新華網重慶11月27日電 如何在“為民服務解難題”專項行動中，發揮好稽查部門的職能優勢，幫助納稅人實現更好發展？重慶市稅務局第一稽查局黨總支聚焦涉稅風險防范、化解等環節，集中骨幹力量，開展“政策服務先行、助力健康發展”係列活動，幫助企業實現健康發展。

    定制講解防風險

    “聽説稅務稽查局要來檢查，我們還挺緊張的。”重慶某國際工程咨詢公司的財務負責人回憶，“但沒想到，他們態度很和藹，在查閱資料、了解情況後，耐心指導我們進行賬務調整，改正發票取得、入賬方面的不規范做法，幫助我們防范發票類的涉稅風險，這對我們規范財務管理太有用了。今天他們還專門來給我們講課了。”

    11月18日下午，重慶市稅務局第一稽查局結合第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，組織稽查業務骨幹力量前往該國際工程咨詢公司，為其開展一堂定制化的發票“私教課”。課程內容主要是結合該公司的行業特點、分公司較多的具體情況，通過數據分析、案例講解等方式，分別就增值稅普通發票的違法類型、違法後果、彌補措施等多方面涉稅風險展開了深入淺出的講解。該企業遍布全國各地的分公司的財務負責人、辦稅人員共100余人參加。

    稽查人員胡光渝介紹，隨著經濟結構的轉型，虛開發票案件呈現高發態勢，企業稍有不慎就會中招，很可能會因此被列入黑名單影響納稅信用等級，還可能被行政處罰甚至承擔刑事責任。稅務部門作為規范和服務企業發展的職能部門，在涉稅風險防范和化解方面應該積極發揮作用，幫助企業解決實際難題、實現規范健康發展。

    通過以往檢查案例，胡光渝發現，企業取得問題發票，既有財務人員審核不嚴格的原因，也存在提交發票的業務人員對財務常識不重視的現象，他表示，“要補短板，先查弱項。我們通常會在實地調研走訪和問計問需中摸清企業問題所在，再根據不同企業的實際情況、行業特點和知識需求開展定制化的上門授課。像工程咨詢這類勞務公司，因公出差的情況時有發生，如果每個業務員都能第一時間關注到手的發票信息，那麼企業的涉稅風險也會大幅下降。”

    個性服務促發展

    “事中事後的監管環節，對于營造更加公平公正的營商環境具有重要意義。在此次主題教育中，我們也在努力加強後續服務，通過一些個性化舉措，幫助市場主體在以後的生産經營中，進一步減少涉稅風險。”第一稽查局工作人員何玲説。

    10月底，在結束對某工業自動裝置有限公司的稅務檢查後，重慶市稅務局第一稽查局的檢查人員根據企業經營狀況和檢查情況提供了個性化建議的服務，出具了《稅務稽查建議》。建議上沒有冷冰冰的法條和數字，也不僅僅羅列財務問題，而是站在企業角度，從涉稅問題的賬務調整、稅收政策適用、成本費用核算、內控機制建設等方面提出改進建議，幫助納稅人提升財務會計核算水平，為企業發展護航。

    “《稅務稽查建議》雖然篇幅不長，但內容都切中要害，實用性非常強。不僅告訴我們核實交易方經營信息的有效方法，為我們的內控制度查漏補缺，還專門針對取得增值稅專用發票的風險給出了防范措施，我們處理起涉稅事務來更有底了！”該工業自動裝置有限公司的財務負責人對出具《稅務稽查建議》的工作方式給出了好評。

    此外，今年重慶稅務稽查係統已經舉辦了多場規模較大的發票涉稅問題宣講會。在茶園工業園區，普法宣講員通過妙趣橫生的稅法宣講科普虛開發票的風險，解讀稅務稽查職能；在銅梁高新區，稅務部門通過典型案例和宣傳片號召稅企共同防范發票失信行為，推進社會信用體係建設……宣講主題實現了發票問題警示、涉稅風險防范到落實減稅降費、建設社會信用體係的多元化，宣講場所從企業的會議室延伸到了工業園區、市政廣場，受眾涵蓋了企業負責人、財務人員和社會公眾。

    “進一步加強事前預警、優化事後服務，是我們在本次主題教育活動中，結合自身職能思考的一個重要問題。納稅服務應寓于稅收執法的全過程。”重慶市稅務局第一稽查局局長冉明表示。接下來，稅務稽查部門將結合前期檢視到的問題、收集到的建議，持續改進稅收普法內容和方式，讓執法更有溫度、服務更有深度，用納稅人的遵從度、獲得感檢驗主題教育成效。（蔣宜秘 陳紅梅）