過去，我們像切蛋糕一樣，將長江流域的生態環境切成一塊一塊，分由不同行政區域和行業部門保護。這種“碎片化”的保護模式，不利于長江流域生態司法保護的整體性、係統性和廣泛性。重慶檢察機關探索建立了長江生態檢察官制度。其主要目的就是要從司法層面打破長江流域生態“碎片化”保護模式，提供更係統更立體的司法保護。該制度建立後，有效解決了生態環境案件跨區域問題、隊伍專業化問題、監督力度分散問題，改變以往各自為政的狀況，建立一體化跨區域長江生態司法保護格局，形成長江流域生態保護工作合力。

　　重慶市人民檢察院第二分院及其轄區基層院，分別成立“生態檢察工作領導小組”，推動上下兩級院的辦案一體化和協作經常化，實現統一受理，統一審查，統一辦案標準。領導小組辦事機構為“長江生態檢察官辦公室”，確定一位副檢察長為主任檢察官，統一協調本院生態檢察工作。在辦案模式上，採取形式刑事、公益訴訟、民事行政聯合審查機制，對發現的其他案件線索及時移送相應部門辦理。分院還成立了“公益訴訟辦案指揮中心”，對轄區公益訴訟案件的辦理進行統一指揮，協調。同時，擇優推薦刑檢、民行和公益訴訟等三大業務條線的32名業務骨幹，組成10個“長江生態檢察官辦案團隊”，強化隊伍保障。

　　“長江生態檢察官辦案團隊”積極履行職責，加大公益訴訟辦案力度，取得良好效果。去年8月以來，重慶二分院及轄區院公益訴訟案件共立案225件，提起刑事附帶民事公益訴訟案件6件，發出行政訴前檢察建議133件，共督促行政機關治理垃圾污染5600余噸，回收和清理生産類危險廢物75噸，整治關停違法排污畜禽養殖場131個，整改關閉非法採砂、採石場28家，恢復耕地、林地130余畝，清理侵佔長江岸線砂石7萬噸。

　　目前，檢察機關在開展公益訴訟中面臨案件類型不均衡、調查取證難度較大、公益訴訟的立案標準不統一等難題，為此，我們建議：進一步探索建立與相關行政執法部門的協作機制，形成工作合力。加強與長江流域相關行政主管職能部門在保護長江流域重慶段生態環境方面協作、配合。完善公益訴訟案件的跟蹤監督力度，確保發現的問題依法整改見成效，加強長江生態檢察官辦案團隊的專業化建設，提高團隊發現線索、調查取證、跟蹤監督等各方面的能力。