2004年以來,我市行業精神文明建設按照省、市文明委工作部署,組織開展一係列創建活動,取得明顯成效,為提高行業文明程度、促進經濟發展和社會進步作出了積極貢獻。
一是推動發展的意識不斷增強。各行業致力于經濟建設、業務發展和社會進步,把文明行業創建活動融入到地方經濟建設,融合到本係統、本行業的具體業務工作中,做到服務承諾一諾千金,服務經濟一路綠燈,服務中心一呼百應。氣象、工商、檢察、地稅、電信、移動、司法、電業、郵政、巡警等行業,狠抓職業道德建設,加強業務培訓和管理,隊伍整體素質明顯提高,行業風氣和社會形象明顯改善,贏得了社會讚譽。農行、中行、建行、工行、興業銀行等金融單位,牢固樹立“地方發展我發展,我與地方共發展”的觀念,積極為我市經濟建設籌資、融資。建設、交通、公用事業等部門狠抓基礎設施和重點工程建設,大力推進城市現代化建設。旅遊、廣電、衛生、交警、巡警、民政等部門堅持圍繞中心、服務大局,為我市創建文明城市、衛生城市、旅遊城市、魅力城市、平安泉州、雙擁模范城市作出了不懈努力。同時,各行業堅持從市民關心的事情和迫切需要解決的問題抓起,不斷強化窗口建設,簡化辦事手續,減少辦事環節,增加辦事透明度,提高了工作效率。口岸係統、國稅係統實行“24小時預約服務”措施,地稅係統在全省率先實行涉稅事項“同城通辦”,法院係統深化“為誰掌權,為誰服務”大討論,人壽保險係統推行VIP客戶俱樂部服務,人保財險係統推出“快速理賠通道”,泉州新華發行集團設立讀者意見簿、新書預訂簿等。這些服務群眾、服務發展的新舉措,給群眾帶來了便利,有力地促進了僑鄉現代化建設。二是為民服務的內涵日益豐富。各行業以“創文明行業、建滿意窗口”競賽活動為契機,打好服務牌,唱響文明歌,紛紛推出“文明與執法同行”、“服務與業務同在”等主題實踐活動,把服務觸角延伸到城鄉社區和居民家庭,盡心盡力為基層、為群眾辦實事、做好事。工商係統開展“紅盾維權進社區(鄉村)”活動,廣電係統投入巨資進行市區有線網絡改造和“村村通”工程建設,民政係統加快完善社會保障體係建設,電業係統開展扶貧助學活動,移動、聯通係統舉行優號義拍為希望工程籌資,衛生係統開通“母嬰直通車”和開設“慈善門診”,司法係統大力推進法律援助,出租車公司、公交公司、泉州鐵路公司組織開展創建文明線路、文明車組、文明列車和評選文明駕駛員、文明乘務員活動,交警係統開展交通秩序整治活動,建設係統開展“安全文明施工和安全知識競賽”等活動,有力地推進了文明行業創建,群眾滿意度不斷提高。郵政係統緊密結合保持共產黨員先進性教育活動,認真貫徹落實國家郵政局有關“提高服務質量,讓用戶滿意”專項部署,組織實施“信箱工程”建設,積極開展“愛心郵路”幫扶活動,真情幫助郵路投遞段上的孤寡老人、貧困家庭、殘疾人等困難群體解決實際問題,取得良好社會效益。各行業還通過人大評議、政協視察、輿論監督、大要案督辦、群眾滿意度測評等形式,強化管理,嚴肅紀律,加強培訓,有力地促進了行業服務質量的提高。 三是誠信建設的措施更加扎實。各行業圍繞 “誠信泉州” 建設目標,結合公民道德規范教育,以“誠信經營、文明服務”為主題,以“服務人民、奉獻社會”為宗旨,以“樹立行業新風、倡導優質規范服務”為內容,認真制定和完善誠信服務考核標準,提出誠信建設重點,強化監督考核,加快誠信建設步伐。工商係統深入開展“文明誠信經營單位”創建活動,農業係統開通“農業信息網”和農業服務熱線,交警係統實行群眾來信來訪督辦制度,巡警係統定期組織規范性執法民意調查,旅遊係統開展“誠信旅遊企業”評比,衛生係統開展“誠信藥店”競賽,農行係統開展“文明辦行、誠信經營”競賽,石油係統開展“規范化管理百日競賽”,檢察係統開展“文明靠養成、滿意在窗口”評比,工行係統開展“每月一星”評比,中行係統開展“星級櫃員”評比,貿發係統開展“放心店”、“無假貨商店”評比,鹽業係統開展“食鹽送貨上門”服務,口岸係統開展“誠信口岸”建設活動,自來水係統開展“五查五看五糾”活動,煙草係統建立“電話服務投訴中心”,供銷係統設立“莊稼醫院”等。