2019年，小微企業普惠性稅收減免、深化增值稅改革、社保費降率……減稅降費政策措施不斷推出、接續落地，政策規模之大、受惠范圍之廣、優惠方式之多前所未有，為經濟發展注入強勁動力，為市場穩定健康保駕護航。
在重慶，今年前10個月新增減稅金額314.18億元，相當于同期稅收收入的12.88%，從促進企業擴大再生産到助力傳統制造業轉型升級；從促進跨國企業扎根中國市場到推動外向型經濟馳騁“一帶一路”；從助力脫貧攻堅到刺激居民消費，利企利民效應全方位、深層次釋放。
2019年重慶經濟景氣報告顯示，重慶加快推進産業動能轉換，數字經濟持續活躍，高技術制造業和戰略性新興制造業增加值分別同比增長12.1%和11.2%。
西南政法大學經濟法學院博士生導師胡元聰教授介紹，減稅降費直接惠及納稅人繳費人和居民個人，鼓勵不少民營經濟納稅人立足長遠抓創新、鑽研發，為經濟發展蓄力，對處于增長方式轉型中的市場經濟有護“穩”的重要作用。
實體經濟亮減稅賬本
制造業是實體經濟的基礎。推動制造業轉型升級，從“制造”到“智造”，需要大量資金投入。
因此，重點行業要實現重點減稅。
今年3月，西南藥業股份有限公司在菲律賓獲得了歐盟標準的“GMP合規”證書，這意味著該公司大容量注射劑具備出口相關資質，走向國際市場。
“我們有國家實施GMP的樣板車間，常年生産普通輸液、治療性輸液、營養性輸液50多個品規，目前産能1.5億瓶，計劃2020年年産玻瓶輸液過3億瓶。4月1日增值稅稅率下降至13%，這對我們是個重大利好，全年增值稅減稅規模在4000萬元左右，有力支持了各車間生産設備更新換代。”西南藥業董事長李標表示。
李標介紹，近三年企業所得稅的優惠政策已累計帶來減稅近1億元，這些資金在促進與德國PLUEMAT公司、日本藤澤功業株式會社等技術合作方面發揮了巨大作用。
數據顯示，前10個月重慶市規模以上工業增加值同比增長5.6%,實體經濟的發展形勢好于預期，這在一定程度上印證了減稅降費政策推動下,實體經濟成長活力增強、轉型動力更足。
重慶厚元汽車配件有限公司在發展過程中，陸續獲得國家專利20余項，在座椅連接件板塊打破了外國“世界500強企業”對國內細分市場的壟斷。該公司僅2018年就投入研發費用122.95萬元，購進生産設備金額達72.53萬元，約佔2018年利潤總額的47%。
之所以有如此底氣擴大投資，在于減稅降費帶來了實實在在的獲得感。從該公司財務部門了解到，年産值以年均30%左右的速度快速增長，受益小型微利企業所得稅減免政策不斷擴圍：2017年減免企業所得稅6.93萬元，2018年減免所得稅額14.35萬元，2019年測算將減免企業所得稅47萬元。
減稅大潮下，傳統制造業紛紛把握機遇，在生産工藝、人才技術方面下功夫，向戰略新興、先進制造、智能制造産業轉型。反觀政府財政收入方面，今年前10個月，重慶一般公共預算收入同比下降5.5%，稅收收入較上年同期減少近40億元，政府讓利、企業獲益的承諾正逐步兌現。
民營企業增創新底氣
民營企業發明專利佔比超75％，是科技創新的主力軍。重慶全市科技型企業數量在年初已達到1.1萬家，其中民營科技型企業數量佔比達99%左右，主營業務收入近9000億元。
自本輪減稅降費政策措施實施以來，重慶民營企業“口袋”裏用于生産、研發的資金更足了。特別是4月1日深化增值稅改革及配套措施的落地，讓民營企業普遍受惠、雨露均沾。
重慶金康新能源汽車有限公司財務負責人張娟表示，“增值稅稅率的下調猶如‘春夜喜雨’，適用稅率下調到13%，我們全年新增減稅規模在2000萬元左右。不僅如此，全行業留抵退稅政策實施以來，我們已到手退稅款2100萬元。”
有了充足的資金保障，該公司全面推進智能化改造，逐漸成為重慶智能化程度最高的工廠之一：智能工廠以工業4.0標準打造，擁有産用智能機器人1000個，實現全面自動化生産……
據了解，該公司將研發總部設在美國硅谷，企業所得稅研發費用加計扣除政策將國外機構研發費用納入計算後，其每年可加計扣除以及加計攤銷的研發費用達2441萬元，研發創新底氣更足。
稅務部門調查數據顯示，前三季度，45%的制造業納稅人將減稅降費紅利用于增加研發投入。
在減稅降費的助推下，一批優秀的本土高新技術型企業嶄露頭角，創新升級帶來經營效益的提升已初顯效果。以重慶賽之源齒輪有限公司為例，受益于減稅降費，該公司今年已累計減稅37.8萬元，通過智能化改造迎來了新生。目前，該公司已經完成了生産車間的數字化改造，企業生産效率提升了20%，産品不良率降低了5％，綜合運營成本降低了10％，産品競爭力得到極大提升。
