新華網重慶1月14日電（韓夢霖）在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用，是總書記對重慶的殷殷囑托，2019年，重慶市堅持抓大保護、促綠色化，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，保護生態環境力爭上遊，推動綠色發展勇當表率，在推進高水平保護和高質量發展上不斷取得新成效。2020年，重慶如何打贏污染防治攻堅戰？如何進一步提升綠色發展能力？如何發揮科技創新在生態環境保護上的引領作用？ 近日，重慶市生態環境局副局長陳衛，重慶市人大代表、長壽區委書記趙世慶，重慶市政協委員、重慶市環境科學研究院院長張勇三位嘉賓接受新華網訪問，共論重慶在推進長江經濟帶綠色發展中如何更好地發揮示范作用？
打贏污染防治攻堅戰、著力解決突出環境問題、全面築牢長江上遊重要生態屏障，是重慶市在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用的關鍵，重慶是如何推進這些工作的？
對此，重慶市生態環境局副局長陳衛表示，2019年，重慶統籌推進“建、治、管、改”，全力打好污染防治攻堅戰，取得了突破性進展。全年長江幹流重慶段水質總體為優；納入國家考核的42個斷面水質優良比例為97.6％，同比提高7.1個百分點，全市無劣V類水質斷面，確保一江碧水向東流。全年空氣質量優良天數達到316天，其中優的天數119天，同比增加23天，為2013年實施空氣量新標準以來最好水平。六項主要指標均下降，其中PM2.5濃度為38微克/m3，同比下降5%。
“2019年重慶一手抓督政，壓實責任化解突出問題；一手抓督企，落實措施消除安全風險。”陳衛表示。重慶全年累計開展41場綜合性應急演練，排查風險企業3431家次，整改隱患530個，全年未發生重、特大突發環境事件。同時，發出行政處罰決定書3864件，罰款2.57億元，移送公安機關行政拘留90件，涉嫌環境污染犯罪51件，有效震懾環境違法行為。中央第二輪生態環保督察完成對重慶的集中督察，受理群眾投訴3863件，目前整改辦結3310件。
“堅守住決不能讓一滴污水流入長江的承諾，這也是對社會、對人民的承諾。”重慶市人大代表、長壽區委書記趙世慶表示。
據趙世慶介紹，2019年，長壽堅決執行長江幹支流1公裏范圍內禁止新建、擴建化工、紡織、造紙等存在污染風險的工業項目，5公裏范圍內不新布局工業園區的管控要求，調整優化長壽經開區産業空間布局。目前已完成沿江1公裏范圍內化工企業環境風險評估及隱患排查整改，全區長江沿線化工污染風險隱患得到全面控制。
綠色發展包含生態産業化和産業生態化，除了不斷提升生態環境資源的“含金量”；還要不斷提升産業經濟的“含綠量”。對此，陳衛回顧了重慶在2019年開展的相關工作——
通過有效的空間管控，科學指導地區産業布局、發展規模和開發強度，確保生態環境免遭無序開發，又為高質量發展留足了空間，避免了散亂、無序、低效發展。同時，嚴控過剩産能，嚴格化工、涉重、涉危、造紙、印染、火電等高污染、高排放和資源性項目環評審批，分類推進“散亂污”企業整治，大力支持新技術、新材料、新能源和重大基礎設施建設項目落地見效。
此外，重慶還大力推動金融改革創新，為實體經濟發展提供綠色金融支撐，2019年全市納入統計的綠色信貸余額超過1900億元，同比增長超20%左右；成立全市首家綠色銀行，發行綠色債券44.6億元。
陳衛還建議，要利用好“無廢城市”建設試點推動綠色發展。2019年4月，生態環境部將重慶市納入試點范圍，試點區域為主城九區以及兩江新區、高新區，試點時間為2019年1月至2020年12月。通過建設一批生活垃圾、餐廚垃圾、一般工業固廢、危險廢物、污水污泥等處理處置設施，重慶補齊了設施短板，確保固體廢物無害化安全處置。開展這一試點，就是要通過源頭減廢、資源利用、安全處置等措施，倒逼産業升級、消費轉型，實現綠色發展。未來應該做好幾個方面的工作——補齊設施短板，確保固體廢物無害化安全處置；推動源頭減量，為綠色發展提供空間和容量；夯實科技支撐，提升資源化利用水平；完善體制機制，強化綠色發展的制度保障；強化宣傳教育，提升全民生態文明意識。
重慶市政協委員、重慶市環境科學研究院院長張勇則認為，以科技創新推動綠色發展是打贏污染防治攻堅戰的重要途徑。
“科技創新在緩解資源短缺、抑制環境惡化、改善人類健康狀況、實現經濟和環境協調發展中發揮著巨大作用。生態環境領域的科技進步和創新，將為促進發展方式的轉變，走高質量發展道路，打好污染防治攻堅戰提供根本保障。”張勇説。
張勇表示，要讓科技創新引領生態環境保護，充分發揮科技改善重慶市環境質量的作用，首先要瞄準國際國內前沿，構建生態環境科技創新體係，面向重慶市生態環境管理重大需求，建成現代化的生態環境學科體係，不斷提升科技成果質量，産出一批重大原創成果，在一些重大環境問題和領域逐步實現從“跟跑為主”向“並跑或領跑”的轉變。此外，還要著力開展重點領域和關鍵環節的技術攻關和協同創新，深化生態環境科技體制機制改革創新，全面打造一流的生態環境科技創新平臺，持續加大對生態環境科技領域的投入。
“我們運用科技手段厘清相互影響、研判演化的態勢，並為兼顧生態環境和産業經濟的綠色發展提供依據和指引。”陳衛介紹，2019年，全市新建成水、空氣、聲環境自動監測站71個，建成生態環境大數據平臺，動態匯集約40萬戶污染源數據。我們還動用無人機、無人船、紅外熱成像儀等設備，在全國率先開展長江入河排污口排查整治試點，核實排污口4172個，為科學治污、精準攻堅提供有力保障。
