　“農村人居環境整治正助推我們朝農業強、農民富、農村美的目標邁進。”郵亭鎮黨委書記袁烽説。

　　記者手記》》

　　整治人居環境，村民應唱主角

　　未來的鄉村是什麼樣子？應是天藍、地綠、水清、村美。在深入推進農村人居環境整治過程中，各地應廣泛動員社會力量引導群眾養成良好的生活習慣，讓村民主動當起美化家園的主角。

　　但現實並不盡如人意。要讓村民自覺從“看戲”轉變為“唱戲”，還需要社會各界從三個方面持續發力，久久為功。

　　一是管護機制建設還需進一步加強。當前，農村環境整治設施布局較分散，管理維護成本相對較高。同時，不少村民的付費能力和意識缺乏，導致收費困難。此外，設施管護方面，還未全面形成市場化運行機制。加強管理機制建設還任重道遠。

　　二是部分村民把農村人居環境整治視為政府的事情，不願意參與，仍存在“幹部進村幹、農民路邊看”的現象。各地可以借鑒“政府採購建材，村民投工投勞”的農村人居環境整治建設機制，引導村民共建、共管、共享。

　　三是改變農民群眾不良生活習慣還需要較長過程。如，隨意亂丟亂扔的不良習慣在農村還比比皆是。引導農民群眾養成良好的環境衛生習慣，各地還需多方引導，持續努力。

　　我市農村人居環境開啟“美顏”模式

　　農村人居環境整治是全面建成小康社會必須完成的硬任務，是實施鄉村振興戰略的第一場硬仗。去年以來，我市以“清臟”“治亂”為重點、以“三清一改”為內容，集中力量推進農村人居環境整治工作，各地村容村貌煥然一新。

　　去年，我市啟動農村人居環境整治“6+3”三年行動。“6”即六項重點任務：農村“廁所革命”、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、村容村貌整治提升、村規劃、農業廢棄物資源化利用；“3”則是三項工作要求：村民良好衛生習慣養成、完善建設和管護機制、強化政策支持。

　　市農業農村委人居環境和社會事業處處長劉明介紹，去年來，我市各部門已累計投入近200億元，支持各區縣開展農村人居環境整治工作，還組織南川成功申報2018年全國農村人居環境整治激勵區（縣），獲2000萬元轉移支付獎勵；組織忠縣、梁平等4個區縣成功申報農村人居環境整治中央預算內投資專項8000萬元；獲得中央財政無害化衛生廁所改造整村推進獎補1.8億元。

　　市裏嚴要求，區縣有行動。

　　在人大代表的建議下，璧山區河邊鎮復興村把人居環境整治內容寫進了村規民約，引導村民養成良好的行為習慣。目前，該村6個村1個社區都對村規民約進行了修訂，不亂扔亂倒垃圾，不露天焚燒，門口三包，無裸露糞坑等內容都納入了村規民約。

　　巫溪縣古路鎮則堅持問題導向，結合“三清一改”村莊清潔行動常態化開展了清潔衛生村評比活動，將全鎮16個村的每月評選結果與年度考核挂鉤。

　　據統計，今年上半年，我市完成戶廁改造12.18萬戶、新建農村公廁295座；深入推進農村垃圾治理，新增垃圾治理村182個，建成生活垃圾分類示范村200個，行政村生活垃圾有效治理比例保持在90%以上；建設農村生活污水治理管網947公裏，基本完成46座農村污水處理設施技改工程；完工通組公路8332公裏，建成入戶道路2527公裏，安裝61086盞公共照明路燈或庭院燈，完成農村危房改造1.99萬戶等。（記者 湯艷娟）