新華網重慶12月12日電 營造更加法治、公平、規范的稅收營商環境，堅持深化“放管服”改革，推動政府職能轉變。一年來，重慶稅務部門不斷在簡政放權上做“減法”：精簡辦稅資料、壓縮辦稅時間、完善執法方式……其效果如何？納稅人、繳費人普遍反映，辦事流程更清楚、手續更簡單了，大部分業務辦理“走網路”，有了更多獲得感。
減次數 提效率
“沒想到現在企業注銷這麼便捷，十分鐘就搞定了，還不用各個部門跑。”重慶市順懌捷商貿有限公司的會計張梅連連讚嘆稅務部門的辦事效率。11月26日，張梅來到萬盛經開區稅務局辦稅服務廳辦理企業注銷業務，因通過了實名認證，清稅注銷專窗工作人員接件後，經過係統預檢可以實現簡易注銷，便主動輔導其批量申報當期稅種、完成係統內企業所得稅清算，十分鐘便完成了企業注銷。
注銷業務辦理快，得益于重慶稅務聯合市場監管部門設立聯辦專窗，“一窗受理、聯合辦理”。對未辦理過涉稅事宜的納稅人和辦理過涉稅事宜但未領用發票、無欠稅（滯納金）及罰款的納稅人，實行清稅證明免辦、容缺辦等，幫助中小企業輕松退出市場。另外，對企業開辦的申請，市場監管部門依托“渝快辦”平臺第一時間受理、完成審批，領取營業執照後稅務“一照一碼登記”即時辦結，實現納稅人“一次不用跑” 或“最多跑一次”。
除了線下窗口聯辦減少納稅人往返奔波，重慶稅務還在電子稅務局推出線上“套餐”業務，實現登記信息確認、稅（費）種認定、網簽三方協議、發票票種申請、發票申領寄遞等涉稅事項全流程、無紙化“一網式”辦理。發票套餐功能讓納稅人通過“票易達” 實現“網購式”申領發票；跨區稅源套餐功能實現納稅人進行跨區稅源登記、綁定、採集、申報聯辦、完稅證明打印、注銷等。
不止如此，通過“一表集成”輔助申報係統，納稅人只需如實勾選基礎信息、填寫財務數據，係統就能自動生成申報表及相關附表，並經過邏輯校驗，完成企業所得稅申報。增值稅一般納稅人也實現了從“填表申報”轉為“確認申報”，申報表數據自動填充，核實後快速完成申報。申報工作量的減少，讓納稅人辦稅體驗越來越好。
璧山區稅務人員指導企業財務人員通過電子稅務局填報退稅申請。新華網發（姜鐘偉 攝）
簡流程 更省心
為解決企業“退稅慢”問題，重慶稅務聯合人民銀行重慶營業管理部推出“全程電子退庫”服務，實現出口退稅、留抵退稅、匯算清繳結算多繳等常規退稅業務“申請無紙化、流程電子化、審核智能化、業務標準化”。
8月中旬，“全程電子退庫”上線後，重慶市保稅區稅務局稅務人員主動上門為海易通科技有限公司解讀出口退稅政策，並輔導辦稅人員夏麗在出口退稅申報係統中提出退稅申請。“我們是外貿型企業，資金需求大流動快，出口退稅全程無紙化、網上辦，不到3個工作日就幫我走完了流程，退稅時間比原先縮短了近三分之二，”退稅加速度讓夏麗激動不已。據統計，海易通科技今年前三個季度退稅金額累計925萬元，極大緩解了資金壓力。全程電子退庫，為企業節約了大量時間成本，增強了企業資金流轉能力。
“部門合作、信息共享”的服務模式，改變了以往納稅人“多頭跑”現象。近期，重慶市大渡口區稅務局聯合郵政部門，推出“一表退稅”服務，只需郵政代開部門向稅務傳遞注明納稅人信息、發票信息、退稅信息並加蓋印章的《郵政代開發票作廢退稅清冊》，稅務部門經過核實便可以直接退稅至開票人賬戶。對郵政代開發票作廢的自然人納稅人來説，退稅“全程零資料、不跑稅務局”。此外，稅銀合作讓納稅人、銀行、稅務通過電子信息確認即可全程網簽三方協議；稅警合作實現車輛購置稅網上辦，利用“一站式車輛上戶智能終端係統”，稅務直接將電子完稅證明共享給公安部門，方便購車人辦理上牌……
萬州區稅務局稅務人員在長安跨越車輛有限公司宣傳個人所得稅政策。新華網發（程全 攝）
定機制 促規范
既要最大限度為納稅人繳費人提供方便，也要最大限度規范稅務人執法行為。今年，稅務部門以行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”為抓手，充分發揮與政務公開、信用信息公示、“雙隨機一公開”、納稅服務規范、稅收徵管規范等配套的集成效應。優化執法方式、提高執法效能、促進公正監管，全力打造“陽光稅務”，推動法治稅務建設、營商環境優化。
行政執法公示方面，重慶稅務依法及時主動公開稅務執法信息，重慶市稅務局主網站及子網頁上，均可定向查詢行政許可、行政處罰等相關執法公示信息。
執法全過程記錄制度也平穩推進，為基層單位配備了4G執法記錄儀、投影儀、電腦等電子設備，設立電子查賬室、稅務約談室等。重慶市稅務局第六稽查局打造了執法遠程指揮平臺，通過外出執法人員隨身攜帶4G執法記錄儀，全程錄音錄像、客觀記錄，並實時傳回局內，後方稅務人員參與實時觀看、閱賬全程“有跡可尋”，發出指令、提供遠程協助，確保執法工作順利開展，執法過程公正透明，執法全過程可回溯。
與此同時，重大執法決定法制審核機制也愈加完善。明確審核主體、審核事項、審核流程、議事規則、審核責任，保障作出的重大執法決定合法有效。行政處罰、行政強制、行政檢查、行政徵收、行政許可等行為更加規范，切實維護了納稅人和繳費人合法權益，重慶稅務執法、監管水平大幅提升，為優化稅收營商環境提供了有力的法治保障。（陳紅梅 練鵬）
