近年來,我市農村以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導,認真貫徹落實《福建省農村鄉鎮工作綱要》、《公民道德建設實施綱要》和中央1號文件精神,以農村經濟建設為中心,以提高農民素質和農村文明程度為目標,以文化陣地建設、人居環境整治、移風易俗活動、文明農戶評選等工作為重點,繼續深化農村群眾性精神文明創建活動,全市農村精神文明建設呈現出積極健康向上的發展態勢。
一是健全組織領導機制,形成齊抓共管格局。市文明委制定《關于開展創建文明鄉鎮競賽活動的意見》。市、縣(市、區)分別成立創建文明鄉鎮競賽活動協調小組,由黨委分管副書記任組長,組織、宣傳、文明辦、建設、文化等部門領導為成員,下設辦公室,定期召開協調會議,組織開展觀摩活動,開展實地督查指導,進行年終檢查考評。每年各縣(市、區)文明委根據對參賽鄉鎮考評結果,列出名次,兌現獎懲,獎優罰劣。市文明委分別于2003年9月和2004年7月在石獅市、安溪縣召開農村沿海片、山區片精神文明建設工作座談會,推廣先進經驗,推動工作發展。通過幾年不懈努力,我市農村鄉鎮精神文明建設好、中、差比例分別佔全市鄉鎮總數的35%、50%、15%,逐步形成了以縣城為龍頭,以重點鄉鎮為依托,以城帶鄉促村、城鄉聯動共建的農村精神文明創建格局。二是切實關注“三農”問題,致力發展農村經濟。市委制定《關于切實關注“三農”問題,促進農民增加收入的意見》,努力發展農村經濟,增加農民收入。堅持統籌城鄉發展,做好“山上泉州”和“海上泉州”兩篇文章,形成城鄉互動、優勢互補的發展格局。開展創建寬裕型文明村活動,圍繞“班子堅強、經濟發達、設施齊全、環境優美、風氣良好”的總體目標,切實加強領導,扎實推進創建工作,推動農村寬裕型小康建設。至2004年底,全市農民人均收入5680元,比增9.6%,涌現出寬裕型文明村355個,已有5個縣(市、區)、89個鄉鎮、1570個村基本實現寬裕型小康,基本實現寬裕型小康的縣(市、區)、鄉鎮、村比例分別達到45%、58%、66%。三是加強思想道德建設,提高農民文明素質。深入開展思想政治教育,加強對農民進行理想信念教育和形勢政策教育,增強農民的愛國主義、集體主義、社會主義觀念。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,通過知識競賽、專題宣講等形式,利用廣播、宣傳欄等陣地,加大宣傳力度,營造良好氛圍。組織實施群眾性精神文明“十百千萬工程”、“道德新風與你同行”係列工程,引導農民參與社會公益活動,增強文明意識,養成良好行為規范。發揮教育、文化、廣播電視、新聞出版、共青團、少先隊、婦聯、關工委、老人協會等組織作用,利用各種教育實踐基地,加強和改進農村未成年人思想道德建設。四是扎實整治村容村貌,改善農村人居環境。市委提出“用3年時間,完成全市農村的村容村貌整治任務”,各級各有關部門積極推進舊村改造新村建設,努力解決農村臟亂差問題。豐澤區、鯉城區組織開展人居環境大整治活動,泉港區組織開展一月一主題的環境衛生大整治活動,石獅市著重抓農村移風易俗和環境衛生整治活動,晉江市重點抓好精品文明村創建活動,洛江區、南安市、惠安縣、永春縣、德化縣組織開展村鎮環境衛生大整治活動,安溪縣組織開展預防疾病、凈化家園的鄉鎮衛生競賽評比活動。目前,我市沿海地區大部分鎮、村都成立專職環衛隊伍,建造垃圾屋、垃圾箱,購置垃圾車,做到垃圾定點收集、定點轉運、定期處理,農村村容鎮貌明顯改觀,村鎮人居環境明顯改善,農民生活質量明顯提高。五是強化村鎮綜合管理,維護農村社會穩定。抓好鄉鎮各項規劃編制工作,有步驟地清理違法違章建築;創建衛生村鎮,整治工業污染和生活垃圾污染,著力解決臟亂差;加強交通安全教育與整治,努力解決交通混亂問題;開展文明市場、文明攤點評選活動,保護消費者合法權益;狠抓建築工地文明施工,努力解決建築工地噪音和污染對周圍群眾生活的影響;依法管理農村文化娛樂場所,促進文化市場沿著規范有序的管理軌道健康發展;開展普法宣傳教育,建立打防控一體化的社會治安防范體係,整治治安突出問題,打擊虛假信息詐騙、“六合彩”、涉爆涉槍犯罪,維護農村社會穩定。六是加強文化陣地建設,滿足農民文化需求。積極推進農村宣傳文化陣地“五有”建設(即有一個文化科技活動中心、有一個廣播電視室和一套廣播電視收轉設備、有一個規范衛生所、有一個文化活動場所、有一支宣傳文化隊伍)。充分利用農村各種宣傳文化陣地,引導農民開展家庭讀書、讀報活動,鼓勵農民群眾挖掘和排練鄉村傳統文藝節目,積極組織開展豐富多彩、內容健康、農民喜聞樂見的文娛體育活動,讓農民群眾自娛自樂。全市涌現出2個國家級文化先進市(晉江市、南安市)、1個省級文化先進市(石獅市)、5個市級文化先進縣(區)(惠安縣、安溪縣、德化縣、鯉城區、豐澤區)、27個文化先進鄉鎮(社區),廣播覆蓋率達97.62%,電視覆蓋率達97.97%。七是深化移風易俗活動,破除農村陳規陋習。