各行業通過採取適合本行業特點的各項誠信建設措施,有效地將誠信建設機制滲透到業務工作和生產經營的每個崗位、每個環節,使各項誠信建設措施落實到具體崗位、落實到具體個人,做到軟件建設標準化,創建活動經常化。在創建文明行業活動中,郵政、煙草等行業以導入ISO9001質量管理體係為突破口,加強行業創建活動的全過程管理,行業的管理水平和服務質量有了新的提高。四是行業創建的機制日趨完善。各行業從建章立制入手,自覺將創建文明行業活動納入領導班子、領導幹部考核內容,把本係統、本單位文明創建工作列入議事日程,制定規劃、定期研究,實行綜合目標管理。特別是檢察院、農業局、郵政局、氣象局、地稅局、國稅局、供銷社、自來水公司、農行、建行、中行、工行、興業銀行、電信公司、移動公司、石油公司、鹽業公司、鐵路公司、聯通公司、人壽保險、人保財險等行業,認真制定文明優質服務規定,建立了行業行為規范、語言規范、操作程序、崗位技能、服務環境等五個方面的考評機制,為開展文明行業創建活動提供了制度保證。各行業進一步建立健全創建文明行業活動督促檢查制度、檔案管理制度和學習交流制度,加強行業內外的借鑒、交流,強化對創建工作的管理督查,通過確立示范點、召開經驗交流會、組織培訓等形式,充分發揮先進單位的示范輻射作用,使創建工作逐步實現制度化、經常化,行業創建水平不斷提高,逐步形成了“行政推動,競賽促動;條塊結合,上下互動;加強監督,動態管理;以點帶面,共創文明;從機關到基層整體聯動”的創建機制。五是培育典型的力度逐步加大。各行業按照 “鞏固、提高、延伸、輻射”的要求,堅持抓好先進典型的培育、指導、宣傳、推廣,不斷拓展先進典型的內涵,提高先進典型的質量,促進先進典型的發展,培育了一批各級精神文明建設先進典型。目前,36個參賽行業涌現出省級文明單位10個、市級文明單位21個。培育了省級“創文明行業、建滿意窗口”先進單位22個、先進個人10名。有11個行業榮獲省全行業創建文明行業工作先進行業稱號,有5個行業榮獲設區市行業創建文明行業工作先進行業稱號。有13個行業被市委、市政府表彰為泉州市第四屆創建文明行業工作先進行業,有50個單位和50位同志分別被市委、市政府授予泉州市第四屆創建文明行業工作先進單位和先進個人稱號,有3位同志榮獲泉州市第九屆精神文明建設先進工作者稱號。培育了“創文明行業、建滿意窗口”省級示范點86個、市級示范點222個。石獅市公安局、福建省鳳竹集團有限公司、泉州市工商行政管理局、中國電信公司泉州分公司、石獅市人民檢察院、晉江市地方稅務局、晉江市養正中學、九仙山氣象站被命名為全國文明單位;泉州電業局、豐澤區交通局、泉州市法律援助中心、福建煉油化工有限公司、中國移動公司泉州分公司被評為全國精神文明建設工作先進單位。
當前和今後一個時期,我市文明行業創建的總體要求是:以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以“服務人民,奉獻社會”為宗旨,以加強職業道德建設、提高員工素質為基礎,以行業服務規范化建設和文明示范窗口建設為重點,通過廣泛有效的創建活動,逐步實現從規范服務到優質服務的提升,努力形成對社會負責、為人民服務、讓群眾滿意的行業新風,以全新的精神風貌為全市的改革開放、經濟發展和社會穩定服務。著力做好5個方面的工作:
一要以誠信教育為抓手,在道德建設上求深化。各行業要繼續圍繞“誠信泉州”建設目標,深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,按照內強素質、外樹形象的要求,結合行業實際,開展公民基本道德規范教育,開展職業理想、職業責任、職業紀律、職業技能教育,形成“愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”的職業道德風尚。要把做好道德宣傳教育與組織多種形式的道德實踐活動結合起來,繼續深入開展“百店千櫃無假貨”活動,不斷增加示范街、示范店的數量。