海西先行 志在統一
——福建對臺工作在江澤民同志關心指導下走在全國前列
1989年12月，江澤民同志在廈門考察臺資企業三德興公司。李開聰 攝
兩岸相望，咫尺天涯。
幾十年來，淺淺的海峽蘊涵著中華民族最深切的鄉愁。作為80%臺灣鄉親祖籍地的福建省，深深體會著骨肉分離的椎心之痛。
實現祖國統一，是所有中國人的共同意志和崇高願望。新中國成立以來，幾代中國共產黨人為此進行了不懈的努力，祖國統一大業，牽動著幾任中央領導的心。為了完成這個神聖的歷史任務，他們站在維護民族核心利益的高度，把希冀的目光投向與臺灣隔海相望的福建。改革開放以來，黨和國家領導人多次到福建視察，都對福建的對臺工作提出要求，寄予厚望。
1991年底，江澤民同志在廈門考察臺資企業，並在廈門經濟特區建立十周年慶祝大會上發表的重要講話中指出：“廈門經濟特區與臺灣一水之隔，是海峽兩岸開展經濟文化交流的一個重要窗口。廈門特區要充分利用有利條件，積極增進海峽兩岸同胞的相互了解與往來，熱忱歡迎臺灣同胞參與經濟特區的建設，為推動祖國統一大業作出新貢獻。”
1994年6月，江澤民同志再度來福建考察，對福建對臺工作提出了新希望：“福建地處對臺工作前沿，與臺灣有著地緣、血緣的密切關係”，“要繼續發揮福建毗鄰臺灣、華僑多、有經濟特區、海岸線長和港口多的優勢，促進經濟既快又好地持續發展”，“希望福建的同志發揮優勢，多做工作，為推動兩岸經貿聯係和兩岸關係的發展，促進祖國統一大業作出更多的貢獻。”半年過後的1995年1月30日，就在海內外華人歡慶乙亥年春節的喜慶時刻，江澤民同志發表了《為促進祖國統一大業的完成而繼續奮鬥》的重要講話，表明了維護祖國統一的堅定立場，提出了進一步發展兩岸關係、推進祖國統一大業的八項主張，為新時期的對臺工作指明了方向。
黨和國家領導人對福建在祖國統一大業中特殊地位的高度重視，對福建為祖國統一大業做出更大貢獻的殷切期望，鞭策著我們樹雄心，立壯志，胸懷強烈的使命感和責任感，以推動兩岸關係和平發展、促進祖國和平統一大業為己任，努力發揮對臺優勢，埋頭苦幹，扎實工作，思路逐步完善，舉措不斷推出，實效日益顯現。
落實中央方針政策，福建省提出新思路：發揮“五緣”優勢，拓展“六求”作為，著力建設海峽西岸經濟區，推動兩岸人民交流合作先行區建設
福建省委、省政府堅決貫徹、主動呼應中央對臺工作重大部署。2004年初，提出了建設對外開放、協調發展、全面繁榮的海峽西岸經濟區的戰略構想，這是省委、省政府貫徹落實黨的十六大以來一係列重大戰略思想和決策部署，結合福建實際，著眼于服務全國發展大局、服務祖國統一大業而做出的一項重大戰略決策。
解決臺灣問題，實現祖國統一，歸根到底取決于綜合實力的增強,關鍵是做臺灣人民的工作。福建省委認為，建設海峽西岸經濟區，不僅僅是福建的事，也不僅僅是海峽西岸的事，更重要的是關係全國發展大局、關係祖國統一大業的事。福建的發展對臺灣影響最為直接，福建做臺灣人民工作的優勢最為明顯。海峽西岸經濟區的提出，顯示了我們和平統一、一國兩制的最大誠意和最大努力，展示了大陸人民的博大胸懷、良好願景，也體現了中央一係列對臺方針的精神。通過建設海峽西岸經濟區，搭建一個更加開放的平臺，更好地發揮福建的優勢，展示福建的形象，更好地發揮方方面面的作用，可以有力地促進祖國統一大業。
建設海峽西岸經濟區，福建具有開放優勢、體制優勢、人文優勢、資源優勢，但最突出、最大的還是對臺“五緣”優勢。 “五緣”，就是閩臺關係的五大淵源：地緣相近。福建是大陸距離臺澎金馬最近的省份。血緣相親。臺灣80％以上的民眾祖籍地在福建，其中約有80％又是來自閩南地區的漳州、泉州等地。文緣相承。福建的閩南文化、客家文化、媽祖文化等，在臺灣都有廣泛的影響。商緣相連。閩臺商貿往來歷來十分密切，即使在兩岸被人為隔絕的情況下，也從未間斷。法緣相循。自宋朝在臺灣設立行政機構，到清朝光緒十一年即1885年臺灣單獨建省之前，臺灣歸福建管轄，是福建的一個府，因此歷史上曾有“九閩”之稱。閩臺之間存在的這些獨特淵源關係和密切的現實聯係，使兩地人民有著天然的親和力與相互交流的強烈願望。
