【主持人】各位網友，下午好！歡迎關注新華網在線訪談。今年10月，重慶市九龍坡區稅務局全新打造的24小時辦稅服務廳正式投入使用，納稅人繳費人辦稅便利化程度進一步提高。今天，我們邀請到重慶市稅務局納稅服務處處長沈軼，重慶佳晰建築勞務公司財務人員周曉玉，重慶市九龍坡區稅務局第一稅務所所長楊永忠，一同來到重慶市九龍坡區稅務局辦稅服務廳，結合重慶市稅務部門前期推出的便民辦稅繳費係列舉措，與廣大網友一起聊一聊稅務部門在推進辦稅便利化方面，所做的努力和取得的成效。下面請各位嘉賓向網友打個招呼。

    【沈 軼】各位新華網的網友，大家好。我是重慶市稅務局納稅服務處沈軼，很高興和大家一起交流。

    【楊永忠】大家好，我是重慶市九龍坡區稅務局辦稅服務廳楊永忠。

    【周曉玉】大家好，我是周曉玉，非常高興和大家一起交流分享。

    【主持人】辦理涉稅事項花多少時間，跑幾趟，需要哪些資料……這些事情都是廣大納稅人繳費人關注的重點，也是稅務部門推進辦稅便利化、營造更優稅收營商環境的著力點。請沈處長先為大家介紹一下，目前稅務部門都做了哪些努力？

    【沈 軼】好的。優化營商環境是稅務部門持續深化“放管服”改革，提升納稅人繳費人獲得感的一項重要工作。特別是今年以來，為進一步落實落細減稅降費政策措施，讓稅收政策紅利落袋更加便捷、簡單，我們制發了2019年優化稅收營商環境工作方案，對標國際先進標準，共細化出臺171項工作措施，重點圍繞便利化、規范化，實施了一係列辦稅繳費服務舉措。經過長期努力，目前已經初見好效應，主要體現在：稅費負擔明顯下降，納稅時間顯著縮短，納稅次數有效控制，報稅後流程進一步簡化。

    【主持人】能否請沈處長盤點一下，今年以來的便民辦稅繳費舉措都有哪些呢？

    【沈 軼】由于相關舉措比較多，我為大家歸類梳理一下。

    在今年“便民辦稅春風行動”中，我們結合稅務總局的相關要求，聚焦新稅務、新服務，讓納稅人繳費人充分享受改革紅利，細化推出4類52條便民辦稅服務舉措，分別是減稅降費落實方面22條、提速增效方面15條、整合升級方面6條、協同推進方面9條。

    主題教育期間，我們結合納稅人繳費人提出的意見建議，及調查檢視中發現的服務堵點，先後推出兩批次19條便民辦稅繳費服務舉措，其中，廣大納稅人繳費人有較多獲得感的政策包括三方協議全面網簽、車輛購置稅全程無紙化辦理、企業注銷分類辦理、單位繳費人社保費線上線下全城通繳等。

    與此同時，我們按照稅務總局的要求，取消了包括發票遺失登報作廢、不動産權屬、重大水利工程建設等40個證明事項，進一步簡化稅務行政許可事項辦理程序，既壓縮行政許可辦理時間、簡化送達程序，又簡並申請文書、減少報送資料。

    11月1日，《全國稅務機關納稅服務規范》（3.0版）和《稅收徵管操作規范》在重慶落地。新版《納稅服務規范》從減少各類辦稅證明、簡化辦稅流程、壓減辦理時間等方面，對現有規范進行了完善，進一步為納稅人繳費人帶來更加便利的辦稅體驗。《徵管操作規范》涵蓋了納稅人辦理稅費業務和稅務機關實施管理的全部稅收徵管業務事項，對稅務人員在執法操作過程中的各個節點進行了規范。