與此同時，重慶制造業的智能化進程，在中西部地區十分亮眼，眾多大數據智能化領軍企業和項目在重慶開發開放高地兩江新區落戶，158家世界500強企業扎根，800余家企業開展智能化改造，發展已初具規模。
産業發展穩增收信心
重慶涪陵被譽為“中國榨菜之鄉”，每年種植青菜頭超70萬畝，在重慶市涪陵榨菜集團股份有限公司的帶動下，參與榨菜種植的農戶達數十萬人。
涪陵區農業農村委數據顯示，今年下半年籌建的榨菜農業合作社不少于200戶，吸納農戶數量直線上升。作為7月新成立的合作社，群勝農榨菜股份專業合作社就是該集團合作對象之一，目前已有132戶村民入股，本季青菜頭種植收入將超過300萬元。
今年5月社保費新政策實施，養老保險費率從19%降至16%，該集團財務負責人介紹，僅此項政策全年少繳費用150余萬元左右，“出于發展需要，我們利用減稅降費節省資金進一步提高生産能力，直接導致了榨菜收購量的擴大。”
對此，重慶工商大學金融財政學院教授尚可文表示：“減稅降費助力農副産品加工企業壯大，體現出傳統産業在轉型發展過程中，對農業、農村、農民的反哺作用，特別是在全面決勝小康社會的關鍵期，對實現‘兩不愁、三保障’具有重要意義。”
深度貧困戶是脫貧重點群體，也是稅收扶持就業的重要對象。截至11月底，吸納建卡貧困人員就業的重慶企業共1431戶。
在重慶萬力聯興實業(集團)有限公司與石柱縣稅務局開展的支部聯建活動上，該公司反映了招工難問題，稅務部門隨即幫助其對接馬武鎮來福村，落實了用工簽約50人。其中，聘用人員中有7人屬于建檔立卡貧困人員，符合企業招用重點群體就業稅收優惠政策條件，截至11月底，該公司已享受稅收優惠4萬元。
旅遊業的融合發展，讓鄉村振興的風景更美。25歲的村民陳磊借助巫山縣鄉村旅遊，當上了“小老板”，他的火鍋店位于旅遊接待集中區域，相較2018年，今年全年少繳納增值稅及附加稅費近2萬元。據介紹，目前巫山縣有1008戶旅遊配套企業享受了小微企業普惠性稅收優惠政策。
數據更有説服力，前三季度，重慶城鎮新增就業人員60.7萬人，同比增長3.7%，農村常住居民人均可支配收入為1.13萬元，同比增長9.6%。
市場向好促居民消費
《中國增值稅減稅政策效應季度分析報告》顯示，2019年增值稅改革會使得我國居民消費增長1.413%，減稅將通過帶動利潤、就業增加等方式來影響居民的收入水平與消費水平。受邊際消費遞減規律影響，低收入群體消費支出佔收入的比重大于高收入群體，因此減稅的收益對低收入群體影響更大，會使我國基尼係數下降0.181%，改善居民之間的收入分配狀況。
今年10月，由于重慶遊客數量激增，各大酒店、旅店客流量都較去年同期大幅增長，永川區江鴻大酒店也不例外。同時，由于其國慶節期間不漲價的經營策略，穩定了遊客消費預期，生意火爆。該酒店財務負責人黃志全介紹，“10月份增值稅加計抵減新政策實施，我們共抵減6萬元應納稅額，直接減稅利好，讓我們加快啟動減價讓利計劃，贏取更多市場份額。”
“納米炭混懸注射液”是國內唯一獲得CFDA批準的淋巴癌示蹤劑。這款由重慶萊美藥業有限公司研發生産的獨家産品，被工業和信息化部、中國工業經濟聯合會評定為2018年國家“制造業單項冠軍産品”。近日，這款産品的單價降低了60元左右。
事實上，該公司銷量前十的産品，今年以來價格均有不同程度下調，平均降幅達到17.9%，其中降幅最大的超過36%。“‘花更少的錢，買更好的藥’，我們願承擔相應的社會責任”萊美藥業財務負責人田敏介紹，2019年增值稅減免將達到1300多萬元。
企業肯讓利，居民擴消費。前10個月，重慶城鎮消費品零售額6706.05億元，同比增長8.4%；鄉村消費品零售額390.56億元，同比增長12.1%。截至11月12日零點，天貓全球狂歡節，重慶地區的總成交金額為57.9億元，較上年增長25%，進入全國城市成交額榜單前十。
劉慧是重慶三峽擔保集團的一名管理人員，今年雙11期間，她清空了自己的購物車，“省下的，就是賺到的。往年還有點猶豫，今年一次性買了不少日用品和孩子的衣服。”原來，劉慧既有60多歲的母親，又有一個正在幼兒園讀書的小孩兒，屬于個人所得稅子女教育和贍養父母專項扣除范圍，每個月繳納的個人所得稅較之前平均減少了400多元。
