天然气配气价格监管定调 气改迈入深水区
中国证券报·中证网
中证网综合报道,国家发改委近日正式发布《关于加强配气价格监管的指导意见》。这是继2016年《天然气管道运输价格管理办法》和《天然气管道运输定价成本监审办法》实施中游管输改革之后,国家对天然气下游配气环节的进一步明确规范。
一位天然气专家告诉记者,这是气改、油改进一步深化的标志,对此前油改方案中涉及的管网独立、管输分离进一步创造了条件。
卓创资讯天然气分析师国建表示,《意见》主要从三方面明确配气价格的制定方法:一是建立成本约束机制。对直接影响配气价格的部分核心指标参数如供销差率、折旧年限、最低配送气量等规定了上限标准或作出限制性规定,促进企业加强成本管理,提高行业效率。二是建立激励机制。鼓励各地科学确定标杆成本,对燃气企业通过自身努力使实际成本低于标杆成本的部分,建立燃气企业与用户利益共享机制,激励企业提高经营效率,主动降低配气成本。三是推进企业信息公开。要求燃气企业主动公开价格、成本等相关信息,便于不同企业成本对标,强化社会监督。
另外,《意见》提出核定配气价格时投资收益率原则上不超过7%。国建表示,“这是政府根据国外经验、国内环境等制定的投资收益率上限水平标准,在此基础上,各地方可根据实际情况制定符合自身情况的具体收益率。之后,随着各地市相关政策的逐渐完善,天然气产业链各环节收益将更趋合理,将有效促进天然气行业持续健康有序发展。