基于“五緣”優勢，省委提出“六求”作為，即求緊密經貿聯係；求兩岸直接“三通”；求旅遊雙向對接；求農業全面合作；求文化深入交流；求載體平臺建設。省委還相應成立了對臺經貿、促進對臺“三通”、對臺旅遊、對臺文化交流、對臺農業合作和對臺工作平臺建設等六個工作小組，形成了開展對臺工作的新體制。各地各有關部門也結合實際，進一步調整充實了對臺工作領導成員，設立了專門工作班子，配強了工作力量，完善了工作制度，使全省對臺工作更加經常化、規范化、制度化。在此基礎上，整合對臺工作力量和資源，發揮各民主黨派、省直各部門、群團組織、基層單位、研究機構等各條戰線的各自作用，組織動員全社會力量開展對臺工作，形成了黨政齊抓、部門實施、群眾參與，全社會合力做臺灣人民工作的新格局。有關地方和部門還充分利用所掌握的資源，與臺灣有關方面、民間組織建立經常、穩定的聯係管道和互動機制，從能夠做的做起，把已經做的和正在做的繼續做好，努力把閩臺各項合作交流進一步推向前進。
隨著海峽西岸經濟區建設的不斷推進，隨著閩臺兩岸交流合作的不斷拓展，省委根據黨的十七大精神，立足對臺“五緣”優勢，提出把海峽西岸經濟區建設成為兩岸人民交流合作的先行區。
建設兩岸人民交流合作先行區的提出，拓展了落實中央對臺方針政策的有效載體，創新了建設海峽西岸經濟區的具體實踐，本身就是一種政策宣示、優勢體現和實踐導向，為進一步做好福建對臺工作提出了新要求，規劃了新構想，指明了新方向，明確了新作為。當前，全省上下正在深刻理解和領會建設兩岸人民交流合作先行區的戰略目標要求和推進形式，並落實到具體的實踐中。
在兩岸關係呈現良好發展勢頭、兩岸關係朝著和平穩定方向發展的勢頭增強的背景下，建設兩岸人民交流合作先行區工作思路的提出，得到中央和國家部委的認可和大力支持，得到海內外的廣泛關注。
先行先試，突破提升，多領域、多層次開拓對臺工作新局面
近年來，福建省努力貫徹中央對臺工作的方針，落實黨和國家領導人對福建對臺工作的一係列要求，遵循省委對臺工作的思路，著力先行先試，率先突破提升，閩臺交流合作由單向到雙向、由點到面在多層次、多領域全面展開，一直走在大陸各省前列——
著力構建兩岸命運共同體的經濟利益紐帶
福建省著眼促進兩岸經濟融合，努力推動閩臺產業合作，促進兩岸經濟互利共贏、共同發展。以現有臺資企業集聚區為基礎，建設閩臺產業合作功能區，加強產業配套建設，提高對臺相關產業集聚功能，打造光電、石化、電子、機械、紡織、造船、電機等閩臺產業分工協作基地，使之成為兩岸產業合作品牌。加快建設臺灣農（水）產品集散中心，建設臺灣農業新技術、新品種推廣中心，建好海峽兩岸（福建）農業合作試驗區、海峽兩岸（三明）林業合作實驗區、臺灣農民創業園，使之成為兩岸農業合作品牌。推進閩臺現代物流、海洋開發、金融、創意動漫以及新材料、新技術等高科技領域和新興產業的合作，促進閩臺業界共建合作園區，共研核心技術，共推技術標準，共創中華品牌。落實國家出臺的更加開放的對臺小額貿易政策，鼓勵赴臺舉辦各類商品展，擴大閩臺貿易。辦好投洽會、項目成果交易會、海交會、臺交會、花博會、旅博會、林博會、茶博會、藝博會等重大對臺經貿洽談活動。推進閩臺園區、企業、協會、港區之間的雙向對接，探索建立兩岸經貿合作機制，促進閩臺經濟合作穩步發展。
著力構建兩岸命運共同體的精神文化紐帶
福建省以祖地文化交流為重點，以文化傳承為載體，推動兩地文化多層次、寬領域交流，共同弘揚中華傳統優秀文化，不斷強化兩岸同胞命運共同體的文化認同。加強對閩南文化、客家文化、媽祖文化、船政文化、朱子文化等福建特色文化的研究、保護和開發，規劃和建設展示海西文化魅力的對臺文化展示基地，增強福建原鄉對臺灣同胞的吸引力。著力辦好海西論壇等一係列經濟文化研討活動，擴大“相約東南”文藝公演、兩岸圖書交易會等展演活動的影響，豐富兩岸青年聯歡節等青少年聯誼形式，提升閩南文化節、媽祖文化旅遊節、保生大帝文化節等重大對臺交流活動層次，使之成為兩岸交流品牌。發揮閩臺緣博物館在密切兩岸交流中的作用。促進閩臺地方性、行業性、民間性團體的溝通聯係，推動兩岸科技、教育、衛生、體育、文學、新聞、出版和氣象、地質、地震等領域的交流。組織富有閩臺地方特色的民俗文化和現代文化赴臺交流，增進臺灣同胞對海西建設的了解、認同，形成閩臺聯係熱絡、互動密集的交流態勢。