    以上具體舉措，在我們重慶市稅務局官方網站的通知公告欄目，以及優化營商環境專題網頁上都有詳細介紹，各位網友朋友，有興趣、有需要可以直接在網站上進行查閱。

    【主持人】聽完沈處長的介紹，應該説大家的印象就是，出臺的舉措非常多，非常細。能否為網友重點介紹幾個便利化舉措？

    【沈 軼】好的。我從三個方面，舉例為大家做相關介紹。

    一是壓縮辦稅時間。例如，我們今年依托信息管理係統的流程再造、數據調用，全面推行了增值稅、企業所得稅“一表集成”申報功能。

    增值稅方面，一般納稅人申報實現從“填表申報”向“確認申報”轉變，90%的一般納稅人申報實現“零錄入”，剩余10%的納稅人錄入工作量也減少90%以上。

    企業所得稅方面，通過篩選必填項目，係統自動下發基礎信息，生成智能報表，納稅人填入必要數據，係統自動審核、生成相關數據，實現申報時間由戶均40分鐘壓縮到10分鐘以內，納稅人申報工作量減輕70%。

    二是控制納稅次數。例如，房産稅和城鎮土地使用稅實現合並申報。我們將城鎮土地使用稅和房産稅的納稅申報表、減免稅明細申報表、稅源明細表分別合並為《城鎮土地使用稅 房産稅納稅申報表》《城鎮土地使用稅 房産稅減免稅明細申報表》《城鎮土地使用稅 房産稅稅源明細表》。原需要分別申報納稅的房産稅和城鎮土地使用稅，已合並申報徵收，納稅人只需在每年4月1日-30日，10月1日-31日兩個期間，分別申報繳納上半年、下半年的房産稅和城鎮土地使用稅，兩稅種納稅申報次數直接減少50%。

    三是簡化報稅後流程。例如，我們電子稅務局上推出了清稅注銷稅費申報及繳納套餐，該套餐集成申報及繳稅功能，方便納稅人一體化完成清稅注銷前增值稅、企業所得稅、消費稅、附加稅費等有關稅費的申報和繳納，有效避免納稅人多次申報；同時還對接了市政府企業注銷“一體化”平臺，企業通過清稅注銷稅費申報及繳納套餐完成申報繳稅後，即可通過一網通辦的方式辦理注銷業務。

    【主持人】這些重點舉措，納稅人辦稅應該會非常有感。請問楊永忠主任，九龍坡區辦稅服務廳在抓落實、抓優化方面，有什麼做法？

    【楊永忠】按照市局統一部署，我們在全力做好“規定動作”的基礎上，努力完成了一些“自選動作”。

    一方面，持續簡化辦稅流程、審核層次、表證清單，形成5大類28項提速減負清單。按照“集中”“批量”“簡化”的理念，構建導稅前臺、發票快辦專窗、集中快辦組、後臺集中審核組組成的“四位一體”辦理審核新機制，實現發票、退稅、注銷等復雜業務的“減辦、快辦、即時辦”。特別是工商、稅務、金融機構聯合推出了“企業開辦業務‘一窗式’”辦理模式，大幅壓縮新辦企業相關事項辦理時間，得到納稅人好評。截至目前，我們已為納稅人壓縮辦理時間76%。

    另一方面，我們在“智慧辦稅”建設方面持續加大力度。今年10月，九龍坡區直港大道自助辦稅服務廳正式投入使用。佔地150平方米，分為自助辦稅服務區和24小時自助辦稅服務區兩個區域，配備發票自助領取ARM機8臺，發票代開自助終端機12臺，電子稅務局自助辦稅電腦8臺。為納稅人提供了除實體辦稅、網上辦稅以外的第三種選擇。

    【沈 軼】實際上，全市已初步形成了“網上辦稅為主、自助辦稅為輔、實體辦稅兜底”的現代化辦稅模式。

    其一，零接觸、全天候、無人工、不打烊的辦稅方式，正逐漸替代傳統的窗口辦稅。國稅、地稅徵管體制改革後，我們整合辦稅服務資源，陸續建成投用江北、南岸、九龍坡等7個24小時自助辦稅服務廳。我們還在建行、招行、光大、浦發等多家銀行的9個網點投放了自助辦稅終端，方便納稅人就近領用、代開發票。

    其二，電子稅務局、手機APP、微信公眾號的辦稅功能逐漸強化，目前90%以上耗時長或經常辦的涉稅事項實現了網上辦理。同時，稅務部門積極融入市政府打造的政務服務平臺，開通了網上政務大廳和“渝快辦”的辦稅通道，稅務部門也在探索利用第三方平臺提供服務，如，支付寶城市服務、金融機構移動平臺等掌上應用，讓納稅人繳費人辦事有了更多選擇、節省更多時間。

