南岸區稅務局工作人員在智能化辦稅服務廳輔導納稅人體驗電子稅務局“房産交易”業務辦理新功能 攝/蔣宜非

永川區稅務局工作人員在走訪過程中對小微企業宣傳解讀減稅降費政策

    民營經濟是中國經濟制度的內在要素，發揮著穩增長、穩就業、調結構、惠民生的重要作用。去年11月召開的民營經濟座談會指出，支持民營企業發展，是黨中央的一貫方針，這一點絲毫不會動搖。“減輕企業稅費”成為促進民營經濟發展的首選之策。

    我市支持和服務民營經濟發展若幹稅收措施實施近一年，民營經濟發展情況如何？“減稅降費”政策是否真正落到實處？一組數據將揭曉答案。

    新增減稅178.1億元 佔總額64.55%

    民營企業座談會上提出的減輕民營企業負擔六大任務，減稅降費排在前列。

    今年以來，大規模減稅降費政策陸續實施，利好效應充分釋放，各類市場主體稅收負擔明顯減輕。前三季度，重慶民營經濟受惠面廣、受益度深，新增減稅179.08億元，減稅金額佔全市總額的64.55%，是減稅降費政策措施的最大受益者。

    “4月1日，增值稅稅率從16%降至13%，既是對實體經濟壯大發展的莫大鼓舞，又讓我們感受到了國家優化營商環境，服務民營企業發展的決心。”全國人大代表、重慶小康工業集團股份有限公司董事長張興海表示。

    作為西部民營汽車企業的代表之一，小康工業今年4-10月實現增值稅減稅5000萬元，同時通過增量留抵退稅政策措施，已收到增值稅增量留抵退稅約7100萬元。

    中小民營企業發展也得到更多支持。今年以來，重慶普惠性小微企業政策減稅57.54億元中，民營企業減稅金額比重達93.14%。目前重慶僅有1700余戶個體納稅人需要繳稅，絕大多數個體經濟實現了“無稅經營”。

    新增登記17.6萬戶 同期增量連續兩年超17萬戶

    今年前10個月，重慶新增登記民營經濟納稅人17.6萬戶，佔新登記納稅人比重超98%，連續兩年同期增量超過17萬戶。在重慶120余萬戶市場主體中，民營經濟納稅人早已成為“百萬大軍”，民營經濟表現出持續活躍。

    這一定程度上印證了近年來重慶稅務部門全面落實“多證合一”登記制度改革，配合市場監管部門開展商事制度改革的成果。一方面，多部門“一站式”、“一窗式”聯合辦理登記事項，進一步簡化登記流程；另一方面，準入門檻放低，事中事後監管加強，民營經濟納稅人市場進入通道更加順暢。

    同時，減稅降費帶來的資金“活水”，進一步增強了市場主體新增投資的意願，重慶固定資産投資同比增長5.5%，工業投資增長6.6%。

    “我們把通過享受稅收優惠政策節省的資金，一部分用于擴建生産車間和更新設備，一部分用于新公司配套材料的自主生産。”重慶安北陶瓷有限公司總經理肖亞岑説。

    像安北陶瓷一樣的中小陶瓷企業，在榮昌還有近200家，隨著營商環境的不斷優化，如今榮昌陶關聯陶瓷産業逐漸形成了産業集群，年産值已達到300億元左右。

    涉稅商事網上辦 受益7.78萬戶次

    為進一步優化稅收營商環境，給異地涉稅的納稅人提供便捷的網上辦稅服務，重慶市稅務局不斷優化完善電子稅務局業務功能，于今年4月創新推出本地特色亮點功能——跨區稅源套餐功能。

    該功能實現市內、市外納稅人在電子稅務局上進行跨區稅源登記、綁定、採集、申報、完稅證明打印、注銷等全流程業務的一站式、套餐式辦理。

    市內外納稅人在登錄電子稅務局，切換到跨區稅源身份後，即可同時辦理房産稅、城鎮土地使用稅、環境保護稅基礎信息的採集、申報、稅款繳納、完稅證明打印等多項業務功能，切實提高了他們的辦稅便捷度。