著力構建兩岸同胞命運共同體的和諧社會紐帶
福建省堅持以人為本，認真解決關係臺灣同胞切身利益的問題，注意維護臺灣同胞正當權益，促進兩岸同胞和諧共處，不斷擴大兩岸同胞命運共同體的社會基礎。辦好各類涉臺農業園區、基地和中心，為臺灣農民來閩創業和臺灣農（水）產品進口銷售創造便利條件。為在閩臺資企業辦實事好事，促其發展壯大，實現轉型升級。改善口岸通關環境，簡化相關手續，方便臺胞往返兩岸。繼續執行臺生同等收費政策和獎學金制度，吸引更多臺生來閩就學。開展臺胞職業技能鑒定和人才交流合作試點，為臺灣各類專業技術人才來大陸發展創造條件。設立信息服務網絡，為臺胞提供海西建設資訊和來閩投資、旅遊、交流、定居、就學、就業、就醫指南。完善沿海臺胞接待站和臺灣漁船停泊點功能，為臺灣漁船民提供有效服務。探討建立臺灣海峽海上搜救合作機制，營造安全、和諧的海域環境。健全完善涉臺法律法規，加大執法力度，為維護臺胞權益提供法制保障。
著力構建兩岸同胞命運共同體的通道連接紐帶
繼續發揮福建近臺地理優勢和閩臺海空直接通航基礎優勢，積極拓展福建沿海與金門、馬祖、澎湖直接往來的范圍和層次，擴大閩臺兩地直航，推動兩岸直接“三通”，不斷拓寬兩岸同胞命運共同體的聯係通道。鼓勵福建居民赴金馬澎旅遊，做大雙向旅遊規模。暢通客運往來航線，發展海空客運聯運業務。拓展與金馬澎直接往來的貨物品種與規模，增加直接往來貨運量，做大直接往來航線包裹快運業務，使直接往來航線成為兩岸往來的主要通道。拓展福州、廈門港與高雄港的海上集裝箱班輪試點直航功能。推動省內相關口岸成為兩岸客運包機周末化、常態化航點。用好用足我省港區有關特殊政策，探索閩臺物流合作方式，推動兩岸貨物便利通行。立足當前，著眼長遠，加強未來兩岸“三通”有關工作研究，促進我省沿海對臺口岸及相關配套設施建設，完善對臺開放合作整體功能。
“海西”、“先行區”建設激蕩海峽東岸
與臺灣一水之隔的海峽西岸經濟區建設，兩岸人民交流合作的先行區建設如火如荼，在海岸東岸亦引起了熱烈反響。
“海峽西岸經濟區建設是兩岸合作雙贏的具體體現”，2005年親民黨主席宋楚瑜在福建訪問時表示。
“我們正在進一步了解‘海峽西岸經濟區’的實際規劃內容和相關步驟，大家認為這是非常有意義的政策方向，有助于我們在兩岸的交流中把握當下，共創未來。”2006年，國民黨榮譽主席連戰返閩祭祖時用閩南話這樣對記者說。
國民黨副主席江丙坤2006年5月到福州參加第八屆海交會，面對臺灣商品和展館，深感“海西戰略對廣大臺商充滿投資發展機會”的判斷絕非憑主觀臆測。他認為，臺閩交流十分活躍，以福建為主體的海峽西岸正在崛起，將連接珠、長兩大三角洲，輻射內地，形成環海峽經濟圈。
多次訪閩的臺灣兩岸共同市場基金會董事長蕭萬長也表示：“我已感受到，海峽西岸經濟區建設不但能給福建百姓帶來福祉，也能給臺商創造良機。”他認為海峽西岸經濟區可以成為兩岸共同市場的試點。
……
13年彈指一揮間。1995年1月30日，江澤民同志發表了《為促進祖國統一大業的完成而繼續奮鬥》的重要講話，如今，這高瞻遠矚的講話，已成為兩岸同胞的共識，並產生了顯著效應。
海峽升明月，兩岸共此時。當前，兩岸關係的發展正面臨新的歷史機遇，閩臺交流與合作更面臨前所未有的好時機。
在黨中央的堅強領導下，在省委、省政府的精心部署下，福建省將繼續依托閩臺“五緣”優勢，不斷促進“六求”作為，拓展領域、提升層次，努力建設兩岸人民交流合作的先行區，立志為兩岸關係和平發展、促進祖國和平統一大業作出更大貢獻。(記者 劉國峰 林娟 陳榮富)