以“告別陳規陋習”為主題,以剎住濫建廟宇和遊鄉割火的迷信風、婚喪喜慶大操大辦的浪費風、影響社會穩定的賭博風和以制止“普渡”、佛生日等封建迷信活動為重點,深入開展以“六提倡、六反對”為主要內容的移風易俗活動。安溪縣尚卿鄉從實際出發,引導農民向積習已久的大操大辦神事之風開戰,革除陳規陋習,減輕農民隱性負擔,深受群眾擁護和支持。把改革喪葬習俗、反對愚昧喪事活動作為促進社會進步的一項重要任務來抓,努力遏制喪事大操大辦現象。目前,全市火化率達82.13%,完成了省政府下達給我市火化率達80%的指標,火化率由原來全省第六位上升到第四位。通過舉辦各類培訓班和講座,大張旗鼓地開展科普宣傳,在農村逐步形成學科技、用科技的熱潮,推動農村逐步走向現代文明。八是深化各類創建活動,推動文明進村入戶。注重抓好省定11個文明新村創建活動的跟蹤、指導和管理工作,發揮示范帶動作用。在非公有制經濟組織中開展精神文明競賽活動,組織評選文明企業,引導企業科學管理、守法經營、誠實守信、保護環境,樹立文明形象。全市涌現出省級首屆最佳信用企業19家、市級首屆文明企業92家、市級文明誠信經營單位140家。組織實施群眾性精神文明創建活動“十百千萬工程”和“美德在農家”、“婚育新風進萬家”、“敬老模范村(居)”等活動,開展評選文明農戶、五好文明家庭、“敬老文明家庭”、守法戶、文化戶、科技戶、衛生戶等活動,致力把農戶建成充滿創新精神、富有生機活力的文明細胞。惠安縣崇武鎮、永春縣美嶺村被命名為全國文明村鎮;晉江市安海鎮、南安市水頭鎮、石獅市祥芝鎮被評為全國創建文明村鎮工作先進村鎮。
當前和今後一個時期,我市文明村鎮創建的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的農村政策,緊緊圍繞全面建設小康社會的奮鬥目標,按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求,以思想道德教育、人居環境整治、文化陣地建設、移風易俗活動、文明村鎮創建、文明農戶評選為主要任務,通過開展群眾性精神文明創建活動,進一步推動農村物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設協調發展,為建設社會主義新農村提供思想保證、精神動力、智力支持和文化氛圍。著重抓好以下6項工作:
1.強化思想道德教育。貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,切實加強社會公德、職業道德、家庭美德建設。按照憲法精神,根據各地實際,制訂實施文明公約和村規民約,推進道德宣傳和道德實踐,樹立良好村風民風。深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育和黨的農村政策教育,大力宣傳產業化經營、發展農村社會事業、減輕農民負擔等政策措施,大力宣傳農村土地制度改革、農村稅費改革、糧食流通體制改革等重大改革,把黨在農村的基本政策原原本本地交給農民。
2.整治人居環境。加強規劃建設管理,搞好村鎮規劃編制,抓好改路、改水、改廁、改圈、改造舊房工作,積極清理違法違章建築。強化環境衛生管理,開展村容村貌整治活動,治理工業污染和垃圾污染,解決柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑等“五亂”問題。組建環衛隊伍,建造垃圾屋、垃圾箱,購置垃圾車,做到垃圾定點收集、定點轉運、定期處理。
3.發展農村文化。積極推進宣傳文化陣地建設,建設好廣播電視網、村鎮文化站、圖書室、閱報欄等文化陣地。加強對網站、網吧及娛樂場所的管理,凈化文化環境。利用各種文化設施,結合生產生活實際,適時組織開展歌咏、繪畫、書法、剪紙、球賽、拔河賽等文體活動,形成健康向上的輿論環境、文明和諧的社會氛圍和豐富多彩的文化生活。做好農村初級保健工作,改善醫療條件,解決好農民看病難問題,不斷提高農民健康素質。
4.推進移風易俗。發揮黨支部、村委會以及共青團、婦聯、民兵等基層組織作用,深入開展以“六提倡、六反對”為主要內容的移風易俗活動,努力剎住迷信風、浪費風、賭博風。注意普及與農民生產生活密切相關的科學知識,積極揭批封建迷信、偽科學,依法打擊“黃賭毒”等社會醜惡現象,大力提倡婚事新辦、喪事簡辦,努力破除不文明習俗,改變不衛生習慣,取締不健康娛樂,逐步形成科學文明、健康向上的生活方式。
5.創建文明村鎮。按照《泉州市文明村鎮建設管理辦法》精神,扎實開展創建文明鄉鎮、創建文明村活動,重點推進鄉鎮所在地行政村的創建工作,不斷提高創建水平,提升創建級別。注意培育典型,逐步形成以縣城為龍頭,以重點鄉鎮為依托,以城帶鄉促村、城鄉聯動共建的農村精神文明創建格局。
6.評選文明農戶。總結以往創建文明農戶經驗,繼續實施群眾性精神文明創建活動“十百千萬工程”,廣泛評選星級文明農戶、五好文明家庭、守法戶、文化戶、科技戶、衛生戶,力爭90%以上的鄉鎮、80%以上的村、70%以上的農戶參與文明農戶評選活動,60%以上的農戶成為文明農戶,致力把農戶培育成充滿創新精神、富有生機活力的文明細胞,切實提高農村文明程度和農民文明素質。