    該功能自2019年4月上線以來，已有7.78萬戶次納稅人通過此功能模塊辦理業務。全程網上自主辦稅，納稅人不再需要跨區跨省申報，真正從空間上實現了異地辦，從時間上實現了隨時辦，從操作上實現了便捷辦。

    座談會180場 對話2600余次

    重慶民營經濟發展不斷取得進步，離不開稅收營商環境的持續優化。

    以深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，今年重慶稅務部門向全市民營經濟納稅人“開門納諫”，組織“興調研、抓落實、促發展”係列走訪活動3次，召開服務民營經濟發展座談會近180場，與全市2600余戶次民營企業共話稅收、共謀發展，並結合企業的實際涉稅需求，定制企業專屬減稅降費政策指引。同時，依托于來自社會各界的501名減稅降費特邀監督員，收集意見建議236條，同步出臺並逐項推進改進措施68條。

    既要精準支持民營經濟發展，又要持續提供更優的辦稅體驗。前三季度，重慶249項涉稅業務已實現全程網上辦，與民營經濟納稅人發展關係密切的90%以上耗時長或經常辦的涉稅事項實現了網上辦理。以發票業務辦理為例，重慶納稅人代開發票、發票申領業務通過網絡辦理，總計395萬戶次，線上發票領用業務替代率超過90%，納稅人單次發票申領時間平均縮短至3到5分鐘。

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    “全程電子退庫”讓留抵退稅時間縮短一半

    今年國慶節前夕，重慶奧福精細陶瓷有限公司申請的50余萬元增值稅留抵退稅稅款成功到賬。“感謝國家的好政策，感謝稅務部門的貼心服務。這筆及時到賬的退稅款，解決了我們流動資金的燃眉之急！”企業負責人呂志利説。

    奧福精細陶瓷是一家高新技術企業，符合先進制造業新增留抵退稅政策條件。從稅務部門獲知留抵退稅政策後，呂志利在稅務人員的輔導幫助下，第一時間提出了申請，不到一周就拿到了退稅款，成為重慶首批享受該政策的民營經濟納稅人。

    增值稅增量留抵退稅，是今年深化增值稅改革的重要措施之一。和奧福陶瓷一樣，全市有更多企業正在享受留抵退稅帶來的稅費紅利。截至11月底，全市已辦理增值稅留抵退稅403戶，涉及退稅金額29.22億元。

    留抵退稅政策平穩運行、稅款快速退庫到賬，得益于重慶市稅務局創新推出的“全程電子退庫”服務舉措。

    今年8月，重慶市稅務局黨委在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，主動加強問題查擺，聚焦充分提升納稅人辦理退稅業務便利度、時效性，加強整改、優化提升，攜手人民銀行重慶營管部，打造了“全程電子退庫”係統和退稅辦理新模式。

    這種模式打破了多年來退稅業務因涉報資料多、審批流程復雜、政策審核嚴格導致的耗時較長問題，不僅讓稅務部門在受理、辦理退稅業務時實現申請無紙化、流程電子化、審核智能化、業務標準化，也讓人民銀行在進行電子審批時形成了無風險自動退庫、有風險核查退庫的標準業務流程，使退稅業務平均辦理時間較以往壓減超過50%。同時，納稅人對退稅辦理的便利度和滿意度大幅提高。

    重慶市稅務局提醒，10月起，凡符合今年兩個增值稅留抵退稅公告條件的納稅人，均可申請辦理退稅。符合條件的納稅人，應在每月申報期結束之前，完成增值稅的納稅申報以後，向主管稅務機關或通過重慶市電子稅務局提交退稅申請。

    彭光燦 練鵬

    圖片除署名外由重慶市稅務局提供