新華社北京11月28日電 國家工商總局個體私營經濟監管司副司長潘海民28日在國臺辦例行新聞發布會上宣布，為了落實促進兩岸農業合作、惠及臺灣同胞的政策措施，國家工商總局研擬了《臺灣農民在海峽兩岸農業合作試驗區和臺灣農民創業園申辦個體工商戶登記管理工作的若幹意見》，將于今年12月1日起執行。
潘海民介紹說，根據《若幹意見》的有關規定，臺灣農民在海峽兩岸農業合作試驗區和臺灣農民創業園申請設立個體工商戶，可直接向經營所在地的縣（市）工商行政管理局以及大中城市的工商行政管理分局申請。工商行政管理機關將依照國家有關法律、行政法規和規章直接予以登記。
他說，《若幹意見》充分考慮了臺灣農民開展個體經營從事農業生產的特點，對申請登記的個體工商戶的經營范圍和經營模式等事項作了具體規定。工商行政管理機關將為臺灣農民申辦個體工商戶開設“綠色通道”，提供申請、受理、審批一站式服務，對申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的當場準予登記，頒發個體工商戶營業執照。
潘海民表示相信，這一措施的出臺，將為臺灣農民到大陸有關園區設立登記個體工商戶提供法規上、制度上的保證以及便捷的服務。
在回答臺灣農民在大陸哪些區域可以申辦個體工商戶，可以申請哪些經營范圍的問題時，潘海民說，截至目前，大陸共在11個省區設立了海峽兩岸農業合作試驗區和臺灣農民創業園。其中，設立海峽兩岸農業合作試驗區的有福建、海南全省，黑龍江的哈爾濱、牡丹江、佳木斯、大慶及省內所有農墾示范區，山東平度，陜西楊淩，廣東佛山、湛江，廣西玉林，上海郊區，江蘇昆山、揚州。設立臺灣農民創業園的有福建漳浦、山東棲霞、四川新津、重慶北碚。臺灣農民可以在以上試驗區或創業園申請設立個體工商戶。
臺灣農民個體工商戶可以申請登記的經營范圍包括：種植業、飼養業、養殖業、農產品及農副產品加工業、農產品等自產產品零售業（不包括煙草零售和特許經營）、農產品和農業技術進出口、農業科技交流和推廣。有關申辦個體工商戶的具體事項，可以登陸國家工商行政管理總局的網站進行查詢。
關于在大陸申辦臺資企業和臺灣農民到大陸申辦個體工商戶的區別，潘海民指出，主要區別有兩個方面：首先，登記的法律依據和登記的程序。臺資企業登記的主要法律依據是《公司法》、《公司登記管理條例》以及《外資法》等。申辦臺資企業，投資項目和合同、章程需要報經國家的審批部門和地方政府審批以後，方可登記。個體工商戶登記的主要法律依據是《民法通則》和《城鄉個體工商戶暫行條例》，申辦個體工商戶由經營所在地縣、市區的工商行政管理局依法直接予以登記，無須經過外資主管部門審批，登記手續簡便。
其次，設立登記的條件不同。臺資企業的注冊資本有最低限額，實繳時還需要驗資，注冊資本與投資總額的比例要符合國家的有關規定。個體工商戶登記的資金數額沒有最低限額，由申請人申報，不驗資，設立門檻比較低。