    【主持人】周女士，您作為一個資深的辦稅人員，對于稅務部門提供的多種多樣的服務，都有哪些切身感受呢？

    【周曉玉】每次前來辦稅服務廳辦理涉稅事項，都有新體驗。

    幾年前，辦稅服務廳開設了A級納稅人綠色通道，我們作為A級納稅人，可以優先辦理相關涉稅事項。

    實名認證實施後，我第一時間用電子稅務局採集了企業的相關信息，並進行了相互綁定。到前臺辦理業務，甚至不用帶證明資料了，直接刷身份證辦事。

    去年國稅、地稅徵管體制改革，九龍坡區稅務局辦稅服務廳合二為一，徹底消除了辦事兩頭跑問題，真是省了不少心。

    同時這兩年，電子稅務局的辦稅功能越來越豐富，我們辦稅人員也形象地把它稱之為“口袋裏的辦稅服務廳”。現在辦稅基本都在電子稅務局直接操作，我其實已經很長一段時間不來辦稅了，這不，最近才發現24小時自助辦稅服務廳都已建好，辦事越來越方便了。

    【主持人】您這是見證了稅務局業務辦理的變遷。能具體給我們舉一個例子嗎？

    【周曉玉】好的。我前兩天才辦理了作廢發票退稅業務。之前在電子稅務局辦理了代開發票業務，領取了一張增值稅專用發票，但由于這筆業務取消了，需要辦理發票作廢並申請退稅。現在辦理這項業務比以前方便多了，以前要到前臺辦理，並需要提前準備好退稅説明、申請書、身份證復印件等紙質資料，需等待一個月左右退稅款才能到賬。現在該項業務可以全程網上辦，直接提交電子資料到電子稅務局就可以了，時間方面也大幅壓縮，最快3天內就可以收到退稅款，還可以隨時查看退稅進度。

    【主持人】從等待一個月，到最快3天，辦稅速度可以説是一個巨大進步。

    【沈 軼】是的，這得益于我們在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，主動加強退稅業務檢視和研究，聚焦進一步提升納稅人辦理退稅業務的便利度、時效性，加強整改、優化提升，通過與人民銀行重慶營管部合作，打造了“全程電子退庫”功能和退稅辦理新模式。不僅讓稅務部門在受理、辦理退稅業務時，實現申請無紙化、流程電子化、審核智能化、業務標準化，也讓人民銀行在進行電子審批時，形成了無風險自動退庫，有風險核查退庫的標準業務流程，使退稅業務平均辦理時間較以往壓減超過50%，納稅人對退稅辦理的便利度和滿意度大幅提高。

    【主持人】通過剛才三位的介紹，網友們了解到，稅務部門類似的服務舉措還有很多。正好今天我也在辦稅服務廳現場，一起去聽聽現場其他辦稅人員怎麼説吧。

    【沈 軼】【楊永忠】好的。

    【主持人】您好，我剛剛看您在刷銀行卡，請問，您今天是來辦理繳費業務的嗎？

    【王星瑩】我今天是專門過來給孩子繳納2020年醫保的。以前在社區服務中心繳的，今天在附近辦事，就順便到辦稅廳來辦理了，剛剛才通過POS機繳費成功。不過，導稅員告訴我，其實可以不用到辦稅廳來，“重慶稅務”微信公眾號、“支付寶”和“渝快辦”APP等都可辦理，剛剛我才關注了“重慶稅務”微信公眾號，下次我就可以自己操作了。

    【沈 軼】正如繳費人提到的，9月1日起，重慶市2020年城鄉居民醫保進入集中徵收期，截至12月18日，已累計徵收居民醫保2300萬人次，超過50億元。從繳費方式來看，城鄉居民通過微信、支付寶和移動專用pos機辦理社保繳費業務的筆數，佔總數的93.8%，其中微信、支付寶的佔比還在不斷提升，這也得到了更多年輕朋友的歡迎。

