9月份以來，市直機關、省部屬駐泉各單位以及企事業單位按照市委徐鋼書記、市政府李建國代市長對開展“破解熟人經濟、提升服務水平”專項教育活動的重要講話精神和指示要求，根據《關于在市直機關深入開展“破解熟人經濟、提升服務水平”專項教育活動的方案》的部署，成立領導機構，制定實施方案，分解工作任務，落實工作責任，推進專項教育活動扎實開展。目前，專項教育活動第一階段已經結束，市領導廖小軍、朱淑芳、宋長青、林武、黃維禮分別就扎實推進下一階段專項教育活動作部署和指導。
在專項教育活動第一階段，各單位認真組織學習討論和交流。市紀委以及市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室、市政協辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市政法委、市直黨工委、市委文明辦、市委研究室、市發改委、市人事局、市規劃局、市外經局等單位通過座談交流和專題講座等形式，組織幹部職工學習，討論分析“熟人經濟”的現象、成因及其危害，撰寫學習心得體會。市臺辦、市經委、市教育局、市勞動和社會保障局、市林業局、市審計局、市海洋與漁業局、市廣電局、市行政執法局、市地稅局、市工商局、市藥監局、泉州調查隊等單位主要領導，給幹部職工上黨課、開講座，帶頭交流討論，並對“破解熟人經濟”提出具體要求。市民政局、市廣電局等單位主要領導，撰文討論“破解熟人經濟”，調動了單位幹部職工參與專項教育活動的積極性。各單位把專項教育活動與“五抓五促”和“五評機關”活動結合起來，與弘揚“惠女精神”結合起來，認真落實到工作實際中。通過學習討論和交流，機關企事業單位及其幹部職工形成了“人人都是投資環境”、“人人都是發展環境”的共識，提出無論是“熟人”還是“生人”，都要堅持一種態度、一個標準，牢固樹立服務至上觀念，盡心盡責為企業和群眾服務，進一步加強和改進機關作風，提升服務水平， 努力營造一個親商、安商、富商的經濟發展環境。為引導社會各界共同參與“破解熟人經濟、提升服務水平”專項教育活動，市委宣傳部制定宣傳報道工作方案，要求各新聞媒體開設專欄專題，宣傳各單位開展專項教育活動的成功做法、典型經驗和取得的成效。泉州晚報社率先啟動了“破解熟人經濟”大討論，舉行面向社會各界、企業家、行政服務中心工作人員、紀檢監察部門、市民代表等6場座談會，就如何“破解熟人經濟”進行深入探討。泉州電視臺在《周末視點》中推出20分鐘的新聞專題《我看熟人經濟》，邀請市委黨校教師和社會人士，結合各種暗訪拍到的真實現狀，開展如何“破解熟人經濟”的討論，為專項教育活動的深入開展營造了良好的輿論氛圍。
第一階段結束後，專項教育活動領導小組辦公室召開主任會議，回顧總結活動開展情況，安排下一階段工作任務。會議要求各單位要按照市委、市政府的部署，突出工作重點，認真組織方案的實施；要發揮職能作用，加強對活動的指導和檢查；要在破解和提升上下功夫，進一步深化活動內容，切實提高服務水平和質量；堅持“五個結合”，扎實推進專項教育活動的深入開展。在查擺存在問題及自查自糾階段，各單位結合工作性質和特點，對各自的機關效能建設、特別是服務水平進行“回頭看”，從具體服務窗口、辦事環境入手，突出重點科室、敏感崗位和關鍵環節，查找容易產生“熟人經濟”的空間，進一步完善制度，創新服務方式。市行政服務中心管理處組織進駐的29個部門查找在減少不合理的審批項目、簡化不必要的審批環節、提高服務質量等方面的不足，組織“六大資源配置中心”查找在規范公共資源市場化運作存在的薄弱環節，開通網上評議和在線投訴，廣泛徵求群眾的意見，進一步改進行政審批服務工作。市建設局把專項教育活動與規范行政自由裁量權結合起來，對行政處罰、行政許可、非行政許可審批、行政徵收、行政確認和行政強制等進行規范，繪制行政執法檢查等14種流程圖，壓縮了行政執法過程中以權謀私的空間。市經委大力推進電子政務，建設泉州市工業經濟發展服務網站，強化對省、市政府扶持企業專項資金的規范管理和跟蹤監督，對市級重點扶持建設項目實行陽光運作，破解“潛規則”和“熟人經濟”對資金安排、使用的影響和幹擾。市公安局圍繞“破解熟人經濟、提升服務水平”主題，積極回應、不斷滿足人民群眾新期待、新要求，改進公安行政管理，及時廢止過時制度規定，簡化手續程序，在戶籍、出入境、交通、消防等方面研究推出一批新的便民利民惠民政策和措施。市工商局進一步規范審批服務行為，在窗口單位嚴格執行首問責任、一次性告知、限時辦結、服務承諾、政務公開等工作制度。市審計局制定對違反國家規定的財務收支行為的審計處罰流程圖和公開行政自由裁量權運行過程表，鏟除“熟人經濟”滋生的土壤和溫床，促進審計機關和審計人員依法行政。人民銀行泉州市中心支行結合開展“破解熟人經濟、提升服務水平”專項教育活動，在轄區人民銀行係統深入開展案件治理專項活動，維護金融安全和穩定。農業銀行針對授信評級以及金融服務等方面容易產生“熟人經濟”的薄弱環節，查擺存在問題，制定整改措施。泉州師院在網上開通徵求意見郵箱和師生“點題回復”專欄，多渠道收集對機關工作的意見和建議，並抓好整改落實。
（記者陳玉珍）
