新華網重慶10月19日電（王龍博）“作為國內面積最大的直轄市，重慶發展市域鐵路公交化列車有著特殊意義。”重慶當地學者表示。

    近日，重慶市將建設半小時鐵路公交圈的消息引發關注。按照規劃，重慶市將分兩期完成上述目標。屆時，21個區及兩個經開區將納入鐵路公交化列車覆蓋范圍。

    “這一區域過去被稱為‘重慶一小時經濟圈’，是當地經濟最具活力的板塊。”業內人士稱，開行鐵路公交化列車，勢必進一步強化重慶主城區與周邊組團的互聯互通，催化重慶大都市區加速形成。

    所謂市域鐵路，又稱通勤鐵路、市郊鐵路，指的是大都市市域范圍內的客運鐵路交通係統，專門服務于大城市跨區、城區與郊區，中心城市與衛星城、重點城鎮間，服務范圍一般在50-100公里之內。 “市域鐵路以運輸短途旅客為主，停站密度和開行頻率，介于對外幹線鐵路和城市軌道交通之間，主要目的就是方便中心城市、組團城市、次中心城市之間日常通勤交流需要。”重慶市交委相關負責人表示，據預計，到2030年，重慶主城區和周邊組團城市人口將達到2000萬人左右，區域聯繫更加密切的同時，出行需求也會更加旺盛，“這也是重慶發展市域鐵路的最主要原因。”

    2017年6月，國家五部委聯合印發《關于促進城市（郊）鐵路發展的指導意見》提出，“優先考慮利用既有鐵路資源，通過改造和優化，開行市域公交化列車，有序推進新建線路，並與城市軌道、公交等交通方式有機銜接，有效分擔城市交通壓力，提升公共交通運營水準”。

    今年4月，中國鐵路總公司聯合重慶市政府批復《重慶市利用既有鐵路開行公交化列車實施方案》，這是市域鐵路領域全國首個獲得批復的方案。

    面對國內外求解多年的市域鐵路發展模式，經常因市域面積大、山脈河流縱橫等因素形成獨具一格交通組織方式的重慶，將會提供怎麼樣的發展樣本呢？ 

一列動車開出重慶西站。新華網發（何超 攝）

    國內外經驗表明，開行公交化列車分為新建鐵路線路與利用既有鐵路開行兩種模式。

    業內人士指出，在節約投資方面，利用既有鐵路資源開行公交化列車當然具有天然的優勢，但在與城市立體綜合交通網絡契合度、列車運作科學化等方面，新建線路往往更具優勢。

    經過梳理，重慶既有幹線鐵路線路包括成渝、川黔、襄渝、遂渝、渝懷、渝利、成渝客專、渝萬城際、蘭渝鐵路、渝貴鐵路等10條。除成渝鐵路與川黔鐵路運能已經飽和外，其余線路均有不同程度的富余運能。

    “這些富余運能為開行公交化列車提供了寶貴的線路和站點資源。”重慶市交委相關人士稱，另一方面，重慶正在加快“米”字型高鐵網絡建設，更高速度目標值的幹線鐵路建成後，既有鐵路的幹線功能往往會被弱化，“這就又為開行公交化列車騰出了新空間。”

    在 “兩步走”建設半小時鐵路公交圈的“第一步”中，重慶市提出2018年起，在不改變現行客運組織和管理模式情況下， “5線+1區間” 范圍開行公交化，即成渝高鐵、渝萬城際，渝利、渝貴、遂渝－蘭渝鐵路，以及重慶西站至重慶北站區間，可開行公交化列車運營裏程近1000公里，覆蓋重慶市境內17個區縣（佔重慶市區縣總數的44.7%）。通過現狀加密、增加停靠站點等方式，公交化列車開行頻率可以實現高峰小時最小發車間隔達到20分鐘。

    新華網發現，在挖掘既有鐵路資源的同時，重慶市還注重利用新建環線鐵路將各條射線狀鐵路串聯成網。

    因此在樞紐東環線等線路建成通車後，重慶市將通過擴大公交化開行范圍，新增開行對數、提高服務頻次等方式，在主城區初步形成“一環三橫三縱”格局，一個網狀的鐵路公交化列車運作網絡將基本成型。

重慶市將分兩期建設半小時鐵路公交圈。新華網 李相博 攝

    日前， “市域鐵路與城市發展論壇”與會人士體驗了一次重慶北站至重慶西站公交化列車。

    與以往鐵路售票方式不同的是，參與這次體驗的人士用手持的中鐵銀通卡體驗卡就通過了閘機，然後依次經過安檢，在站臺直接乘車。

    “這過程更像是以往乘坐地鐵的方式。”一位參加了體驗的媒體記者回憶説。

    事實上，與發車頻次與線路相比，通勤性、便捷性是對公交化列車能否被市場接受的更重要的考驗。

    “市域鐵路傳統意義被認為的最佳距離是50公里到100公里，屬于中短途客運范疇。”業內人士指出，從技術層面來講，市域鐵路屬于鐵路范疇；但從服務范疇上來説，市域鐵路更接近城市軌道交通。

    因此，市域鐵路面臨如何實現自身服務便捷化、智能化的考驗。“如果仍然是目前鐵路客運的購票、乘坐方式，將大大影響旅客的搭乘感受。”業內人士指出。

    “2020年起，重慶市將啟動對進出站閘機和安檢設施進行改造，增加刷中鐵銀通卡、掃手機二維碼、‘刷臉’進站等新的購票方式，實現不定車次、不定座位、出站付費。”重慶市交委相關負責人介紹説。

    通常來説，一座城市市內會以城市軌道為骨幹疏解方式，高效完成樞紐客流集散，有效減輕市區地面交通壓力。市外依托市域鐵路、高鐵，實現市郊、城市間長途旅客的快捷出行，並通過城軌交通網串聯起來，實現快速鐵路間長途客流便捷換乘。因此，市域鐵路如何與同為短途客運方式的城市軌道融合就顯得尤為重要。

    “可以考慮在重慶推進相關試點，如市域鐵路與城市軌道運作票制互通、安檢互信。”業內人士指出，另外還要積極利用移動互聯網大數據、現代信息技術，來拓展手機等終端應用，盡快實現手機終端多方式的移動支付功能。

    “一切才剛剛開始。”重慶市交委相關負責人説，作為公交化列車示范性項目的重慶西站至重慶北站鐵路公交化列車，開通初期僅1.5對/天，如今已增加至10對/天。“未來，公交化列車或可成為更多重慶主城區與周邊城鎮居民通勤方式的更佳選擇。”（完）