採購花費時間長、投入大量人力資源、質量難保障、供應商交貨延期等國企採購難題迎來新的突破，廣州國企陽光採購服務平臺係統7月3日正式啟動，市屬區屬等國企開始陸續入駐，為國企採購廉政建設提供公開、公正、公平、高效的平臺。
據悉，目前廣州國企採購項目金額保持千億元數量級，而陽光採購將有助于繼續優化營商環境，促進國有企業降本增效。廣州日報全媒體記者採訪獲悉，集中採購將成為國企採購管理變革的重要措施和統一方向，通過“數據共享樞紐、便企服務窗口、國資監管通道和數據發掘工具”等服務將該服務平臺打造成全國國企採購的“靚麗名片”。
降本增效：有國企綜合節資率達5.92%
7月3日，廣州國企陽光採購服務平臺係統正式啟動，並向全市27家市屬國有企業進行推介。“集中採購已成為國企採購管理變革的重要措施和統一方向。”在推介會上，廣州市國資委黨委書記、主任陳浩鈿指出，廣州國企採購還存在一定差距，主要體現在集中採購的比例較低，規模效益不明顯等問題，亟須各市屬國企專題研究並立行整改。同時他要求，在平臺服務方面要做到信息資源互聯互通，積極通過國企陽光採購服務平臺發布採購信息，匯集專家、供應商等資源，實現國企採購“一網通辦”。
記者了解到，該服務平臺由廣州國資發展控股有限公司（簡稱“廣州國發”）的全資子公司廣州交易所集團進行運營，廣州國發黨委書記、董事長王海濱表示，開發建設國企陽光採購服務平臺在致力于服務國企採購需求、增強國企採購透明度、降低制度性交易成本等方面發揮了作用。
目前，番禺水務集團、番禺信投公司等企業已經率先對接採購服務平臺，該平臺發揮聚集效應，明確集中採購時間節點，結合市場價格波動，擇機入市採購，累計發布24個球墨管和22個鋼管採購項目，涉及金額4.71億元，綜合節資率5.92%，助力採購企業獲得更具優勢的供應商、産品和服務。
突破1：區塊鏈護航，留存數據不可篡改
招投標下的區塊鏈運用成為一道安全“防火墻”，記者在採訪時獲悉，國企陽光採購交易係統採用主機房和備機房互聯互通，且採用區塊鏈應用做到採購信息留痕存檔，也就是對採購過程關鍵環節的結果數據存儲到區塊鏈上，保障交易各方對其鏈上數據的公開透明、留存數據不可篡改、多點實施多軌並行。該平臺的相關負責人透露，該係統相當于安全保護等級三級，也就是國有四大行金融企業要求的等級標準。
此外，對于交易信息還設置了雙重加密，對客戶信息加密，防止平臺或者第三方進行圍串標，而對平臺加密則確保所有投標文件在同一時間統一解密。
突破2：指尖上的陽光採購
為縮短流程，國企陽光採購服務平臺為了提高企業招標採購效率，採用“一鍵委托”“一鍵投標”“一鍵評標”“一鍵歸檔”“一鍵督辦”，讓企業體驗“零跑路”“全流程無紙化”，通過一部手機即可完成招投標。
在全流程電子化過程中，平臺係統如何做到快捷防錯呢？平臺的相關負責人揭秘，對流程出現進展異常時、執行時間緩慢以及其他重要環節出現情況，監管監督崗位人員可向採購人員、平臺會務組織人員、風控合規審核人員發出紅黃綠三種警示，以便督辦、糾正或者終止，提高事中監督的效率，防止流程偏差。
業界建議：採購平臺仍需考慮差異化需求
“遵循‘公開、公平、公正、擇優’的原則，設立採購平臺，有助于國資委等監管機構對相關採購工作的統一指導和管理，也有助于各監管企業之間對採購標準的相對明確和統一。”對此陽光採購，廣州市律師協會國有資産法律專業委員會副主任安娜表示，設立採購平臺，在規范採購行為、提高採購效率和採購質量、降低分散採購的成本等方面有其突出的優勢，也為未來的採購數據化信息化建設提供了基礎。“但在採購平臺設立的過程中，仍需切實考慮各監管企業的差異化需求，保證採購平臺操作過程中，在企業治理層面的合規性。”
對于如何做好差異化服務，平臺相關負責人、廣州産權交易所副總經理胡斌透露，服務平臺將以項目“請進來”為導向，以結果“曬出來”為基礎，以係統“聯起來”為支撐，以數據“跑起來”為手段，按照“先易後難、以點帶面、分步實施、整體推進”的方式開展國企陽光採購工作；通過構建“數據共享樞紐、便企服務窗口、國資監管通道和數據發掘工具”，將平臺打造成全國國企採購的“靚麗名片”。
相關數據：國企採購項目金額保持千億元數量級
廣州國有企業採購項目宗數和金額總體規模在萬宗和千億元的數量級。據上半年國企問卷數據統計，2018年國企採購項目宗數為2.56萬宗，2019年為3.04萬宗，涉及採購金額分別為2140.94億元和1931.74億元。
2020年受疫情影響，廣州國企採購項目預算金額1106.26億元，同比2019年實際採購金額減少42.7%，但採購金額仍保持超千億元規模。（文字記者 陳麗莉 圖片記者 陳麗莉 通訊員王勝華 視頻記者 陳麗莉 通訊員王勝華 編輯 葉瑞蘭）
