前3季度，重慶新增減稅277.44億元，其中民營經濟納稅人減稅總額佔比64.5%。成績單的背後，是重慶稅務部門聚焦納稅人、繳費人滿意度與獲得感，借力政協接續實施的真招實招。
減稅降費政策措施落地，政協委員們仍在關注：民營經濟納稅人真實獲得感如何？反映的問題是怎樣解決的？減稅降費效應是否還能進一步釋放？帶著這些問題，稅務部門同政協組織開展了新一輪檢視。
減稅降費政策措施落地,重慶稅務借力政協問效、解需、促優。
問效：真實獲得感如何？
民營經濟納稅人的真實感受，才是檢驗減稅降費成效的主要標準。
“國家關注民營經濟發展，最近一年出臺諸多優惠政策，對我們都有很強的適用性。比如，養老保險費率由20%降為16%，研發費用企業所得稅稅前加計扣除比例由50%調整為75%等。我們成本負擔確實減輕了不少。”重慶市江北區政協委員、重慶南方數控設備股份有限公司負責人蔡泳説。該公司主要從事血液動力醫療器械的研發、生産，今年大規模減稅降費政策措施實施以來，已累計減稅100萬元、降費6.67萬元。
蔡泳表示：“減稅降費節省下來的資金，佔企業總産值的比例近10%，全部用于企業研發、生産。好政策落地，讓我們公司吃下了發展壯大的‘定心丸’。”截至今年10月，該公司已在研發創新方面投入資金近2000萬元，創造了海外市場拓展、CE認證、試劑凈化車間600㎡建設等一係列成果，有力助推了生産智能化、科研成果化進程。
減稅紅利七成以上用于企業研發、技改和擴大再生産再投資，這是國家統計局在9個省市、311家企業專題調研後給出的結論。
重慶蔡氏液壓設備有限公司是西南地區專業生産大中型液壓機的重點民營企業，能生産1.2萬噸及其以上液壓機。
“‘蔡氏’的發展應該感謝稅務部門落實減稅降費政策的決心，增值稅稅率從17%到16%，再到13%，稅費成本隨之下降。為持續擴大生産規模，引進先進設備增強了底氣，目前我們生産的液壓設備已輻射全國各地，並出口至‘一帶一路’沿線國家和地區。”該公司總經理蔡園説。
重慶智能制造新型産業興起的大背景下，眾多大數據智能化項目在這裏落戶，減稅降費助力技改、投資，成果亮眼。
對此，重慶市政協委員、重慶海通機械制造有限公司董事長唐俊聰表示：“作為民營經濟的一份子，我們制造業在本輪減稅降費中得到了‘真金白銀’的紅利。一方面，要繼續加大研發創新力度，改進生産工藝，增強企業抗風險能力；另一方面，要懂得讓利給下遊環節和消費者，讓更多的消費者得到實惠。”
近日，由重慶萊美藥業有限公司研發生産的獨家産品“納米炭混懸注射液”單價降低了60元左右。其他該公司銷量前十的産品，今年以來價格均不同程度下調，平均降幅達到17.9%，其中降幅最大的超過36%。
“‘花更少的錢，買更好的藥’既是患者的期盼，也是我們努力的方向，作為民營企業，我們在得到國家政策扶持的同時，也要承擔起相應的社會責任。一係列減稅降費政策措施的落地，讓我們有了實現這一願景的信心。”萊美藥業財務負責人田敏説，2019年全年增值稅減免將達到1300多萬元。
重慶兩江新區稅務局工作人員在個人所得稅培訓現場答疑解惑。
解需：怎樣解決納稅人反映的問題？
近期，重慶市稅務局徵管和科技發展處黨支部、南川區稅務局機關第一黨支部，與重慶綠安電子商務有限公司黨支部簽訂了聯建協議書。
重慶市政協委員、重慶綠安電子商務有限公司董事長向博表示：“近年來，依托大數據、信息化打造的智慧稅務係統，值得點讚。民營企業自身應抓住減稅降費這個機遇‘輕裝上陣’，我作為減稅降費特邀監督員，願和稅務機關一道講好企業、行業、全市減稅降費的‘三個故事’。”
向博口中的減稅降費特邀監督員，在重慶市還有500名，其中各級政協委員243名，是重要的協稅護稅力量。他們架起了稅務部門與民營經濟納稅人溝通的橋梁。在推動減稅降費政策落地落實方面，發揮著宣傳引領、監督引導、參謀咨詢的重要作用。
“接到聘書的時候，感覺很榮幸、也充滿好奇。”重慶茶業（集團）有限公司總經理兼營銷總監張璐表示，成為特邀監督員，自然多了一份責任。此後，她多次參加納稅人學堂，也帶動身邊的人學習稅收知識，了解稅收政策。
制造業稅負明顯降低，建築業、交通運輸業等行業稅負也有所降低，其他行業稅負只減不增，這是減稅硬指標。
璧山區政協委員、減稅降費特邀監督員、璧山中小微企業服務中心理事長楊國康，今年5月在走訪中發現，個別企業稅收負擔不但沒有降低，反而有所升高。
