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二十七載對口支援 區域合作譜寫新篇

  11月21日至22日,第十二屆全國對口支援三峽工程重慶庫區經貿洽談會在萬州舉行,活動主題為“深化對口支援,促進合作共贏,共同推動長江經濟帶綠色發展”。

  這是自1992年以來,全國對口支援三峽重慶庫區移民工作又一個新的歷史階段。

  近日,市水利局相關負責人在接受重慶日報記者採訪時表示,近年來在堅持“一對一”結對支援的基礎上,我市加強建立新型區域合作關係,對口支援雙方攜手共促區域協調發展取得良好成效。截至2018年底,全國對口支援三峽重慶庫區累計引入資金(包括物資折款)1815.76億元、合作項目達到1768個。

  下一步,在全國對口支援省(區、市)的大力支持下,重慶將努力開創三峽重慶庫區綠色發展、高質量發展的新局面。

  攜手奔小康

  重慶庫區15個區縣中有10個區縣屬于貧困區縣,脫貧攻堅任務十分艱巨。

  一直以來,對口支援省(區、市)積極參與重慶庫區區縣脫貧攻堅工作,始終把脫貧攻堅作為頭等大事,在扶貧協作上,始終堅持精準原則,著力幫助貧困群眾解決實際困難——

  遼寧、山東、江蘇、四川等省在移民鄉鎮、移民新村優先集中安排解決“兩不愁三保障”的脫貧項目和資金,幫助引進企業投資山楂、紅豆杉、楊梅、黨參等農業扶貧項目,帶動貧困戶就業脫貧;

  天津、廣東等省市通過舉辦專門的扶貧展銷會、區域性的博覽會、洽談會等活動,把庫區的綠色産品賣出去,把庫區特色産業帶起來;

  上海市創新了“一個産業、一個敬老院、一所醫院、一批公共服務中心、一批群眾文化廣場”的精準幫扶模式,整體提升移民集鎮的公共服務能力,為移民增收創造有力條件……

  對口支援省(區、市)一項項鞏固脫貧成效的創新舉措,有力助推了貧困戶持續增收。

  共謀大發展

  資金、技術、管理等“發展性資源”豐富,這是對口支援省(區、市)的先機;人力、氣候、生態等“基礎性資源”豐富,這是庫區區縣的優勢。

  對口支援省(區、市)與庫區區縣按照“産業對接、優勢互補、合作共贏、轉型升級”的思路,立足各自資源稟賦和産業基礎,推動産業合作,實現了共謀發展。

  一係列加快産業合作發展的舉措,取得了豐碩成果:

  對口支援省(區、市)的資金、技術等與重慶庫區資源優勢相結合,出現了涪陵娃哈哈、萬州詩仙太白小鎮等合作企業;

  按照政府引導、市場主導的原則,優勢企業布局重慶庫區,庫區出現了涪陵正凱集團、華峰集團、萬州紅星美凱龍等知名企業;

  對口支援省(區、市)利用政策和市場優勢,扶優扶強重慶庫區原有企業,幫助其打開市場、銷售産品,創造條件為庫區扶持支柱産業,出現了雲陽雲海藥業、巫山脆李等當地龍頭企業和三峽品牌……

  結對促升級

  教育和醫療等公共服務,事關民生,群眾關注。在推進對口支援協作工作中,對口支援省(區、市)與庫區區縣堅持把解決庫區民生短板作為關鍵保障來提升。

  針對教育、醫療等制約庫區發展的重大問題,對口支援省(區、市)大力推廣結對幫扶,重點開展移民小區綜合幫扶,支持基礎設施建設,提高基本公共服務能力。

  涪陵區浙涪友誼學校與杭州市安吉路實驗學校結對幫扶,為移民安置區廣大適齡兒童創造了良好的入學條件,樹立了庫區移民遷建促進教育事業發展的典范;

  遼寧省援建奉節草堂社會福利院項目,其“供養失能、釋放有能”的幫扶模式顯著帶動了建檔立卡貧困戶脫貧,該模式已被國家民政部和中國殘聯作為典型經驗在全國推廣;

  上海、天津、廈門、南京等省市在萬州移民集中安置地雙河口片區,以連續集中投入的方式,連片打造提高基本公共服務能力,整體提升了該片區的社會公共服務功能……

  一係列有溫度、有力度的幫扶措施,實現了公共服務資源共享,幫助庫區區縣公共服務質量提檔升級。

  生態鑄富美

  綠水青山就是金山銀山。時空變幻,三峽庫區人民守住了山水,革新了産業,對口支援省(區、市)與庫區區縣一起,探索並總結出了正確處理生態環境與經濟發展關係的一條重要經驗——産業生態化、生態産業化。

  對口支援工作把庫區水污染防治作為重點。廣東省對口支援巫山縣生態環境建設,助力三峽庫區水質監測中心建設,切實增強了庫區居民飲水安全工程水質檢測能力,統籌優化水質檢測資源配置,有效預防水源性疾病發生,確保近12萬城區居民高品質生活。

  對口支援工作把庫區綠色發展作為突破口。對口支援省(區、市)充分發揮庫區生態旅遊資源優勢,共建節會活動共享、旅遊産品互推、客源市場互動的合作關係,大力推動文旅産業發展。廣東省採取換位思考的方式,站在庫區區縣的立場上思考“有什麼、缺什麼”,推行“廣東遊客巫山行、巫山産品廣東行”等活動……

  一次次協同共築,合作開發,做到了雙方優勢互補、互惠共贏。

  交流換雙贏

  既是“親戚”,頻繁走動、互相交流才能情誼濃厚、互促互進。在對口支援工作中,對口支援省(區、市)與庫區區縣充分發揮人才優勢互補作用,加強兩地幹部人才資源交流協作。

  如今,這樣的交流力度正不斷放大——

  吉林省堅持15年連續舉辦巫溪縣幹部和移民致富帶頭人培訓;

  福建省教育廳連續18年每年定向招收萬州庫區大學生20名;

  深圳市寶安區在巫山縣累計招工5000余人次,每年有超過2萬的巫山人在深圳就業創業;

  今年,市水利局在廣西、浙江、雲南、山東分別組織舉辦了4期200人參加的市級對口支援專題培訓班,打造基層幹部培訓示范班……

  近年來,一批又一批的幹部人才跨越山川河流,不遠千裏奔赴兩地相互交流學習,“大手”牽“小手”,促進了雙方同心向前。

編輯: 韓夢霖
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