“以人為本是建設工作的出發點，今後建設工作將以改善民生為重點，把城鄉建設事業推向新水平，服務海峽西岸經濟區建設。”近日，省建設廳廳長林堅飛在接受本報記者採訪時說。
林堅飛說，保障“住有所居”是建設部門最突出的一項任務。為此，首要是建立健全住房供應政策體係。總的思路是“保一塊，改一塊，放一塊”。保一塊，要保住，即保住城市低收入住房困難家庭有房住。落實省政府《關于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》，加快廉租住房制度建設，對城市住房困難低保家庭做到應保盡保，並將保障范圍從最低收入住房困難家庭擴大到低收入住房困難家庭；改進和規范經濟適用住房制度，供應對象與低收入住房困難家庭銜接，確保經濟適用住房各項政策落實到位。改一塊，要改好，即改善其他住房困難群體的居住條件。推動舊住宅區綜合整治，改善居住環境；推進限價商品住房建設，解決“夾心層”幹部職工住房困難；積極探索多渠道農民工居住條件。放一塊，要放穩，即放開商品房市場。要加強房地產市場宏觀調控和監管，嚴格執行新建商品住房結構比例要求，繼續規范房地產市場秩序，規范市場交易規則，重點查處囤積土地、捂盤惜售、惡意炒作等行為，營造良好的住房消費環境，穩定市場，穩定房價，推動房地產持續健康發展。
樹立生態文明理念，強化城市節能減排和生態建設是一項長期任務。林堅飛說，今後要把推進城鄉建設與建設生態文明有機統一起來，把建設資源節約型、環境友好型城市放在突出位置，積極推進建築節能，完善建築節能政策，重點抓好一批建築節能、太陽能等可再生資源示范工程建設，著力推廣一批適合南方氣候的建築節能、節水、節材、節地新技術產品。推進建築節能產業規模化發展，組織“四節一環保”關鍵技術攻關，幫助企業提高自主創新能力。同時強化建築節能監管工作。
城市污水垃圾處理產業化關係我省減排目標的實現。按照計劃，2007年到2010年全省需新建64座污水處理廠，新增規模177萬噸/日。“十一五”期間還要新（擴）建20個垃圾焚燒發電項目，規模將達13300噸，總投資37.4億元。林堅飛說，省政府已向各地市下達了“十一五”城市污水垃圾處理產業化目標責任，建設部門的工作就是抓緊抓實抓好，指導督促落實，繼續深化項目工作，吸引投資，引進先進適用污水垃圾技術設備。統籌規劃，加強污水垃圾廠配套管網建設管理，發揮設施效益。
改善城市人居環境、增強城市服務功能，必須加快市政公共基礎設施建設。為此，要把優先發展城市公共交通提到突出的位置。林堅飛說，海峽西岸城市公交要有一個新的飛躍，力爭到“十一五”末，福州、廈門、泉州三市城市公共交通在城市交通總出行中的比重達到25％以上，中心城區站點300米覆蓋率達70％。建設部門將以建立和完善區域一體化綜合交通體係為重點，編制與城市群協調發展相適應的城市綜合交通規劃和公交專項規劃。加快城際綜合交通樞紐建設，做好公交、城市輕軌與大交通的組合銜接，實現“零距離”換乘，構築一小時城區際交通圈。加快閩江口、廈門灣、泉州灣三大灣區城鄉公交一體化規劃建設。著力解決城市公共交通擁堵問題，加大城市場站建設、線路優化和車輛更新力度，有條件的城市要開辟公交專用車道。全面實行公共交通運營服務規范，提高公交服務水平。城市交通改造和建設要體現人文關懷，方便行人和騎自行車群體。
統籌城鄉發展，也是建設工作主要指導思想。今後福建省將加大農村“家園清潔行動”覆蓋面。抓緊落實省裏支持村鎮垃圾治理的資金，確保每年6000萬元，5年3個億投入，力爭到2010年完成80%的村鎮垃圾治理任務。加快重點區域村鎮垃圾治理步伐，將沿河、沿路，景區、水源保護區、城市周邊區“二沿三區”重點區重點區域尚未開展家園清潔行動的鄉鎮和村莊全部列入2008年整治名單；建立和完善農村垃圾治理長效機制，重點落實保潔制度和保潔經費，確保農村保潔日常化制度化運行。推動各設區市資金配套；進一步建立各級各部門互動協作機制，共同推動家園清潔行動；總結推廣農村垃圾污水處理實用技術，探索研發農村垃圾焚燒處理適用技術設備，開展農村污水處理試點工作。
林堅飛說，下一步要繼續加強村鎮建設指導。貫徹《城鄉規劃法》，規范村鎮規劃建設管理，加大村莊規劃投入，設立省級村鎮規劃專項補助資金，建立各級村莊規劃編制補助機制，力爭2010年完成全省村莊規劃編制工作；加快研究出臺以城帶鄉、以工促農的新型村鎮建設資金投入機制，落實城市建設基礎設施配套費和城市維護稅返還農村長效機制，推動城市公共服務向農村覆蓋；推進重點鎮建設和村鎮住宅小區試點建設，到2010年省級村鎮住宅建設試點小區達200個。
建築業作為福建省傳統行業和支柱產業，對增加農村勞動力就業和農民收入發揮了重要作用。建設部門將繼續加大扶持力度，以創業帶動就業，大力實施人才興業、誠信品牌和“走出去”三大戰略，在努力提升建築業企業競爭力的同時，不斷提高農民工素質，讓建築業成為名副其實的富民產業。 （記者 吳宏雄）