中共甘肅省委關于構建社會主義和諧社會的若幹意見
    
(2006年11月14日中國共產黨甘肅省第十屆委員會第十一次全體會議通過)

    為了貫徹落實《中共中央關于構建社會主義和諧社會若幹重大問題的決定》，結合甘肅省實際，提出以下意見。

    一、充分認識構建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性

    (1)深刻理解構建社會主義和諧社會的重大理論和實踐意義。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。構建社會主義和諧社會，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同願望。我們一定要認真學習黨的十六屆六中全會精神，把思想和行動真正統一到中央的戰略部署上來，不斷增強構建社會主義和諧社會的責任感和使命感。

    (2)甘肅省在構建和諧社會方面進行了積極探索。我們圍繞貫徹落實科學發展觀，著力解決群眾反映的熱點難點問題。提高城市低保人員和農村五保戶的生活保障標準，建立農村低保制度，積極解決極度幹旱地區飲水問題和城鎮零就業家庭的就業問題，困難群眾的生產生活得到了較好安置；擴大縣級財力自主權，解決鄉鎮公用經費不足問題，調動了基層的積極性；全面落實黨的一係列支農惠農政策，大力實施整村推進式扶貧開發，使廣大農民得到了較多的實惠；不斷增加社會事業投入，教育、衛生、科技、文化、廣播、電視等方面的建設成效顯著；加大對民族地區的支持力度，有力地促進了民族地區的發展；加強和改進信訪工作，建立以領導幹部為責任主體的信訪工作責任機制，妥善處理了一大批信訪突出問題；擴大農村新型合作醫療試點范圍，提高城鎮公立醫院和鄉村衛生院所的財政補助標準，積極解決群眾看病難看病貴問題；推進平安建設，全面落實綜合治理各項措施，保持了社會治安大局的持續穩定。經過不懈的努力，我們在構建社會主義和諧社會方面積累了一定的經驗。

    (3)必須正視影響社會和諧的矛盾和問題。甘肅省社會總體上是和諧的，但仍然存在許多影響社會和諧的矛盾和問題。經濟總量小同社會需求大的矛盾突出；社會事業發展滯後，社會管理薄弱，發展活力不足；就業渠道少，勞動者平均素質不高，就業和社會保障壓力大；農業基礎薄弱，農民增收難度大，解決“三農”問題的任務艱巨；社會矛盾增多，涉及群眾利益的熱點難點問題相對集中；生態環境脆弱，資源保障能力減弱，人與自然的矛盾突出；體制機制性障礙比較多，民主法制還不健全；一些社會成員誠信缺失、道德失范，一些領導幹部的素質、能力和作風與新形勢新任務的要求還不適應；一些領域的腐敗現象還比較突出，黨群幹群關係需要進一步改善。我們要始終保持清醒頭腦，居安思危，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。

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