在得知這個情況的第一時間，璧山區稅務局主動找到重慶微盟電子商務有限公司，了解相關情況並進行政策輔導。原來，該企業在5月申報時，購進商品的稅率從16%降低到了13%，銷項稅稅率不變，但由于忘記填報加計抵減金額，致稅款增加了1173元。
楊國康説；“6月份，微盟公司按照加計10%抵減正常申報，抵減完當月應納稅額1798.5元後，不僅沒有繳增值稅，還剩下2000多元，在7月份抵減使用。截至8月，全市像微盟一樣的中小企業，應交稅費同比下降9.8%，每百元營業收入負擔的稅費為2.35元，相當于拉動利潤增長3.7個百分點。”
圍繞政策執行，推動減稅降費政策措施落實落細，特邀監督員既立足重慶一域督導督促，又著眼全國積極建言獻策。
全國政協委員、重慶陶然居飲食文化（集團）股份有限公司董事長嚴琦談到，餐飲行業不同于制造業，具有農産品依賴性強、零散就業人員多的特點，希望國家在稅費方面，對餐飲行業給予更多關心支持。隨著減稅降費政策效應溢出，我對有更多獲得感充滿期待。
據介紹，截至10月，重慶市稅務係統依托“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐活動，向特邀監督員收集意見建議236條，同步出臺並逐項推進改進措施68條。
重慶市九龍坡區稅務局工作人員在世界杯攀岩賽期間，開展減稅降費政策宣傳活動。
促優：如何進一步釋放政策溢出效應？
“實施本輪減稅降費，是黨和國家的重大決策部署。稅務部門要進一步提高站位、加強檢視、認真分析，落實落細減稅降費政策措施，切實把工作的落腳點放在納稅人、繳費人獲得感的提升上去。”10月29日，重慶市政協副主席周克勤在座談中表示。
時間進入11月，第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育正在稅務係統最基層開展。在一線稅收管理服務中，加強調查研究，尋找破解難題、優化提升的實招、硬招，改進好當前的減稅降費工作，事關納稅人、繳費人獲得感的進一步提升。
伴隨各項減稅降費紅利的落袋，現階段回應民營經濟納稅人的關心關切，必須讓政策服務更精準。
重慶市稅務局為每名特邀監督員打造了減稅降費政策優惠明細賬，並逐一送上了稅收政策指引。重慶市政協委員、信永中和會計師事務所（特殊普通合夥）重慶分所合夥人傅世青表示：“打造減稅降費‘鐵賬本’，拉近了與企業的距離，我們即使不直接從事本企業的財務工作，也能清楚地了解受惠情況，及時作出戰略安排。”
新的減稅降費政策陸續出臺，利好效應將持續釋放。
10月25日，681萬元退稅款打到了重慶萬盛福耀玻璃有限公司賬上，至此該公司新增增值稅留抵一次性退稅完畢。此次退稅款的到賬緩解了該公司資金壓力，讓鍍膜玻璃、防彈玻璃及其他新技術産品的研發得到了提速。其財務負責人楊梅介紹，減稅降費政策措施落地，前3季度，企業共減免稅費195萬元，此次增量留抵退稅政策落地，更讓我們公司士氣大振。
根據財政部、稅務總局、海關總署聯合出臺《關于深化增值稅改革有關政策的公告》（簡稱39號公告），全行業增值稅增量留抵稅額退還制度，10月份開始實施，加上9月實施的先進制造業新增留抵退稅政策，重慶共退還稅額21.69億元。
于10月開始實施的，還有生活服務類企業加計抵減新政策，符合條件的納稅人計算增值稅時，由原來的加計抵減10%上升至15%。
與此同時，一係列實打實的配套管理服務新舉措的相繼實施，也將為減稅降費政策效應的溢出提供保障。
《減稅降費自查指引》已修改完善為《減稅降費工作指引》，上升為3.0版，將進一步推動稅務部門對標對表、全面推進減稅降費政策措施落實的遞進式自查，通過檢視問題，補足短板，優化提升，進一步達到找差距、抓落實的目標要求。
10月1日，集成推出9條便民辦稅繳費新舉措，城鎮土地使用稅、房産稅合並申報；推動網簽三方協議，便利繳納稅費；實現車輛購置稅無紙化辦理等，為納稅人、繳費人減負擔、增便利。
11月1日，各級稅務機關開始實施納稅服務規范3.0版。相比之前，辦稅繳費報送資料精簡近50%、表證單書精簡超20%，148 個事項“最多跑一次”，119個事項“全程網上辦”……減稅降費政策利好的持續落袋將更加便捷。（練鵬）