要根據誠信建設的要求,進一步規范行業的生產行為、服務行為、經營行為和管理行為,並落實到每個服務窗口、每個服務人員,真正做到誠信經營、規范服務、文明服務、優質服務。要進一步轉變行政管理和執法部門的工作作風,努力提高管理水平、服務質量和執法能力,突出抓好全面清理和制止各種亂收費行為,努力消除工作中存在的濫用職權、利用職便以權謀私和辦事不公、瀆職失職、官僚主義等現象,以良好的行風為全社會加強誠信建設作表率。二要以窗口單位為重點,在優質服務上求深化。各行業要把與群眾接觸面最寬、與群眾利益息息相關、與經濟發展緊密相連的窗口單位創建作為創建文明行業活動的重要內容來抓,引導窗口單位結合業務工作,制定適合自身工作特點、簡明具體、易于操作、便于考核的規范化服務標準和保證措施,進一步健全工作機制、完善服務功能、簡化工作流程、提高運轉效率,力爭在優質規范服務上取得新突破。要繼續在各行業及其基層單位中廣泛開展爭創文明單位、文明窗口、文明班組、文明櫃臺、文明科室,爭當文明職工、文明標兵、先進工作者等係列活動,使爭先創優蔚然成風。當前,各行業要結合保持共產黨員先進性教育活動,針對區域、單位和黨員的情況,充分發動群眾參與,開展靈活多樣的主題實踐活動,提出保持先進性的具體要求,不斷改進服務工作,推動行業業務發展,讓群眾在創建文明行業活動中得到實惠。
三要以科學管理為基礎,在健全機制上求深化。要積極探索行業創建工作的長效管理辦法,充分發揮行業主管部門的垂直管理作用和地方文明辦的協調指導作用。行業主管部門要把創建文明行業的工作實績作為年終考核的重要依據,與業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲,不斷鞏固發展文明行業創建成果。地方文明辦要在黨委和文明委的領導下,加強與各行業聯係,切實擔負起對創建文明行業活動的調研、指導、協調、督查、考評等職責。要堅持行業聯絡員例會制度,組織開展聯誼活動,互相借鑒創建經驗,逐步規范創建行為,共同提高創建水平。要繼續舉辦行業精神文明建設培訓班,適時組織跨地區、跨省區的考察活動,以開闊思路和視野,使創建文明行業活動開展得更富有生機和活力。要加強經常性的考核監督,充分發揮機制的激勵作用,對創建成效突出的先進單位和先進個人,給予正面宣傳、表彰獎勵。
四要以先進典型為示范,在輿論造勢上求深化。各行業要高度重視,認真做好省第九屆、市第十屆新一屆行業精神文明建設各類先進的評選推薦工作。新一屆精神文明建設各類先進管理辦法將作進一步修改,主要是著眼于各個行業推動工作的實際需要,著眼于鼓勵和保護基層的積極性,適當增加表彰層次,把評先工作向更多的基層單位傾斜,不斷擴大基層的先進面。各行業在創建活動中,要注意分類指導,在營業窗口中組織開展創建文明窗口活動,在基層所站中組織開展創建先進單位活動,在行業主管機關中組織開展創建文明單位活動,在全行業中組織開展創建文明行業活動,逐步形成遞級先進群體,推動創建文明行業活動深入開展。各行業在創建活動中涌現出來的好做法和先進典型,要及時報送市委文明辦,通過《泉州文明信息》和泉州文明網等載體,宣傳文明行業創建中的先進典型和先進經驗。
五要以群眾滿意為標準,在創新載體上求深化。各行業要緊緊圍繞形勢發展和工作需要,精心策劃一些主題鮮明、目標明確、社會影響大、群眾參與廣的創建活動載體,積極探索和創造性地開展群眾喜聞樂見、具有職業化和個性化的特色活動。要以文明城市創建為統領,積極推動文明行業創建與文明社區、文明村鎮、文明單位、文明風景旅遊區、百城萬店無假貨、軍警民共建等創建活動的協調發展,使行業文明建設工作更具感染力和吸引力。要繼續開展創建文明風景旅遊區活動,培育樹立一批旅遊行業文明窗口,評選表彰文明優秀導遊員。繼續深化出租車、公交車、列車等流動窗口的 “創文明城市、做文明使者”主題活動。要擴大創建活動的覆蓋面,關注新層面、新人群、新組織形式、新行業的創建工作,特別要加大非公有制經濟組織和第三產業創建工作的力度以及強化對未成年人的思想道德教育。積極探索非公有制經濟組織與軍警共建精神文明的新路子,建立非公有制經濟組織精神文明建設聯席會議制度。