    【主持人】您好，我看您在“企業開辦一窗受理”窗口站了好一會兒了，您是新開企業嗎？

    【林澤艷】對，公司剛成立，進行了工商登記，本以為要到稅務機關進行稅務信息補登記，剛剛前臺工作人員跟我説，稅務登記可以自己在電子稅務局完成，一個窗口就可以全部辦結公司新設的相關事項，不用來回跑，還挺方便的。

    【楊永忠】我們辦稅服務廳設立了“企業開辦一窗受理”窗口，聯合入駐了稅務、工商、公安、銀行等部門，企業開辦事項排一次號，在一個窗口，就可以輕松辦完。電子稅務局上還設有新辦企業套餐服務，整合了單位銀行結算賬戶開具申請、網簽三方協議、發票票種核定、發票領用等9項涉稅事項。

    同時基于市政府共享平臺，新辦企業甚至可以不用來辦稅服務廳進行稅務信息登記，只需在“渝快辦”上一次填報注冊登記信息、公章信息、首次申領發票信息，電子稅務局後臺即可實現納稅人注冊綁定、登記信息確認、稅（費）種認定、發票票種核定等相關事項無接觸一次性辦理，納稅人在線即可辦理，無需在多部門間往返跑。

    【主持人】您好！請問您是在辦理什麼業務呢？

    【李 煒】我今天是過來繳納車購稅的，因為這次繳納的車購稅稅款超過了5萬，而我網上銀行授信額度沒有達到這個標準，所以無奈只能跑一趟。平時都直接在網上辦理，現在，稅務和車管所合作，車管所係統可以自動帶出所有車購稅相關數據，自動核查，省去了跑稅務機關的環節，很方便。

    【沈 軼】是的。目前，車輛購置稅完稅證明已實現無紙化，納稅人通過網絡可以直接辦理。在市政府的大力支持下，稅務部門和公安部門攜手對車輛購置管理流程進行了優化，開發了“一站式車輛上戶智能終端係統”，車輛購置稅完稅憑證電子信息實現自動、實時傳輸至公安部門。就業務辦理前端而言，全流程無紙化；就資料歸檔整理而言，程序進一步簡化，有效減少了納稅人到相關部門辦理業務的頻次。

    【主持人】您好！24小時自助辦稅服務廳投入使用後，有沒有給您帶來便利呢？

    【陳萬紅】當然啦，我家就住直港大道附近，下樓遛個彎我就能把發票領了。以前只有在工作時間才能到辦稅廳去領取，發票要得急的時候，確實有點無奈。現在，下班後和節假日都能來領取。

    【主持人】我看您操作過程也就兩分鐘時間，挺快的。

    【陳萬紅】是嗎?這確實比以前方便不少。

    【沈 軼】發票業務是我們最常見、也是辦理最頻繁的業務。目前，納稅人在電子稅務局上申請領用發票或代開發票之後，可以通過“票易達”郵寄、自助終端、大廳窗口這三種渠道領取。

    “票易達”郵寄是一種“網購式”的發票領取方式，納稅人可在電子稅務局填寫郵寄信息，主城六區（渝中區、南岸區、沙坪壩區、江北區、九龍坡區、大渡口區）商圈范圍內的納稅人可在申領發票的當日或次日收到發票，主城六區其他區域及巴南區、渝北區、北碚區的非鄉鎮區域的納稅人可在申領發票的次日或兩日內收到發票，重慶市其他區域的納稅人可在申領發票的兩至三日內收到發票。

    自助終端領取是一種“取錢式”的領取方式，納稅人可以選擇到就近的自助終端領取。目前，全市各區縣共有44個辦稅服務廳和部分稅務所安置了735臺自助辦稅終端設備。

    在大力推廣郵寄發票和自助終端領票的同時，我們也保留了大廳窗口領用發票的兜底方式，方便不會操作電腦的少數納稅人。總的來説，電子稅務局功能豐富，受到了很多納稅人的歡迎。

    【主持人】對于各位經常辦稅繳費的網友來説，今天的“幹貨”肯定非常多，不知道各位新華網友學了幾招？好了，感謝三位參與訪談的嘉賓，也謝謝大家的關注，今天的訪談就到這裏，再見！